日，媒體報(bào)道浙江的7名高考(論壇)考生，因參加了2010年浙江省少年兒童第30屆“迎春杯”冬季游泳錦標(biāo)賽，獲得了高考加20分的資格。還有河南焦作市一中和焦作市一中分校有161人獲得20分的體育加分……
今年，關(guān)于高考加分的丑聞?lì)l見報(bào)端，到底哪兒出了問(wèn)題？網(wǎng)友根據(jù)教育部陽(yáng)光高考平臺(tái)公布的28個(gè)省區(qū)市（河北、陜西、廣西沒公布）2010年高考招生中的照顧政策進(jìn)行整理發(fā)現(xiàn)，海南、內(nèi)蒙古、西藏、云南、福建5省區(qū)的加分項(xiàng)目相對(duì)較多，均超過(guò)20項(xiàng)，特別是競(jìng)賽類加分成為重災(zāi)區(qū)。
據(jù)了解，目前教育部正在對(duì)加分項(xiàng)目如何規(guī)范進(jìn)行研究。
1 盤點(diǎn)
加分項(xiàng)目5地超20項(xiàng)
網(wǎng)友統(tǒng)計(jì)教育部陽(yáng)光高考平臺(tái)公布的28個(gè)省區(qū)市的高考照顧政策發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古、云南、海南、西藏、福建5地加分項(xiàng)目偏多，均超過(guò)了20項(xiàng)，其余省份均在十幾項(xiàng)。
其中，以各種競(jìng)賽加分的政策在各省都有涉及，而恰恰是這樣的獎(jiǎng)勵(lì)性加分領(lǐng)域，近幾年每年都有舞弊丑聞曝光。
另外，很多省份都有自己的具有地方特色的加分政策，比如，2003年非典疫情比較嚴(yán)重的內(nèi)蒙古，就有對(duì)“2003年、2004年因公感染非典死亡或持有非典傷殘證人員子女”進(jìn)行加分的政策，江西為了吸引留學(xué)人才，對(duì)留學(xué)人才的隨遷子女也給予加20分的照顧。
國(guó)家教育發(fā)展研究中心副主任韓民在報(bào)記者采訪時(shí)表示，中央有加分政策，各省也可以制定，關(guān)鍵是地方制定的政策不能與中央的相違背，對(duì)于不合理的部分就應(yīng)規(guī)范與清理。
2 典型案例
競(jìng)賽加分
成商業(yè)獲利機(jī)制
在各地的政策中，除了省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生外，省級(jí)三好生、優(yōu)秀班干部、優(yōu)秀團(tuán)員等諸多先進(jìn)都在加分之列，如北京、上海、天津等14個(gè)省市都存在這樣的情況。
網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，在獎(jiǎng)勵(lì)性加分項(xiàng)目中被地方翻新嚴(yán)重的就是各種競(jìng)賽加分，如浙江對(duì)三模三電等均有加分規(guī)定。網(wǎng)友計(jì)算，浙江競(jìng)賽類加分項(xiàng)目占4成左右；其他地方的數(shù)量也不少。
中央教科所研究員儲(chǔ)朝暉表示，競(jìng)賽類加分本來(lái)的初衷是獎(jiǎng)勵(lì)那些通過(guò)后天勤奮努力在某個(gè)領(lǐng)域達(dá)到一定水平的學(xué)生，然而發(fā)展到今天卻成了一種獲利的商業(yè)機(jī)制，一些競(jìng)賽居然成了交錢就可以拿到證書從而得到加分的工具。
因此，在未來(lái)的加分項(xiàng)目規(guī)范清理中，這一領(lǐng)域必然成為規(guī)范的主要地帶。
靠父母加分
被指濫用政策
一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象是，考生靠父母身份加分被指濫用，如，寧夏回族自治區(qū)規(guī)定，教師子女考生在第一志愿第一專業(yè)報(bào)考區(qū)內(nèi)普通高校師范類專業(yè)的，加10分；黑龍江省照顧有博士、省級(jí)以上優(yōu)秀專家的子女。儲(chǔ)朝暉和北京大學(xué)浙江招生組組長(zhǎng)焦維新均認(rèn)為，以上項(xiàng)目沒加分理由。
教育部表示，以家長(zhǎng)的身份為由，在考試中給其子女加分不符合教育公正的要求。
3
加分人群開始集中增加不公平
分析：
