國(guó)企不穩(wěn)定事件之因
應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)之年，部分企業(yè)特別是有國(guó)有成分的企業(yè)一方面要承擔(dān)不減薪、不裁員的重責(zé)，承受了比以往更大的壓力；另一方面職工生活困難增多，加薪訴求上升，直接導(dǎo)致勞資矛盾出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)，維穩(wěn)工作難度隨之加大。
本刊記者在湖北等地多次調(diào)研中注意到，大部分企業(yè)不穩(wěn)定事件都發(fā)生在有國(guó)有成分且效益較好的企業(yè)中。細(xì)究一番也不難理解：由于擁有國(guó)有成分，管理層受到的約束相對(duì)民營(yíng)企業(yè)要多些，不可能隨意對(duì)職工進(jìn)行辭退或調(diào)崗，而效益好的企業(yè)則易拉開(kāi)收入差距，矛盾日積月累，在危機(jī)面前就顯得更為突出。
同時(shí)，一些企業(yè)的效益有所下滑，工資上漲動(dòng)力不足，再加上物價(jià)上漲，職工對(duì)加薪的愿望空前高漲。還有企業(yè)過(guò)去改革、改制存留了一些歷史性問(wèn)題，涉及數(shù)百甚至數(shù)千人，矛盾一觸即發(fā)。倘若再打著“反腐”旗號(hào)，極易引起群眾共鳴，進(jìn)而引發(fā)事態(tài)蔓延；一家企業(yè)部分職工在集會(huì)中就曾打出“廢除年薪，破除利益集團(tuán)，改革分配制度”等口號(hào)。
尤為需要重視的是，一些企業(yè)職工之間出現(xiàn)了串聯(lián)的苗頭，加上網(wǎng)絡(luò)傳播影響，給當(dāng)前企業(yè)維穩(wěn)工作提出了更多挑戰(zhàn)。以中部地區(qū)的一座城市為例，就在一家企業(yè)職工集會(huì)要求加薪事件發(fā)生后不久，周邊企業(yè)的一些職工便開(kāi)始醞釀動(dòng)作，地方社會(huì)網(wǎng)站上甚至出現(xiàn)“下一個(gè)會(huì)是誰(shuí)”的挑動(dòng)性語(yǔ)言。而在另一家企業(yè)的職工集會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，不時(shí)還可見(jiàn)到其他企業(yè)員工成群結(jié)隊(duì)來(lái)“取經(jīng)”。
而有些職工家屬也參與到“攀比上訪”中來(lái)。某市一家煉油廠部分在農(nóng)場(chǎng)工作的職工家屬集體上訪，要求企業(yè)給補(bǔ)貼，企業(yè)為了息事寧人，對(duì)這個(gè)原本不合理的要求給予滿足。附近一家水泥廠的職工家屬得知后，多次集會(huì)上訪，也向企業(yè)提出了同樣的要求?！靶旁L不信法”、“信鬧不信理”的心態(tài)，給企業(yè)維穩(wěn)工作把握尺度帶來(lái)了相當(dāng)大的難度?！?BR> 《瞭望》文章：工人抗?fàn)幵庥鲶w制性遲鈍
“希望政府給林鋼找一個(gè)好的出路。拜托了！”付臨學(xué)說(shuō)完，雙手按著桌子慢慢站了起來(lái)，然后挺胸收腹，有力地敬了一個(gè)軍禮。坐在他對(duì)面的幾個(gè)人迅速起立，神情肅穆，眼角濕潤(rùn)。
這是8月19日上午，本刊記者和河南省林鋼改制工作組副組長(zhǎng)阮金泉等人，在林州鋼鐵公司（以下簡(jiǎn)稱“林鋼”）質(zhì)檢部和安全生產(chǎn)部面對(duì)面聽(tīng)取工人對(duì)企業(yè)改制的意見(jiàn)時(shí)，親身經(jīng)歷的一幕。當(dāng)林鋼工人付臨學(xué)講到，許多老工人看到林鋼最后一爐鐵水出爐時(shí)泣不成聲的時(shí)候，改制工作組的一位官員也抑制不住自己的感情離席拭淚。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代輝煌一時(shí)，曾有過(guò)“全國(guó)低鈦生鐵生產(chǎn)基地”、“一輛東風(fēng)車(chē)、半噸林鋼鐵”等光環(huán)的林鋼，在建廠40周年之際，卻陷入了令人惋惜的殘局——河南省委、省政府下達(dá)關(guān)于暫停林鋼改制等六條意見(jiàn)4個(gè)月后，這家有著5000余名職工的鋼鐵企業(yè)，前途仍然撲朔迷離。
