第一節(jié) 建設(shè)法規(guī)
一、建設(shè)法規(guī)體系
(一)概述
我國(guó)的建設(shè)法規(guī)是指由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的旨在調(diào)整國(guó)家及其有關(guān)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民之間，在建設(shè)活動(dòng)中或建設(shè)行政管理活動(dòng)中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律、法規(guī)的統(tǒng)稱。
建設(shè)法規(guī)調(diào)整的社會(huì)關(guān)系主要有三種：
1.建設(shè)活動(dòng)中的行政管理關(guān)系，如國(guó)家及其建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、計(jì)劃、資金籌集、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等實(shí)行的監(jiān)督管理關(guān)系;對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)中的監(jiān)督管理關(guān)系;對(duì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)中發(fā)生的監(jiān)督管理關(guān)系;對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理關(guān)系等。
2.建設(shè)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，如建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等之間所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，通常以經(jīng)濟(jì)合同方式加以確立。
3.建設(shè)活動(dòng)中的民事關(guān)系，如土地征用、拆遷安置，房地產(chǎn)交易中有關(guān)買(mǎi)賣、租賃等發(fā)生的一系列民事關(guān)系。
因此建設(shè)法規(guī)具有行政法、經(jīng)濟(jì)法、民法等法律性質(zhì)的綜合性部門(mén)法規(guī)。并由一系列法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章等組成建設(shè)法規(guī)體系。
(二)建設(shè)法規(guī)體系的組成
我國(guó)的建設(shè)法規(guī)體系包含行政管理和技術(shù)經(jīng)濟(jì)兩方面。本節(jié)中所指的建設(shè)法規(guī)體系，僅指行政管理方面的法律、條例和各種規(guī)章、政令。技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額方面的體系則在下一節(jié)闡述。
一、建設(shè)法規(guī)體系
(一)概述
我國(guó)的建設(shè)法規(guī)是指由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的旨在調(diào)整國(guó)家及其有關(guān)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民之間，在建設(shè)活動(dòng)中或建設(shè)行政管理活動(dòng)中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律、法規(guī)的統(tǒng)稱。
建設(shè)法規(guī)調(diào)整的社會(huì)關(guān)系主要有三種：
1.建設(shè)活動(dòng)中的行政管理關(guān)系，如國(guó)家及其建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、計(jì)劃、資金籌集、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等實(shí)行的監(jiān)督管理關(guān)系;對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)中的監(jiān)督管理關(guān)系;對(duì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)中發(fā)生的監(jiān)督管理關(guān)系;對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理關(guān)系等。
2.建設(shè)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，如建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等之間所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，通常以經(jīng)濟(jì)合同方式加以確立。
3.建設(shè)活動(dòng)中的民事關(guān)系，如土地征用、拆遷安置，房地產(chǎn)交易中有關(guān)買(mǎi)賣、租賃等發(fā)生的一系列民事關(guān)系。
因此建設(shè)法規(guī)具有行政法、經(jīng)濟(jì)法、民法等法律性質(zhì)的綜合性部門(mén)法規(guī)。并由一系列法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章等組成建設(shè)法規(guī)體系。
(二)建設(shè)法規(guī)體系的組成
我國(guó)的建設(shè)法規(guī)體系包含行政管理和技術(shù)經(jīng)濟(jì)兩方面。本節(jié)中所指的建設(shè)法規(guī)體系，僅指行政管理方面的法律、條例和各種規(guī)章、政令。技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額方面的體系則在下一節(jié)闡述。