「案情」
被告人：劉雙喜（又名劉偉），男，１９４９年１月５日出生于湖北省襄陽縣，漢族，小學文化，無職業(yè)，住湖北省襄樊市襄樊北火車站職工家屬樓。２０００年１１月１６日被逮捕。
１９９９年底，被告人劉雙喜在與張某某（姓名、住址不祥，在逃）的交往中，得知張可以偽造各類假證件，即產(chǎn)生了偽造鐵路乘車證和工作證進行倒賣、從中獲利的念頭。
自２０００年１月起，被告人劉雙喜以謊稱自己是襄樊鐵路客運段的列車長，可以幫助辦到鐵路職工乘車證和工作證的方法，騙取了東風汽車公司一些職工的信任。劉雙喜在每張鐵路乘車證和工作證收?。玻埃霸粒常担霸坏鹊娜嗣駧胖?，向張某某提供了用于偽造鐵路定期通勤乘車證的樣票及買票人本人著鐵路工作裝的照片，由張某某先后為姚柏杰、周成賢、謝海玲、謝作喜、曹耀波、王安江、謝作華、孟玉蘭、謝某某以及劉雙喜本人等，偽造了襄樊站分別至蘭州、重慶、廣州、北京、哈爾濱、昆明、大連、上海等站的全年定期通勤乘車證共１６張和與之配套的鐵路職工工作證和“上崗證”多本。上列人員均持偽造的鐵路乘車證違章乘車，給鐵路部門造成了巨大的經(jīng)濟損失。截止到２００１年１月５日，襄樊鐵路公安處已將偽造的乘車證全部追回，乘車證的實際價額為１４７０００元（人民幣，下同）。
「審判」
襄樊鐵路運輸檢察院以被告人劉雙喜犯偽造、倒賣偽造的有價票證罪，于２００１年３月１４日向襄樊鐵路運輸法院提起公訴。被告人劉雙喜辯稱，自己沒有參加偽造乘車證。其辯護人提出，乘車證價額的計算方法不當，應以查證屬實的持票人實際乘車的次數(shù)計算。
襄樊鐵路運輸法院經(jīng)公開審理認為：被告人劉雙喜以營利為目的，違反國家對有價票證的管理規(guī)定，使用鐵路過期乘車證做樣票，非法制作并販賣鐵路全年定期乘車證，乘車證實際價額１４７０００元，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成偽造、倒賣偽造的有價票證罪，襄樊鐵路運輸檢察院指控被告人劉雙喜犯偽造、倒賣偽造的有價票證事實清楚，證據(jù)確實、充分，指控的罪名成立。對于被告人劉雙喜辯稱沒有參加偽造乘車證。經(jīng)查，劉雙喜在偽造乘車證的過程中，不僅積極參與了樣票的收集，而且還多次提供了買票人著鐵路工作裝的照片，這些都是為偽造乘車證創(chuàng)造必備條件的行為，故其辯護理由不能成立。對于辯護人提出的乘車證價額的計算方法應以查證屬實的持票人實際乘坐的次數(shù)計算。經(jīng)查，對于違章使用鐵路乘車證的價額，是按照鐵道部頒發(fā)的《鐵路乘車證管理辦法》的規(guī)定計算的，而鐵道部《鐵路乘車證管理辦法》是目前對違章使用鐵路乘車證計算票額的惟一的部頒規(guī)章，具有行業(yè)權(quán)威性，任何與此辦法不相符的理解或解釋，均應以此辦法為準。因此對辯護人提出的辯護理由不予采納。該院依照《中華人民共和國刑法》（以下簡稱《刑法》）第二百二十七條第一款的規(guī)定，于２００１年３月２７日作出判決如下：
被告人劉雙喜犯偽造、倒賣偽造的有價票證罪，判處有期徒刑五年，并處罰金１５萬元。
宣判后，公訴機關(guān)沒有提出抗訴，被告人也沒有提出上訴，判決已發(fā)生法律效力。
「評析」
在審理這起偽造、倒賣鐵路乘車證和其他有關(guān)證件的案件中，合議庭遇到了兩個新的問題。這兩個問題處理的妥當與否直接影響到對本案被告人的定罪和量刑。這兩個問題是：
１．鐵路乘車證如何定性
我國《刑法》第二百二十七條第一款規(guī)定：“偽造或者倒賣偽造的車票、船票、郵票或者其他有價票證，數(shù)額較大的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處票證價額一倍以上五倍以下罰金；數(shù)額巨大的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處票證價額一倍以上五倍以下罰金?！辫F路乘車證是否屬于本條中規(guī)定的“車票”或“其他有價票證”呢？鐵道部頒發(fā)的《鐵路乘車證管理辦法》第四條和《鐵路乘車證日常填發(fā)、管理工作》第四條第一款均明確規(guī)定：“鐵路乘車證屬有價證券”。若按此規(guī)定，偽造、倒賣鐵路乘車證應屬偽造、倒賣有價證券的行為。那么，本案到底應當如何定性呢？
