2.工程承包管理
工程總承包企業(yè)、勘察、設(shè)計(jì)單位，建筑施工企業(yè)等都必須持有營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書或產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、開戶銀行資信證明等證件，方可開展承包業(yè)務(wù)。承包方必須按照其資質(zhì)等級和核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍承包任務(wù)，不得無證承包或者未經(jīng)批準(zhǔn)越級、超范圍承包。
建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單 位;但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。
工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并按照國家有關(guān)規(guī)定接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。沒有出廠合格證或質(zhì)量不合格的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等不準(zhǔn)在工程上使用。
承包工程施工不得非法轉(zhuǎn)包，不得利用行賄、提供回扣或其他好處等不正當(dāng)手段承攬工程。禁止分包單位將其承包的工程再分包。
對違反發(fā)包和承包方面有關(guān)法規(guī)的，均要受到相應(yīng)處罰。
3.關(guān)于建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同方面的規(guī)定
建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同在“合同法”中屬于建設(shè)工程合同。合同的訂立、履行、變更、終止及違約規(guī)定均需依照《中華人民共和國合同法》(1999年)、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理辦法》(2000年)、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院2000年發(fā)布)中規(guī)定辦理。在我國境內(nèi)承擔(dān)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的單位，必須統(tǒng)一使用《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同》標(biāo)準(zhǔn)文本。
(1)訂立合同的依據(jù)
訂立建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同，必須符合國家規(guī)定的基本建設(shè)程序：勘察合同，由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位或有關(guān)單位提出委托，經(jīng)雙方同意即可簽訂;設(shè)計(jì)合同，須具有批準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并已辦理了建設(shè)用地規(guī)劃許可證等手續(xù)方能簽訂;小型單項(xiàng)工程須具有上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的文件方能簽訂;如單獨(dú)委托施工圖設(shè)計(jì)任務(wù)，應(yīng)同時(shí)具有經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件方能簽訂。
(2)設(shè)計(jì)費(fèi)支付
設(shè)計(jì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)事人依國家規(guī)定約定。在1996年建設(shè)部印發(fā)的《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同》標(biāo)準(zhǔn)文本中規(guī)定有定金擔(dān)保，委托人應(yīng)支付設(shè)計(jì)費(fèi)的20%作為定金。但這一規(guī)定已與《中華人民共和國擔(dān)保法》相抵觸?！稉?dān)保法》規(guī)定定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定，但不得超過主合同標(biāo)的額的20%。
(3)勘察設(shè)計(jì)合同委托方的責(zé)任
一般建設(shè)工程，勘察設(shè)計(jì)合同委托方的責(zé)任是：向承包方提供有關(guān)的基礎(chǔ)資料，并對提供的時(shí)間、進(jìn)度與資料的可靠性負(fù)責(zé);勘察設(shè)計(jì)人員進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)或配合施工時(shí)，應(yīng)提供必要的工作和生活條件;委托配合引進(jìn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)，從詢價(jià)、對外談判、國內(nèi)外技術(shù)考察直至建成投產(chǎn)的各階段，應(yīng)吸收承擔(dān)有關(guān)設(shè)計(jì)任務(wù)的單位參加;按照國家有關(guān)規(guī)定付給勘察設(shè)計(jì)費(fèi);維護(hù)承包方的勘察成果和設(shè)計(jì)文件，不得擅自修改，不得轉(zhuǎn)讓給第三方重復(fù)使用。
(4)勘察設(shè)計(jì)合同承包方的責(zé)任