企業(yè)改制攸關(guān)工人們的前程命運(yùn)，但是工人們?yōu)槊\(yùn)抗?fàn)幍男袨樵庥隽梭w制性遲鈍。
由于對(duì)改制方案不滿，部分林鋼工人曾經(jīng)多次請(qǐng)?jiān)浮⑸显L、堵塞國(guó)道和高速公路，規(guī)模越來(lái)越大，程度不斷遞增，但是有關(guān)部門(mén)一直未能就工人們的訴求達(dá)成共識(shí)。直至今年8月11日，濮陽(yáng)市國(guó)資委副主任董章印被軟禁，河南省委、省政府擔(dān)心演化成第二個(gè)“通鋼事件”，立即出臺(tái)了被工人們認(rèn)為屬于勝利果實(shí)的“六條意見(jiàn)”。
林鋼工人們數(shù)次過(guò)激行動(dòng)，表面上是希望通過(guò)對(duì)抗行為引起政府對(duì)企業(yè)改制的重視，實(shí)際上則是期待政府用權(quán)力以滿足工人訴求的方式介入改制。本刊記者走訪大量林鋼職工時(shí)，經(jīng)常聽(tīng)到“政府應(yīng)該給林鋼找到一個(gè)出路”、“政府應(yīng)該命令大型國(guó)有鋼鐵企業(yè)兼并林鋼”、“林鋼的未來(lái)政府必須支持”等說(shuō)法。這從一個(gè)側(cè)面反映了，工人們已經(jīng)在心態(tài)上把企業(yè)的命運(yùn)或者說(shuō)是自己的命運(yùn)寄托在政府身上。
但是，政府能否肩負(fù)起這種重托，這是不是林鋼工人們的一廂情愿，仍未可知。被河南省林鋼改制工作組奉為圭臬的“六條意見(jiàn)”，并沒(méi)有對(duì)林鋼的未來(lái)指出明確的道路。
說(shuō)來(lái)，工人們對(duì)于企業(yè)的美好未來(lái)都充滿期待，但是通過(guò)何種方式拯救資金鏈斷裂、銷(xiāo)售市場(chǎng)萎縮、國(guó)家政策限制的已經(jīng)停產(chǎn)半年多的林鋼，是國(guó)有大型鋼鐵企業(yè)兼并還是職工持股經(jīng)營(yíng)，工人們卻各持己見(jiàn)。工人們意見(jiàn)不一，使林鋼的重生之路更加艱難。
此時(shí)，人們禁不住疑問(wèn)，誰(shuí)能真正代表工人利益？這是整個(gè)中國(guó)國(guó)企改制中無(wú)法回避的難題。
職工代表大會(huì)能否代表工人利益？當(dāng)林鋼改制的預(yù)案和實(shí)施方案，經(jīng)林鋼工人2007年選舉產(chǎn)生的第十屆職工代表大會(huì)通過(guò)的時(shí)候，工人們認(rèn)為職代會(huì)背叛了工人利益，不能代表工人。
工會(huì)能否代表工人利益？林鋼改制之前，工人們對(duì)林鋼工會(huì)近年來(lái)解決實(shí)際困難，提高生活質(zhì)量的系列舉措有口皆碑。但是，當(dāng)工人們需要工會(huì)在企業(yè)改制過(guò)程中，卓有成效地維護(hù)工人利益的時(shí)候，卻發(fā)現(xiàn)它不應(yīng)該僅僅是一個(gè)福利組織。
“林鋼事件”發(fā)生后，任何對(duì)工人們過(guò)激行為的非正面評(píng)價(jià)，都可能招來(lái)眾多警惕的目光。這實(shí)際上折射出工人們對(duì)自己過(guò)激行為可能承擔(dān)責(zé)任的擔(dān)憂甚至恐懼。
工人維權(quán)，雖行為過(guò)激，仍然在特殊形勢(shì)下政策張力的范圍之內(nèi)。政府維穩(wěn)，雖警報(bào)未除，已經(jīng)不可能再次沖出依法行政的界限之外。
中國(guó)的國(guó)企改革大潮告一段落，余聲未絕。林鋼事件似乎是中國(guó)國(guó)企改革閉幕式上的演出，留下太多的回味和嗟嘆?！?BR> 瞭望
