銀行業(yè)監(jiān)督管理法》的二條規(guī)定，國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構依法對銀行業(yè)金融機構及其業(yè)務活動實施監(jiān)督管理。本法所稱的銀行業(yè)金融機構，是指在中華人民共和國境內設立的商業(yè)銀行 城市信用合作社 農村信用合作社等吸收公眾存款的金融機構和政策性銀行 金融資產管理公司 信托投資公司 財務公司 金融租賃公司以及經國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構批準設立的其他金融機構。
金融監(jiān)管的對象由各國具體國情決定，并受國際金融業(yè)發(fā)展趨勢的影響，傳統(tǒng)上監(jiān)管機構金融監(jiān)管的對象主要是國內銀行業(yè)和非銀行金融機構，但是，隨著金融工具的不斷創(chuàng)新，金融監(jiān)管的范圍發(fā)生了比較大的變化。特別是市場經濟發(fā)達的國家，金融監(jiān)管的領域已逐步擴大到那些業(yè)務性質與銀行類似的準金融機構。比如，在20世紀60年代末，集體投資機構大量增加，一度成為關注的焦點，目前，比利時、意大利、瑞典和瑞士等國已經將這些機構置于監(jiān)督之下。英格蘭銀行也已經宣布對金邊債券市場（即國債市場）業(yè)務有關的出票人、經紀人采取監(jiān)督措施。進入20世紀70年代以后，各國金融監(jiān)管的范圍開始進一步擴大，其中有兩個因素起了重要作用。一是從維護整個金融體系的安全性出發(fā)，各國的金融監(jiān)管*，為了保持公眾信心，不得不把一些曾經不受監(jiān)督的機構納入監(jiān)督之列。因為往往是這些機構最容易發(fā)生問題，如1973—1974年間英國發(fā)生的金融危機就是由一些在銀行業(yè)邊緣活動的小金融機構引發(fā)的，這是英格蘭銀行擴大監(jiān)督的原因之一。二是各國金融監(jiān)管*都在不同程度上認識到，那些過去曾游離于金融監(jiān)督網之外的機構，其業(yè)務活動對貨幣金融政策目標的實現(xiàn)有著非常重要的影響。特別是許多銀行附屬公司或銀行持股公司所開展的準銀行業(yè)務并不在監(jiān)管范圍之內，所以許多國家都在研究和采取擴大監(jiān)管范圍的辦法。比如荷蘭1987年修訂了信貸體系監(jiān)管條例，擴大了監(jiān)督范圍。挪威從 1979年開始將貸款協(xié)會納入監(jiān)管范圍。
由于我國金融市場尚不發(fā)達，金融監(jiān)管仍主要沿襲傳統(tǒng)計劃控制方法，對監(jiān)管對象的研究還剛開始，所以，我國銀監(jiān)會金融監(jiān)管的對象目前仍主要是傳統(tǒng)金融機構。但隨著我國金融市場的逐漸完善和金融創(chuàng)新的日趨活躍，銀監(jiān)會監(jiān)管對象根據(jù)金融業(yè)發(fā)展趨勢適時調整的要求將會逐漸提出。
金融監(jiān)管的對象由各國具體國情決定，并受國際金融業(yè)發(fā)展趨勢的影響，傳統(tǒng)上監(jiān)管機構金融監(jiān)管的對象主要是國內銀行業(yè)和非銀行金融機構，但是，隨著金融工具的不斷創(chuàng)新，金融監(jiān)管的范圍發(fā)生了比較大的變化。特別是市場經濟發(fā)達的國家，金融監(jiān)管的領域已逐步擴大到那些業(yè)務性質與銀行類似的準金融機構。比如，在20世紀60年代末，集體投資機構大量增加，一度成為關注的焦點，目前，比利時、意大利、瑞典和瑞士等國已經將這些機構置于監(jiān)督之下。英格蘭銀行也已經宣布對金邊債券市場（即國債市場）業(yè)務有關的出票人、經紀人采取監(jiān)督措施。進入20世紀70年代以后，各國金融監(jiān)管的范圍開始進一步擴大，其中有兩個因素起了重要作用。一是從維護整個金融體系的安全性出發(fā)，各國的金融監(jiān)管*，為了保持公眾信心，不得不把一些曾經不受監(jiān)督的機構納入監(jiān)督之列。因為往往是這些機構最容易發(fā)生問題，如1973—1974年間英國發(fā)生的金融危機就是由一些在銀行業(yè)邊緣活動的小金融機構引發(fā)的，這是英格蘭銀行擴大監(jiān)督的原因之一。二是各國金融監(jiān)管*都在不同程度上認識到，那些過去曾游離于金融監(jiān)督網之外的機構，其業(yè)務活動對貨幣金融政策目標的實現(xiàn)有著非常重要的影響。特別是許多銀行附屬公司或銀行持股公司所開展的準銀行業(yè)務并不在監(jiān)管范圍之內，所以許多國家都在研究和采取擴大監(jiān)管范圍的辦法。比如荷蘭1987年修訂了信貸體系監(jiān)管條例，擴大了監(jiān)督范圍。挪威從 1979年開始將貸款協(xié)會納入監(jiān)管范圍。
由于我國金融市場尚不發(fā)達，金融監(jiān)管仍主要沿襲傳統(tǒng)計劃控制方法，對監(jiān)管對象的研究還剛開始，所以，我國銀監(jiān)會金融監(jiān)管的對象目前仍主要是傳統(tǒng)金融機構。但隨著我國金融市場的逐漸完善和金融創(chuàng)新的日趨活躍，銀監(jiān)會監(jiān)管對象根據(jù)金融業(yè)發(fā)展趨勢適時調整的要求將會逐漸提出。