承包方的責(zé)任是：設(shè)計(jì)單位要根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或上一階段設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件、城市規(guī)劃、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、國家規(guī)定的建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)深度要求等進(jìn)行設(shè)計(jì)，并按合同規(guī)定的進(jìn)度與質(zhì)量提交設(shè)計(jì)文件;初步設(shè)計(jì)經(jīng)上級主管部門審查后，在原定任務(wù)范圍內(nèi)的必要修改，由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，原定任務(wù)書有重大變更而重作或修改設(shè)計(jì)時(shí)，須具有設(shè)計(jì)審批機(jī)關(guān)或設(shè)計(jì)任務(wù)書批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的意見書，經(jīng)雙方協(xié)商，另訂協(xié)議;設(shè)計(jì)單位對所承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)配合施工，進(jìn)行設(shè)計(jì)技術(shù)交底，解決施工過程中有關(guān)設(shè)計(jì)的問題，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更和修改預(yù)算，參加試車考核及工程竣工驗(yàn)收;對于大中型工業(yè)項(xiàng)目和復(fù)雜的民用工程應(yīng)派現(xiàn)場設(shè)計(jì)代表，并參加隱蔽工程驗(yàn)收。
(5)違約責(zé)任
條例還列有違約責(zé)任：因勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量低劣引起返工或未按期提交勘察設(shè)計(jì)文件拖延工期造成損失，由勘察設(shè)計(jì)單位完善任務(wù)，并應(yīng)視造成的損失、浪費(fèi)大小，減收或免收勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。對于因勘察設(shè)計(jì)錯(cuò)誤而造成工程重大質(zhì)量事故者，勘察設(shè)計(jì)單位除免收受損失部分的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)外，還應(yīng)付與直接受損失部分勘察設(shè)計(jì)費(fèi)相等的賠償金。
由于變更計(jì)劃、提供的資料不準(zhǔn)確、未按期提供勘察、設(shè)計(jì)必需的資料和工作條件而造成勘察、設(shè)計(jì)的返工、停工、窩工或修改設(shè)計(jì)，委托方應(yīng)按承包方實(shí)際消耗的工作量增付費(fèi)用或順延承包方交付設(shè)計(jì)文件的時(shí)間。因委托方責(zé)任而造成重大返工和重作設(shè)計(jì)，應(yīng)另行增費(fèi)。
工程總承包企業(yè)、勘察、設(shè)計(jì)單位，建筑施工企業(yè)等都必須持有營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書或產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、開戶銀行資信證明等證件，方可開展承包業(yè)務(wù)。承包方必須按照其資質(zhì)等級和核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍承包任務(wù)，不得無證承包或者未經(jīng)批準(zhǔn)越級、超范圍承包。
建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單 位;但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。
工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并按照國家有關(guān)規(guī)定接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。沒有出廠合格證或質(zhì)量不合格的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等不準(zhǔn)在工程上使用。
承包工程施工不得非法轉(zhuǎn)包，不得利用行賄、提供回扣或其他好處等不正當(dāng)手段承攬工程。禁止分包單位將其承包的工程再分包。
對違反發(fā)包和承包方面有關(guān)法規(guī)的，均要受到相應(yīng)處罰。
3.關(guān)于建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同方面的規(guī)定
建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同在“合同法”中屬于建設(shè)工程合同。合同的訂立、履行、變更、終止及違約規(guī)定均需依照《中華人民共和國合同法》(1999年)、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理辦法》(2000年)、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院2000年發(fā)布)中規(guī)定辦理。在我國境內(nèi)承擔(dān)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的單位，必須統(tǒng)一使用《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同》標(biāo)準(zhǔn)文本。
(1)訂立合同的依據(jù)