應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)之年，部分企業(yè)特別是有國(guó)有成分的企業(yè)一方面要承擔(dān)不減薪、不裁員的重責(zé)，承受了比以往更大的壓力；另一方面職工生活困難增多，加薪訴求上升，直接導(dǎo)致勞資矛盾出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)，維穩(wěn)工作難度隨之加大。
本刊記者在湖北等地多次調(diào)研中注意到，大部分企業(yè)不穩(wěn)定事件都發(fā)生在有國(guó)有成分且效益較好的企業(yè)中。細(xì)究一番也不難理解：由于擁有國(guó)有成分，管理層受到的約束相對(duì)民營(yíng)企業(yè)要多些，不可能隨意對(duì)職工進(jìn)行辭退或調(diào)崗，而效益好的企業(yè)則易拉開(kāi)收入差距，矛盾日積月累，在危機(jī)面前就顯得更為突出。
同時(shí)，一些企業(yè)的效益有所下滑，工資上漲動(dòng)力不足，再加上物價(jià)上漲，職工對(duì)加薪的愿望空前高漲。還有企業(yè)過(guò)去改革、改制存留了一些歷史性問(wèn)題，涉及數(shù)百甚至數(shù)千人，矛盾一觸即發(fā)。倘若再打著“反腐”旗號(hào)，極易引起群眾共鳴，進(jìn)而引發(fā)事態(tài)蔓延；一家企業(yè)部分職工在集會(huì)中就曾打出“廢除年薪，破除利益集團(tuán)，改革分配制度”等口號(hào)。
尤為需要重視的是，一些企業(yè)職工之間出現(xiàn)了串聯(lián)的苗頭，加上網(wǎng)絡(luò)傳播影響，給當(dāng)前企業(yè)維穩(wěn)工作提出了更多挑戰(zhàn)。以中部地區(qū)的一座城市為例，就在一家企業(yè)職工集會(huì)要求加薪事件發(fā)生后不久，周邊企業(yè)的一些職工便開(kāi)始醞釀動(dòng)作，地方社會(huì)網(wǎng)站上甚至出現(xiàn)“下一個(gè)會(huì)是誰(shuí)”的挑動(dòng)性語(yǔ)言。而在另一家企業(yè)的職工集會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，不時(shí)還可見(jiàn)到其他企業(yè)員工成群結(jié)隊(duì)來(lái)“取經(jīng)”。
而有些職工家屬也參與到“攀比上訪”中來(lái)。某市一家煉油廠部分在農(nóng)場(chǎng)工作的職工家屬集體上訪，要求企業(yè)給補(bǔ)貼，企業(yè)為了息事寧人，對(duì)這個(gè)原本不合理的要求給予滿足。附近一家水泥廠的職工家屬得知后，多次集會(huì)上訪，也向企業(yè)提出了同樣的要求?！靶旁L不信法”、“信鬧不信理”的心態(tài)，給企業(yè)維穩(wěn)工作把握尺度帶來(lái)了相當(dāng)大的難度?！?BR> 《瞭望》文章：工人抗?fàn)幵庥鲶w制性遲鈍
“希望政府給林鋼找一個(gè)好的出路。拜托了！”付臨學(xué)說(shuō)完，雙手按著桌子慢慢站了起來(lái)，然后挺胸收腹，有力地敬了一個(gè)軍禮。坐在他對(duì)面的幾個(gè)人迅速起立，神情肅穆，眼角濕潤(rùn)。
這是8月19日上午，本刊記者和河南省林鋼改制工作組副組長(zhǎng)阮金泉等人，在林州鋼鐵公司（以下簡(jiǎn)稱“林鋼”）質(zhì)檢部和安全生產(chǎn)部面對(duì)面聽(tīng)取工人對(duì)企業(yè)改制的意見(jiàn)時(shí)，親身經(jīng)歷的一幕。當(dāng)林鋼工人付臨學(xué)講到，許多老工人看到林鋼最后一爐鐵水出爐時(shí)泣不成聲的時(shí)候，改制工作組的一位官員也抑制不住自己的感情離席拭淚。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代輝煌一時(shí)，曾有過(guò)“全國(guó)低鈦生鐵生產(chǎn)基地”、“一輛東風(fēng)車(chē)、半噸林鋼鐵”等光環(huán)的林鋼，在建廠40周年之際，卻陷入了令人惋惜的殘局——河南省委、省政府下達(dá)關(guān)于暫停林鋼改制等六條意見(jiàn)4個(gè)月后，這家有著5000余名職工的鋼鐵企業(yè)，前途仍然撲朔迷離。