廣義上的票證包括票據(jù)和證券。其中票據(jù)按其性質(zhì)和用途又有匯票、本票和支票之分。而所謂有價證券，是指以票面貨幣價值表示的財產(chǎn)權(quán)利憑證，并被作為替代貨幣使用的信用工具或代表持有者資本所有權(quán)和資本收益要求權(quán)，在特定范圍和條件下，進行支付、匯兌、信貸、清算等融資活動的憑證。顯然，鐵路乘車證與支票、匯票、本票等金融票據(jù)有著明顯的不同。同時，鐵路乘車證又有別于以票面貨幣價值表示、可作為信用工具和財產(chǎn)權(quán)利憑證的有價證券。因此，盡管《鐵路乘車證管理辦法》和《鐵路乘車證日常填發(fā)、管理工作》均明確規(guī)定“鐵路乘車證屬有價證券”，但若據(jù)此認定本案被告人行為屬于偽造、倒賣偽造的有價證券，顯然是不妥當?shù)?。鐵路部門辦理、填發(fā)乘車證的目的是為了鐵路工作人員方便乘車，在使用的時候乘車證的效用等同于鐵路車站出售的車票，其有價性和在旅客列車上使用是兩者所共有的最顯著的特征。據(jù)此理解，鐵路乘車證只能屬于“有價票證”。本案在處理時將鐵路乘車證定性為“有價票證”，依照《刑法》第２２７條的規(guī)定對被告人的行為以偽造、倒賣偽造的有價票證罪予以認定，是合適的。
２．鐵路乘車證的“票證價額”如何計算
由于鐵路乘車證有著明顯的行業(yè)特殊性，且分類多，使用期間長，區(qū)間跨度大，又無票面金額，對其“票證價額”如何計算才算合理，而且又能夠充分地體現(xiàn)罪刑相適應的刑法原則，這是本案審理中爭議的又一個焦點。辯護人提出，鐵路乘車證價額應以查證屬實的持票人實際乘坐的次數(shù)計算。這一意見在查證方面不具有合理的現(xiàn)實性和可行性，也不利于有力地打擊和懲罰偽造、倒賣乘車證這一違法犯罪行為，這種行為畢竟給鐵路部門造成了巨大的經(jīng)濟損失和嚴重的管理混亂。
鐵道部頒發(fā)的《鐵路乘車證管理辦法》第四十二條第二款規(guī)定：“違章使用乘車證均要按所乘列車的等級、席別、鋪別、區(qū)間（單程或往返）及票面填寫人數(shù)加倍補收票款，下列乘車證還應按票面記載的席別、區(qū)間，按照下列計算方法加收罰款：
１．定期通勤乘車證，按票面填寫乘車區(qū)間，自有效月份起至發(fā)現(xiàn)違章月份止，按每月一次往返的里程計算。
２．全年定期乘車證、臨時定期乘車證、通勤（通學）乘車證，從有效日期（過期的從有效期終了的次日）至發(fā)現(xiàn)違章日期止，票面填寫的乘車區(qū)間在一個鐵路局以內(nèi)的，按每日乘車５０公里計算票價；乘車區(qū)間跨鐵路局的，按每日乘車１００公里計算票價，計算后低于５０元的按５０元核收?！?BR> 《鐵路乘車證日常填發(fā)、管理工作》是鐵道部辦公廳在《鐵路乘車證管理辦法》的基礎(chǔ)上制定的關(guān)于乘車證填發(fā)、管理的具體操作辦法，所以也有著相同的規(guī)定。
但這一旨在對違章使用乘車證的行為處以“罰款”或“補收票款”等經(jīng)濟處罰的規(guī)定，是否適用于偽造、倒賣乘車證的犯罪行為？又能否作為刑法中“偽造、倒賣偽造的有價票證罪”的“票證價額”的計算依據(jù)呢？希望有關(guān)部門作出明確的司法解釋。在處理本案時，合議庭從嚴厲打擊此類犯罪和維護現(xiàn)有鐵路規(guī)章的權(quán)威性出發(fā)，以鐵道部的上述部頒規(guī)章為依據(jù)來計算乘車證的票證價額，也是適當?shù)摹?BR>
