近幾年來,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善和企業(yè)改革力度的加大,由此而引發(fā)的變更、解除勞動(dòng)合同及下崗、內(nèi)退、買斷工齡等勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛不斷出現(xiàn)。勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)應(yīng)引起相關(guān)部門的重視。正確處理好這類案件,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,對(duì)保障社會(huì)穩(wěn)定和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。本文試對(duì)此類案件進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。
一、勞動(dòng)爭(zhēng)議的幾種主要類型
1.在勞動(dòng)合同解除時(shí),關(guān)于工齡的計(jì)算而引起的糾紛。在勞動(dòng)合同解除時(shí),根據(jù)有關(guān)規(guī)定,職工由于成建制調(diào)動(dòng)而改變工作單位的,其在原單位工作的年限應(yīng)當(dāng)作為計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)的年限。而一些公司并未將職工在原單位的工作年限計(jì)算在內(nèi),從而引起了勞動(dòng)糾紛。
2.在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上,是否訂立無固定期限的勞動(dòng)合同而引起的糾紛。根據(jù)《勞動(dòng)法》第二十條第二款規(guī)定:勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上,當(dāng)事人雙方同意延續(xù)勞動(dòng)合同的,如果勞動(dòng)者提出訂立無固定期限的勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限的勞動(dòng)合同。如:尤某等人在單位連續(xù)工作十年以上,要求與單位簽無固定期限勞動(dòng)合同,用人單位在合同到期后愿延長(zhǎng)勞動(dòng)合同期限,繼續(xù)任用尤某等工作,但不同意簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。
3.在勞動(dòng)合同解除時(shí),引發(fā)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金糾紛。如某單位與職工解除勞動(dòng)關(guān)系混同為終止勞動(dòng)系,從而不給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。另外補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一。
4.用人單位拖欠、扣發(fā)勞動(dòng)者的薪金、欠繳勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌金等引發(fā)的糾紛。用人單位為追求自身利益,無視勞動(dòng)保障的法律、法規(guī),隨意拖欠、扣發(fā)勞動(dòng)者的報(bào)酬,甚至欠繳勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌金。
二、勞動(dòng)爭(zhēng)議形成的原因
1、勞動(dòng)關(guān)系利益化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下,企業(yè)追求的是利潤(rùn)化,一些企業(yè)尤其是私營(yíng)企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)效益,不重視職工的合法權(quán)益,違反國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī),這種利益將隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加速發(fā)展而有增多和深化的趨勢(shì),勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛將在一段時(shí)間內(nèi)急速暴發(fā)增長(zhǎng)。
2、勞動(dòng)合同管理的不規(guī)范。勞動(dòng)合同是規(guī)范勞動(dòng)用工關(guān)系、明確勞資雙方責(zé)權(quán)利的關(guān)鍵,一些企業(yè)法律觀念淡薄或不愿遵守法律,采用不簽訂、拖延簽訂勞動(dòng)合同的方式,嚴(yán)重侵犯了勞動(dòng)者的利益,致糾紛不斷產(chǎn)生。
3、勞動(dòng)立法不完善。我國(guó)勞動(dòng)法總共13章107條,大多是原則和綱領(lǐng)性條款,對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系、違約賠償?shù)热狈σ?guī)范,相關(guān)法律責(zé)任在立法時(shí)存有遺漏,配套的法規(guī)不健全,涉及到勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的
重要領(lǐng)域尚無相應(yīng)的法律予以規(guī)范,勞動(dòng)保障部門頒布的規(guī)章、政策存有沖突或矛盾,致使一些企業(yè)鉆了法律和政策的空子,侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
4、勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位。我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)處于供過求的局面,勞動(dòng)關(guān)系力量對(duì)比明顯不平衡,造成勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位,因此企業(yè)不用擔(dān)心勞力資源的枯竭,往往輕視或者損害勞動(dòng)者權(quán)益,而勞動(dòng)者尤其是外來勞動(dòng)力,維權(quán)意識(shí)不強(qiáng),仍抱有陳舊的就業(yè)思維定式,為了自己的就業(yè)崗位,采用以“尊嚴(yán)換就業(yè)”的方式,對(duì)企業(yè)侵犯自己合法權(quán)益的行為忍辱負(fù)重,迫使自己放棄權(quán)益。
三、解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的對(duì)策和建議
1、 勞動(dòng)者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)應(yīng)及時(shí)簽訂書面勞動(dòng)合同,發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí),學(xué)會(huì)運(yùn)用法律保護(hù)自己。首先與單位協(xié)商調(diào)解,如不能解決應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)仲裁,對(duì)仲裁結(jié)果不服的盡快起訴。
2、 用人單位嚴(yán)格遵守勞動(dòng)法規(guī),在增加效益發(fā)展企業(yè)的同時(shí)注意保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,不斷強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理,規(guī)范用工行為,建立、解除、終止勞動(dòng)關(guān)系必須依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)行政策,規(guī)范操作程序,相關(guān)手續(xù)必須完備。
3、勞動(dòng)行政管理部門強(qiáng)化行政監(jiān)察手段,加大行政執(zhí)法力度,及時(shí)糾正和處理違反勞動(dòng)法律法規(guī)的的行為,正確處理好企業(yè)發(fā)展與職工合法權(quán)益保護(hù)的關(guān)系。
