工會(huì)法第二十條第四款規(guī)定：“企業(yè)違反集體合同，侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的，工會(huì)可以依法要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任；因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)提請(qǐng)仲裁，仲裁機(jī)構(gòu)不予受理或者對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟?！边@次工會(huì)法修改增加了關(guān)于發(fā)生集體合同爭(zhēng)議解決的程序性規(guī)定。這一規(guī)定在勞動(dòng)法中已經(jīng)作出了規(guī)定。因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，首先雙方應(yīng)當(dāng)盡量協(xié)商，在雙方互相理解的基礎(chǔ)上解決問題，這是化解矛盾的方式。如果雙方不能協(xié)商解決，工會(huì)和企業(yè)中任何一方均可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁；雙方中的任何一方對(duì)仲裁裁決不服的，都可以在收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。這是勞動(dòng)法中的有關(guān)規(guī)定。工會(huì)法這次修改，對(duì)勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定作了補(bǔ)充。增加了對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)不予受理的，當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。
勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁規(guī)定的是“仲裁前置”的法律制度，即如發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，必須通過仲裁機(jī)構(gòu)仲裁后，才可以提起訴訟。在實(shí)際中，有些爭(zhēng)議，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)以超過時(shí)效或者其他原因不予受理，這樣就使法律救濟(jì)手段不能有效地發(fā)揮作用，老百姓“告狀無(wú)門”，影響社會(huì)安定。為了解決這一問題，工會(huì)法對(duì)勞動(dòng)法中解決集體合同爭(zhēng)議的程序作了補(bǔ)充，即對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)不予受理的，當(dāng)事人可以直接向人民法院提起訴訟。
按照立法法確定的“后法優(yōu)于前法”的法律適用規(guī)則，對(duì)集體合同爭(zhēng)議解決的程序，應(yīng)當(dāng)適用工會(huì)法。
勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁規(guī)定的是“仲裁前置”的法律制度，即如發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，必須通過仲裁機(jī)構(gòu)仲裁后，才可以提起訴訟。在實(shí)際中，有些爭(zhēng)議，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)以超過時(shí)效或者其他原因不予受理，這樣就使法律救濟(jì)手段不能有效地發(fā)揮作用，老百姓“告狀無(wú)門”，影響社會(huì)安定。為了解決這一問題，工會(huì)法對(duì)勞動(dòng)法中解決集體合同爭(zhēng)議的程序作了補(bǔ)充，即對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)不予受理的，當(dāng)事人可以直接向人民法院提起訴訟。
按照立法法確定的“后法優(yōu)于前法”的法律適用規(guī)則，對(duì)集體合同爭(zhēng)議解決的程序，應(yīng)當(dāng)適用工會(huì)法。