被告人：劉雙喜（又名劉偉），男，１９４９年１月５日出生于湖北省襄陽縣，漢族，小學文化，無職業(yè)，住湖北省襄樊市襄樊北火車站職工家屬樓。２０００年１１月１６日被逮捕。
１９９９年底，被告人劉雙喜在與張某某（姓名、住址不祥，在逃）的交往中，得知張可以偽造各類假證件，即產(chǎn)生了偽造鐵路乘車證和工作證進行倒賣、從中獲利的念頭。
自２０００年１月起，被告人劉雙喜以謊稱自己是襄樊鐵路客運段的列車長，可以幫助辦到鐵路職工乘車證和工作證的方法，騙取了東風汽車公司一些職工的信任。劉雙喜在每張鐵路乘車證和工作證收?。玻埃霸粒常担霸坏鹊娜嗣駧胖?，向張某某提供了用于偽造鐵路定期通勤乘車證的樣票及買票人本人著鐵路工作裝的照片，由張某某先后為姚柏杰、周成賢、謝海玲、謝作喜、曹耀波、王安江、謝作華、孟玉蘭、謝某某以及劉雙喜本人等，偽造了襄樊站分別至蘭州、重慶、廣州、北京、哈爾濱、昆明、大連、上海等站的全年定期通勤乘車證共１６張和與之配套的鐵路職工工作證和“上崗證”多本。上列人員均持偽造的鐵路乘車證違章乘車，給鐵路部門造成了巨大的經(jīng)濟損失。截止到２００１年１月５日，襄樊鐵路公安處已將偽造的乘車證全部追回，乘車證的實際價額為１４７０００元（人民幣，下同）。
「審判」
襄樊鐵路運輸檢察院以被告人劉雙喜犯偽造、倒賣偽造的有價票證罪，于２００１年３月１４日向襄樊鐵路運輸法院提起公訴。被告人劉雙喜辯稱，自己沒有參加偽造乘車證。其辯護人提出，乘車證價額的計算方法不當，應以查證屬實的持票人實際乘車的次數(shù)計算。
襄樊鐵路運輸法院經(jīng)公開審理認為：被告人劉雙喜以營利為目的，違反國家對有價票證的管理規(guī)定，使用鐵路過期乘車證做樣票，非法制作并販賣鐵路全年定期乘車證，乘車證實際價額１４７０００元，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成偽造、倒賣偽造的有價票證罪，襄樊鐵路運輸檢察院指控被告人劉雙喜犯偽造、倒賣偽造的有價票證事實清楚，證據(jù)確實、充分，指控的罪名成立。對于被告人劉雙喜辯稱沒有參加偽造乘車證。經(jīng)查，劉雙喜在偽造乘車證的過程中，不僅積極參與了樣票的收集，而且還多次提供了買票人著鐵路工作裝的照片，這些都是為偽造乘車證創(chuàng)造必備條件的行為，故其辯護理由不能成立。對于辯護人提出的乘車證價額的計算方法應以查證屬實的持票人實際乘坐的次數(shù)計算。經(jīng)查，對于違章使用鐵路乘車證的價額，是按照鐵道部頒發(fā)的《鐵路乘車證管理辦法》的規(guī)定計算的，而鐵道部《鐵路乘車證管理辦法》是目前對違章使用鐵路乘車證計算票額的惟一的部頒規(guī)章，具有行業(yè)權(quán)威性，任何與此辦法不相符的理解或解釋，均應以此辦法為準。因此對辯護人提出的辯護理由不予采納。該院依照《中華人民共和國刑法》（以下簡稱《刑法》）第二百二十七條第一款的規(guī)定，于２００１年３月２７日作出判決如下：
被告人劉雙喜犯偽造、倒賣偽造的有價票證罪，判處有期徒刑五年，并處罰金１５萬元。
宣判后，公訴機關(guān)沒有提出抗訴，被告人也沒有提出上訴，判決已發(fā)生法律效力。
「評析」
在審理這起偽造、倒賣鐵路乘車證和其他有關(guān)證件的案件中，合議庭遇到了兩個新的問題。這兩個問題處理的妥當與否直接影響到對本案被告人的定罪和量刑。這兩個問題是：
１．鐵路乘車證如何定性
我國《刑法》第二百二十七條第一款規(guī)定：“偽造或者倒賣偽造的車票、船票、郵票或者其他有價票證，數(shù)額較大的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處票證價額一倍以上五倍以下罰金；數(shù)額巨大的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處票證價額一倍以上五倍以下罰金?！辫F路乘車證是否屬于本條中規(guī)定的“車票”或“其他有價票證”呢？鐵道部頒發(fā)的《鐵路乘車證管理辦法》第四條和《鐵路乘車證日常填發(fā)、管理工作》第四條第一款均明確規(guī)定：“鐵路乘車證屬有價證券”。若按此規(guī)定，偽造、倒賣鐵路乘車證應屬偽造、倒賣有價證券的行為。那么，本案到底應當如何定性呢？