據(jù)報(bào)道，獎(jiǎng)勵(lì)性高考加分人數(shù)呈現(xiàn)出向區(qū)域內(nèi)的相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)或中心城市，以及少數(shù)中學(xué)集中已經(jīng)成為眾所周知的特征。
儲(chǔ)朝暉表示，這樣的集中程度又造成了新的不公平。因?yàn)楦呖技臃值哪康氖窍还?，給弱勢(shì)者以鼓勵(lì)。而現(xiàn)在相當(dāng)一部分獲得獎(jiǎng)勵(lì)性加分的學(xué)生本身由于出生在發(fā)達(dá)城市和富裕家庭，已經(jīng)比普通家庭的孩子接受了更好的教育，如果再得到加分，只能加劇不公平。
4教育部：
清理加分項(xiàng)目開始研究
而據(jù)網(wǎng)友了解，目前，教育部已經(jīng)開始著手研究規(guī)范清理高考加分具體方向和辦法。
教育部在《對(duì)話教育熱點(diǎn)2009》中表示，對(duì)于那些為國(guó)家做出突出貢獻(xiàn)的軍人、警察，他們的子女必然會(huì)受到不同程度的影響，給他們的子女加分無(wú)可厚非。
對(duì)于特長(zhǎng)生，如果一刀切，會(huì)造成郭沫若、華羅庚這樣的人才流失。而逐步減少獎(jiǎng)勵(lì)性加分項(xiàng)目，堅(jiān)持對(duì)弱勢(shì)群體的補(bǔ)償，加強(qiáng)對(duì)加分政策的監(jiān)督將是必然。
5專家支招： 加分權(quán)給高校，他們不會(huì)騙自己
專家支招：
儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，加分權(quán)限不應(yīng)放在省里，而應(yīng)該進(jìn)一步下放到高校，如學(xué)校需要有某一方面天資或?qū)ｉL(zhǎng)，可進(jìn)一步考查學(xué)生，從而考慮能否給予加分，當(dāng)然這要通過(guò)高校的招生專業(yè)委員會(huì)等專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)操作，且以完全公開的方式進(jìn)行。
儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，將加分權(quán)力下放到學(xué)校，由專業(yè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員來(lái)制定和執(zhí)行，過(guò)程公開。
焦維新根據(jù)自己多年的招生經(jīng)驗(yàn)也提出了類似的觀點(diǎn)，他認(rèn)為有些加分項(xiàng)目對(duì)于高校沒有實(shí)際意義，但是省招辦有權(quán)制定加分項(xiàng)目，高校只能被動(dòng)接受。
儲(chǔ)朝暉和焦維新都認(rèn)為，將一些加分項(xiàng)目放權(quán)給高校必然成為一個(gè)趨勢(shì)，因?yàn)楦咝ｋx學(xué)生最近，而且高校不會(huì)造假來(lái)欺騙自己。
朱治華 鐘智
部分地方性
照顧政策一覽
黑龍江 在黑龍江工作并獲得博士學(xué)位人員的子女，省級(jí)(含)以上優(yōu)秀專家的子女
湖南 少數(shù)民族聚居地區(qū)的漢族考生
江西 留學(xué)人才的隨遷子女
寧夏 教師子女考生在第一志愿(或平行院校志愿中A志愿院校)第一專業(yè)報(bào)考區(qū)內(nèi)普通高校師范類
10
遼寧
11
青海
11
天津
12
江蘇
13
新疆
13
安徽
13
陜西
14
四川
14
山東
15
湖北
16
湖南
16
吉林
17
貴州
17
浙江
17
重慶
17
江西
18
河南
18
甘肅
19
黑龍江
16
上海
17
北京
19
數(shù)量
省市
數(shù)量
省市
數(shù)量
省市
廣東
19
寧夏
22
福建
22
西藏
22
云南
23
內(nèi)蒙古
24
海南
數(shù)量
省市
注：由于各省加分項(xiàng)目情況復(fù)雜，很難以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，準(zhǔn)確加分項(xiàng)目數(shù)目以官方數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