訂立建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同，必須符合國家規(guī)定的基本建設(shè)程序：勘察合同，由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位或有關(guān)單位提出委托，經(jīng)雙方同意即可簽訂;設(shè)計(jì)合同，須具有批準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并已辦理了建設(shè)用地規(guī)劃許可證等手續(xù)方能簽訂;小型單項(xiàng)工程須具有上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的文件方能簽訂;如單獨(dú)委托施工圖設(shè)計(jì)任務(wù)，應(yīng)同時(shí)具有經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件方能簽訂。
(2)設(shè)計(jì)費(fèi)支付
設(shè)計(jì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)事人依國家規(guī)定約定。在1996年建設(shè)部印發(fā)的《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同》標(biāo)準(zhǔn)文本中規(guī)定有定金擔(dān)保，委托人應(yīng)支付設(shè)計(jì)費(fèi)的20%作為定金。但這一規(guī)定已與《中華人民共和國擔(dān)保法》相抵觸?！稉?dān)保法》規(guī)定定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定，但不得超過主合同標(biāo)的額的20%。
(3)勘察設(shè)計(jì)合同委托方的責(zé)任
一般建設(shè)工程，勘察設(shè)計(jì)合同委托方的責(zé)任是：向承包方提供有關(guān)的基礎(chǔ)資料，并對提供的時(shí)間、進(jìn)度與資料的可靠性負(fù)責(zé);勘察設(shè)計(jì)人員進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)或配合施工時(shí)，應(yīng)提供必要的工作和生活條件;委托配合引進(jìn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)，從詢價(jià)、對外談判、國內(nèi)外技術(shù)考察直至建成投產(chǎn)的各階段，應(yīng)吸收承擔(dān)有關(guān)設(shè)計(jì)任務(wù)的單位參加;按照國家有關(guān)規(guī)定付給勘察設(shè)計(jì)費(fèi);維護(hù)承包方的勘察成果和設(shè)計(jì)文件，不得擅自修改，不得轉(zhuǎn)讓給第三方重復(fù)使用。
(4)勘察設(shè)計(jì)合同承包方的責(zé)任
承包方的責(zé)任是：設(shè)計(jì)單位要根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或上一階段設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件、城市規(guī)劃、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、國家規(guī)定的建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)深度要求等進(jìn)行設(shè)計(jì)，并按合同規(guī)定的進(jìn)度與質(zhì)量提交設(shè)計(jì)文件;初步設(shè)計(jì)經(jīng)上級主管部門審查后，在原定任務(wù)范圍內(nèi)的必要修改，由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，原定任務(wù)書有重大變更而重作或修改設(shè)計(jì)時(shí)，須具有設(shè)計(jì)審批機(jī)關(guān)或設(shè)計(jì)任務(wù)書批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的意見書，經(jīng)雙方協(xié)商，另訂協(xié)議;設(shè)計(jì)單位對所承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)配合施工，進(jìn)行設(shè)計(jì)技術(shù)交底，解決施工過程中有關(guān)設(shè)計(jì)的問題，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更和修改預(yù)算，參加試車考核及工程竣工驗(yàn)收;對于大中型工業(yè)項(xiàng)目和復(fù)雜的民用工程應(yīng)派現(xiàn)場設(shè)計(jì)代表，并參加隱蔽工程驗(yàn)收。
(5)違約責(zé)任
條例還列有違約責(zé)任：因勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量低劣引起返工或未按期提交勘察設(shè)計(jì)文件拖延工期造成損失，由勘察設(shè)計(jì)單位完善任務(wù)，并應(yīng)視造成的損失、浪費(fèi)大小，減收或免收勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。對于因勘察設(shè)計(jì)錯(cuò)誤而造成工程重大質(zhì)量事故者，勘察設(shè)計(jì)單位除免收受損失部分的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)外，還應(yīng)付與直接受損失部分勘察設(shè)計(jì)費(fèi)相等的賠償金。
由于變更計(jì)劃、提供的資料不準(zhǔn)確、未按期提供勘察、設(shè)計(jì)必需的資料和工作條件而造成勘察、設(shè)計(jì)的返工、停工、窩工或修改設(shè)計(jì)，委托方應(yīng)按承包方實(shí)際消耗的工作量增付費(fèi)用或順延承包方交付設(shè)計(jì)文件的時(shí)間。因委托方責(zé)任而造成重大返工和重作設(shè)計(jì)，應(yīng)另行增費(fèi)。