廣義上的票證包括票據(jù)和證券。其中票據(jù)按其性質(zhì)和用途又有匯票、本票和支票之分。而所謂有價證券，是指以票面貨幣價值表示的財產(chǎn)權(quán)利憑證，并被作為替代貨幣使用的信用工具或代表持有者資本所有權(quán)和資本收益要求權(quán)，在特定范圍和條件下，進行支付、匯兌、信貸、清算等融資活動的憑證。顯然，鐵路乘車證與支票、匯票、本票等金融票據(jù)有著明顯的不同。同時，鐵路乘車證又有別于以票面貨幣價值表示、可作為信用工具和財產(chǎn)權(quán)利憑證的有價證券。因此，盡管《鐵路乘車證管理辦法》和《鐵路乘車證日常填發(fā)、管理工作》均明確規(guī)定“鐵路乘車證屬有價證券”，但若據(jù)此認定本案被告人行為屬于偽造、倒賣偽造的有價證券，顯然是不妥當?shù)?。鐵路部門辦理、填發(fā)乘車證的目的是為了鐵路工作人員方便乘車，在使用的時候乘車證的效用等同于鐵路車站出售的車票，其有價性和在旅客列車上使用是兩者所共有的最顯著的特征。據(jù)此理解，鐵路乘車證只能屬于“有價票證”。本案在處理時將鐵路乘車證定性為“有價票證”，依照《刑法》第２２７條的規(guī)定對被告人的行為以偽造、倒賣偽造的有價票證罪予以認定，是合適的。
２．鐵路乘車證的“票證價額”如何計算
由于鐵路乘車證有著明顯的行業(yè)特殊性，且分類多，使用期間長，區(qū)間跨度大，又無票面金額，對其“票證價額”如何計算才算合理，而且又能夠充分地體現(xiàn)罪刑相適應的刑法原則，這是本案審理中爭議的又一個焦點。辯護人提出，鐵路乘車證價額應以查證屬實的持票人實際乘坐的次數(shù)計算。這一意見在查證方面不具有合理的現(xiàn)實性和可行性，也不利于有力地打擊和懲罰偽造、倒賣乘車證這一違法犯罪行為，這種行為畢竟給鐵路部門造成了巨大的經(jīng)濟損失和嚴重的管理混亂。
鐵道部頒發(fā)的《鐵路乘車證管理辦法》第四十二條第二款規(guī)定：“違章使用乘車證均要按所乘列車的等級、席別、鋪別、區(qū)間（單程或往返）及票面填寫人數(shù)加倍補收票款，下列乘車證還應按票面記載的席別、區(qū)間，按照下列計算方法加收罰款：
１．定期通勤乘車證，按票面填寫乘車區(qū)間，自有效月份起至發(fā)現(xiàn)違章月份止，按每月一次往返的里程計算。
２．全年定期乘車證、臨時定期乘車證、通勤（通學）乘車證，從有效日期（過期的從有效期終了的次日）至發(fā)現(xiàn)違章日期止，票面填寫的乘車區(qū)間在一個鐵路局以內(nèi)的，按每日乘車５０公里計算票價；乘車區(qū)間跨鐵路局的，按每日乘車１００公里計算票價，計算后低于５０元的按５０元核收?！?BR> 《鐵路乘車證日常填發(fā)、管理工作》是鐵道部辦公廳在《鐵路乘車證管理辦法》的基礎(chǔ)上制定的關(guān)于乘車證填發(fā)、管理的具體操作辦法，所以也有著相同的規(guī)定。
但這一旨在對違章使用乘車證的行為處以“罰款”或“補收票款”等經(jīng)濟處罰的規(guī)定，是否適用于偽造、倒賣乘車證的犯罪行為？又能否作為刑法中“偽造、倒賣偽造的有價票證罪”的“票證價額”的計算依據(jù)呢？希望有關(guān)部門作出明確的司法解釋。在處理本案時，合議庭從嚴厲打擊此類犯罪和維護現(xiàn)有鐵路規(guī)章的權(quán)威性出發(fā)，以鐵道部的上述部頒規(guī)章為依據(jù)來計算乘車證的票證價額，也是適當?shù)摹?BR>