4、我國(guó)現(xiàn)有《勞動(dòng)法》在多數(shù)是原則性的,操作性不強(qiáng),應(yīng)增強(qiáng)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利和查處勞動(dòng)違法行為及法律制裁等方面的具體條款。在加快完善和修訂勞動(dòng)法的同時(shí),建立健全勞動(dòng)立法體系,配套出臺(tái)相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī),增強(qiáng)可操作性。
一、勞動(dòng)爭(zhēng)議的幾種主要類型
1.在勞動(dòng)合同解除時(shí),關(guān)于工齡的計(jì)算而引起的糾紛。在勞動(dòng)合同解除時(shí),根據(jù)有關(guān)規(guī)定,職工由于成建制調(diào)動(dòng)而改變工作單位的,其在原單位工作的年限應(yīng)當(dāng)作為計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)的年限。而一些公司并未將職工在原單位的工作年限計(jì)算在內(nèi),從而引起了勞動(dòng)糾紛。
2.在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上,是否訂立無固定期限的勞動(dòng)合同而引起的糾紛。根據(jù)《勞動(dòng)法》第二十條第二款規(guī)定:勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上,當(dāng)事人雙方同意延續(xù)勞動(dòng)合同的,如果勞動(dòng)者提出訂立無固定期限的勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限的勞動(dòng)合同。如:尤某等人在單位連續(xù)工作十年以上,要求與單位簽無固定期限勞動(dòng)合同,用人單位在合同到期后愿延長(zhǎng)勞動(dòng)合同期限,繼續(xù)任用尤某等工作,但不同意簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。
3.在勞動(dòng)合同解除時(shí),引發(fā)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金糾紛。如某單位與職工解除勞動(dòng)關(guān)系混同為終止勞動(dòng)系,從而不給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。另外補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一。
4.用人單位拖欠、扣發(fā)勞動(dòng)者的薪金、欠繳勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌金等引發(fā)的糾紛。用人單位為追求自身利益,無視勞動(dòng)保障的法律、法規(guī),隨意拖欠、扣發(fā)勞動(dòng)者的報(bào)酬,甚至欠繳勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌金。
二、勞動(dòng)爭(zhēng)議形成的原因
1、勞動(dòng)關(guān)系利益化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下,企業(yè)追求的是利潤(rùn)化,一些企業(yè)尤其是私營(yíng)企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)效益,不重視職工的合法權(quán)益,違反國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī),這種利益將隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加速發(fā)展而有增多和深化的趨勢(shì),勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛將在一段時(shí)間內(nèi)急速暴發(fā)增長(zhǎng)。
2、勞動(dòng)合同管理的不規(guī)范。勞動(dòng)合同是規(guī)范勞動(dòng)用工關(guān)系、明確勞資雙方責(zé)權(quán)利的關(guān)鍵,一些企業(yè)法律觀念淡薄或不愿遵守法律,采用不簽訂、拖延簽訂勞動(dòng)合同的方式,嚴(yán)重侵犯了勞動(dòng)者的利益,致糾紛不斷產(chǎn)生。
3、勞動(dòng)立法不完善。我國(guó)勞動(dòng)法總共13章107條,大多是原則和綱領(lǐng)性條款,對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系、違約賠償?shù)热狈σ?guī)范,相關(guān)法律責(zé)任在立法時(shí)存有遺漏,配套的法規(guī)不健全,涉及到勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的
重要領(lǐng)域尚無相應(yīng)的法律予以規(guī)范,勞動(dòng)保障部門頒布的規(guī)章、政策存有沖突或矛盾,致使一些企業(yè)鉆了法律和政策的空子,侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
4、勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位。我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)處于供過求的局面,勞動(dòng)關(guān)系力量對(duì)比明顯不平衡,造成勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位,因此企業(yè)不用擔(dān)心勞力資源的枯竭,往往輕視或者損害勞動(dòng)者權(quán)益,而勞動(dòng)者尤其是外來勞動(dòng)力,維權(quán)意識(shí)不強(qiáng),仍抱有陳舊的就業(yè)思維定式,為了自己的就業(yè)崗位,采用以“尊嚴(yán)換就業(yè)”的方式,對(duì)企業(yè)侵犯自己合法權(quán)益的行為忍辱負(fù)重,迫使自己放棄權(quán)益。
三、解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的對(duì)策和建議
1、 勞動(dòng)者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)應(yīng)及時(shí)簽訂書面勞動(dòng)合同,發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí),學(xué)會(huì)運(yùn)用法律保護(hù)自己。首先與單位協(xié)商調(diào)解,如不能解決應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)仲裁,對(duì)仲裁結(jié)果不服的盡快起訴。
2、 用人單位嚴(yán)格遵守勞動(dòng)法規(guī),在增加效益發(fā)展企業(yè)的同時(shí)注意保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,不斷強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理,規(guī)范用工行為,建立、解除、終止勞動(dòng)關(guān)系必須依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)行政策,規(guī)范操作程序,相關(guān)手續(xù)必須完備。
3、勞動(dòng)行政管理部門強(qiáng)化行政監(jiān)察手段,加大行政執(zhí)法力度,及時(shí)糾正和處理違反勞動(dòng)法律法規(guī)的的行為,正確處理好企業(yè)發(fā)展與職工合法權(quán)益保護(hù)的關(guān)系。
4、我國(guó)現(xiàn)有《勞動(dòng)法》在多數(shù)是原則性的,操作性不強(qiáng),應(yīng)增強(qiáng)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利和查處勞動(dòng)違法行為及法律制裁等方面的具體條款。在加快完善和修訂勞動(dòng)法的同時(shí),建立健全勞動(dòng)立法體系,配套出臺(tái)相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī),增強(qiáng)可操作性。