企業(yè)改制攸關(guān)工人們的前程命運(yùn)，但是工人們?yōu)槊\(yùn)抗?fàn)幍男袨樵庥隽梭w制性遲鈍。
由于對(duì)改制方案不滿，部分林鋼工人曾經(jīng)多次請(qǐng)?jiān)浮⑸显L、堵塞國(guó)道和高速公路，規(guī)模越來(lái)越大，程度不斷遞增，但是有關(guān)部門(mén)一直未能就工人們的訴求達(dá)成共識(shí)。直至今年8月11日，濮陽(yáng)市國(guó)資委副主任董章印被軟禁，河南省委、省政府擔(dān)心演化成第二個(gè)“通鋼事件”，立即出臺(tái)了被工人們認(rèn)為屬于勝利果實(shí)的“六條意見(jiàn)”。
林鋼工人們數(shù)次過(guò)激行動(dòng)，表面上是希望通過(guò)對(duì)抗行為引起政府對(duì)企業(yè)改制的重視，實(shí)際上則是期待政府用權(quán)力以滿足工人訴求的方式介入改制。本刊記者走訪大量林鋼職工時(shí)，經(jīng)常聽(tīng)到“政府應(yīng)該給林鋼找到一個(gè)出路”、“政府應(yīng)該命令大型國(guó)有鋼鐵企業(yè)兼并林鋼”、“林鋼的未來(lái)政府必須支持”等說(shuō)法。這從一個(gè)側(cè)面反映了，工人們已經(jīng)在心態(tài)上把企業(yè)的命運(yùn)或者說(shuō)是自己的命運(yùn)寄托在政府身上。
但是，政府能否肩負(fù)起這種重托，這是不是林鋼工人們的一廂情愿，仍未可知。被河南省林鋼改制工作組奉為圭臬的“六條意見(jiàn)”，并沒(méi)有對(duì)林鋼的未來(lái)指出明確的道路。
說(shuō)來(lái)，工人們對(duì)于企業(yè)的美好未來(lái)都充滿期待，但是通過(guò)何種方式拯救資金鏈斷裂、銷(xiāo)售市場(chǎng)萎縮、國(guó)家政策限制的已經(jīng)停產(chǎn)半年多的林鋼，是國(guó)有大型鋼鐵企業(yè)兼并還是職工持股經(jīng)營(yíng)，工人們卻各持己見(jiàn)。工人們意見(jiàn)不一，使林鋼的重生之路更加艱難。
此時(shí)，人們禁不住疑問(wèn)，誰(shuí)能真正代表工人利益？這是整個(gè)中國(guó)國(guó)企改制中無(wú)法回避的難題。
職工代表大會(huì)能否代表工人利益？當(dāng)林鋼改制的預(yù)案和實(shí)施方案，經(jīng)林鋼工人2007年選舉產(chǎn)生的第十屆職工代表大會(huì)通過(guò)的時(shí)候，工人們認(rèn)為職代會(huì)背叛了工人利益，不能代表工人。
工會(huì)能否代表工人利益？林鋼改制之前，工人們對(duì)林鋼工會(huì)近年來(lái)解決實(shí)際困難，提高生活質(zhì)量的系列舉措有口皆碑。但是，當(dāng)工人們需要工會(huì)在企業(yè)改制過(guò)程中，卓有成效地維護(hù)工人利益的時(shí)候，卻發(fā)現(xiàn)它不應(yīng)該僅僅是一個(gè)福利組織。
“林鋼事件”發(fā)生后，任何對(duì)工人們過(guò)激行為的非正面評(píng)價(jià)，都可能招來(lái)眾多警惕的目光。這實(shí)際上折射出工人們對(duì)自己過(guò)激行為可能承擔(dān)責(zé)任的擔(dān)憂甚至恐懼。
工人維權(quán)，雖行為過(guò)激，仍然在特殊形勢(shì)下政策張力的范圍之內(nèi)。政府維穩(wěn)，雖警報(bào)未除，已經(jīng)不可能再次沖出依法行政的界限之外。
中國(guó)的國(guó)企改革大潮告一段落，余聲未絕。林鋼事件似乎是中國(guó)國(guó)企改革閉幕式上的演出，留下太多的回味和嗟嘆?！?BR> 瞭望