今年，關(guān)于高考加分的丑聞?lì)l見報(bào)端，到底哪兒出了問(wèn)題？網(wǎng)友根據(jù)教育部陽(yáng)光高考平臺(tái)公布的28個(gè)省區(qū)市（河北、陜西、廣西沒公布）2010年高考招生中的照顧政策進(jìn)行整理發(fā)現(xiàn)，海南、內(nèi)蒙古、西藏、云南、福建5省區(qū)的加分項(xiàng)目相對(duì)較多，均超過(guò)20項(xiàng)，特別是競(jìng)賽類加分成為重災(zāi)區(qū)。
據(jù)了解，目前教育部正在對(duì)加分項(xiàng)目如何規(guī)范進(jìn)行研究。
1 盤點(diǎn)
加分項(xiàng)目5地超20項(xiàng)
網(wǎng)友統(tǒng)計(jì)教育部陽(yáng)光高考平臺(tái)公布的28個(gè)省區(qū)市的高考照顧政策發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古、云南、海南、西藏、福建5地加分項(xiàng)目偏多，均超過(guò)了20項(xiàng)，其余省份均在十幾項(xiàng)。
其中，以各種競(jìng)賽加分的政策在各省都有涉及，而恰恰是這樣的獎(jiǎng)勵(lì)性加分領(lǐng)域，近幾年每年都有舞弊丑聞曝光。
另外，很多省份都有自己的具有地方特色的加分政策，比如，2003年非典疫情比較嚴(yán)重的內(nèi)蒙古，就有對(duì)“2003年、2004年因公感染非典死亡或持有非典傷殘證人員子女”進(jìn)行加分的政策，江西為了吸引留學(xué)人才，對(duì)留學(xué)人才的隨遷子女也給予加20分的照顧。
國(guó)家教育發(fā)展研究中心副主任韓民在報(bào)記者采訪時(shí)表示，中央有加分政策，各省也可以制定，關(guān)鍵是地方制定的政策不能與中央的相違背，對(duì)于不合理的部分就應(yīng)規(guī)范與清理。
2 典型案例
競(jìng)賽加分
成商業(yè)獲利機(jī)制
在各地的政策中，除了省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生外，省級(jí)三好生、優(yōu)秀班干部、優(yōu)秀團(tuán)員等諸多先進(jìn)都在加分之列，如北京、上海、天津等14個(gè)省市都存在這樣的情況。
網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，在獎(jiǎng)勵(lì)性加分項(xiàng)目中被地方翻新嚴(yán)重的就是各種競(jìng)賽加分，如浙江對(duì)三模三電等均有加分規(guī)定。網(wǎng)友計(jì)算，浙江競(jìng)賽類加分項(xiàng)目占4成左右；其他地方的數(shù)量也不少。
中央教科所研究員儲(chǔ)朝暉表示，競(jìng)賽類加分本來(lái)的初衷是獎(jiǎng)勵(lì)那些通過(guò)后天勤奮努力在某個(gè)領(lǐng)域達(dá)到一定水平的學(xué)生，然而發(fā)展到今天卻成了一種獲利的商業(yè)機(jī)制，一些競(jìng)賽居然成了交錢就可以拿到證書從而得到加分的工具。
因此，在未來(lái)的加分項(xiàng)目規(guī)范清理中，這一領(lǐng)域必然成為規(guī)范的主要地帶。
靠父母加分
被指濫用政策
一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象是，考生靠父母身份加分被指濫用，如，寧夏回族自治區(qū)規(guī)定，教師子女考生在第一志愿第一專業(yè)報(bào)考區(qū)內(nèi)普通高校師范類專業(yè)的，加10分；黑龍江省照顧有博士、省級(jí)以上優(yōu)秀專家的子女。儲(chǔ)朝暉和北京大學(xué)浙江招生組組長(zhǎng)焦維新均認(rèn)為，以上項(xiàng)目沒加分理由。
教育部表示，以家長(zhǎng)的身份為由，在考試中給其子女加分不符合教育公正的要求。
3
加分人群開始集中增加不公平
分析：
據(jù)報(bào)道，獎(jiǎng)勵(lì)性高考加分人數(shù)呈現(xiàn)出向區(qū)域內(nèi)的相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)或中心城市，以及少數(shù)中學(xué)集中已經(jīng)成為眾所周知的特征。
儲(chǔ)朝暉表示，這樣的集中程度又造成了新的不公平。因?yàn)楦呖技臃值哪康氖窍还?，給弱勢(shì)者以鼓勵(lì)。而現(xiàn)在相當(dāng)一部分獲得獎(jiǎng)勵(lì)性加分的學(xué)生本身由于出生在發(fā)達(dá)城市和富裕家庭，已經(jīng)比普通家庭的孩子接受了更好的教育，如果再得到加分，只能加劇不公平。
4教育部：
清理加分項(xiàng)目開始研究
而據(jù)網(wǎng)友了解，目前，教育部已經(jīng)開始著手研究規(guī)范清理高考加分具體方向和辦法。
教育部在《對(duì)話教育熱點(diǎn)2009》中表示，對(duì)于那些為國(guó)家做出突出貢獻(xiàn)的軍人、警察，他們的子女必然會(huì)受到不同程度的影響，給他們的子女加分無(wú)可厚非。
對(duì)于特長(zhǎng)生，如果一刀切，會(huì)造成郭沫若、華羅庚這樣的人才流失。而逐步減少獎(jiǎng)勵(lì)性加分項(xiàng)目，堅(jiān)持對(duì)弱勢(shì)群體的補(bǔ)償，加強(qiáng)對(duì)加分政策的監(jiān)督將是必然。
5專家支招： 加分權(quán)給高校，他們不會(huì)騙自己
專家支招：
儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，加分權(quán)限不應(yīng)放在省里，而應(yīng)該進(jìn)一步下放到高校，如學(xué)校需要有某一方面天資或?qū)ｉL(zhǎng)，可進(jìn)一步考查學(xué)生，從而考慮能否給予加分，當(dāng)然這要通過(guò)高校的招生專業(yè)委員會(huì)等專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)操作，且以完全公開的方式進(jìn)行。
儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，將加分權(quán)力下放到學(xué)校，由專業(yè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員來(lái)制定和執(zhí)行，過(guò)程公開。
焦維新根據(jù)自己多年的招生經(jīng)驗(yàn)也提出了類似的觀點(diǎn)，他認(rèn)為有些加分項(xiàng)目對(duì)于高校沒有實(shí)際意義，但是省招辦有權(quán)制定加分項(xiàng)目，高校只能被動(dòng)接受。
儲(chǔ)朝暉和焦維新都認(rèn)為，將一些加分項(xiàng)目放權(quán)給高校必然成為一個(gè)趨勢(shì)，因?yàn)楦咝ｋx學(xué)生最近，而且高校不會(huì)造假來(lái)欺騙自己。
朱治華 鐘智
部分地方性
照顧政策一覽
黑龍江 在黑龍江工作并獲得博士學(xué)位人員的子女，省級(jí)(含)以上優(yōu)秀專家的子女
湖南 少數(shù)民族聚居地區(qū)的漢族考生
江西 留學(xué)人才的隨遷子女
寧夏 教師子女考生在第一志愿(或平行院校志愿中A志愿院校)第一專業(yè)報(bào)考區(qū)內(nèi)普通高校師范類
10
遼寧
11
青海
11
天津
12
江蘇
13
新疆
13
安徽
13
陜西
14
四川
14
山東
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湖北
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湖南
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吉林
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貴州
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浙江
17
重慶
17
江西
18
河南
18
甘肅
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黑龍江
16
上海
17
北京
19
數(shù)量
省市
數(shù)量
省市
數(shù)量
省市
廣東
19
寧夏
22
福建
22
西藏
22
云南
23
內(nèi)蒙古
24
海南
數(shù)量
省市
注：由于各省加分項(xiàng)目情況復(fù)雜，很難以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，準(zhǔn)確加分項(xiàng)目數(shù)目以官方數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。