銀行業(yè)監(jiān)管體制是指一國有關銀行業(yè)監(jiān)管機構的設置,各自職責、權限的劃分及其協(xié)作配合的一種制度安排。目前,世界各國的銀行業(yè)監(jiān)管體制大致有三種類型:
一,高度集中的銀行業(yè)監(jiān)管體制,即由單一的管理機構負責監(jiān)督管理。目前世界上大多數(shù)國家采用這種體制,其中以英國最為典型。按英國銀行法的規(guī)定,英格蘭銀行是英國銀行業(yè)和證券業(yè)的監(jiān)管機關。此外,尚有比利時、瑞士、丹麥等國政府設立專門機構負責銀行業(yè)監(jiān)管。
二,雙層多頭的銀行業(yè)監(jiān)管體制,即在中央和地方兩級設立多家管理機構共同負責銀行業(yè)監(jiān)管工作。這種體制多存在于聯(lián)邦制國家,以美國為代表。美國在聯(lián)邦一級就有聯(lián)儲體系、聯(lián)邦存款保險公司、聯(lián)邦公開市場委員會、財政部貨幣監(jiān)理局、聯(lián)邦住宅貸款銀行局、全國信用社管理局等機構;在州一級,各州均設有銀行管理委員會。各級分工協(xié)作,共同管理。
三,單層多頭的銀行業(yè)監(jiān)管體制,即只在中央一級設立幾家管理機構共同進行銀行業(yè)監(jiān)管。如法國設有國家信貸委員會、銀行委員會、銀行規(guī)章委員會、法蘭西銀行等機構,共同負責監(jiān)管工作。澳大利亞設有儲備銀行(中央銀行)、證券監(jiān)督管理委員會、非銀行金融機構監(jiān)督管理委員會和國庫部等機構共同負責銀行業(yè)監(jiān)管工作。
1984年起,我國形成了中央銀行、專業(yè)銀行的二元銀行體制。人民銀行履行對銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、信托業(yè)的綜合監(jiān)管。 1992年8月,國務院決定成立證券委和中國證監(jiān)會,將證券業(yè)險業(yè)的監(jiān)管職的監(jiān)管職能從人民銀行分離出來。1998年,國務院決定成立保險監(jiān)督管理委員會,將保能從人民銀行中分離出來。 2003年,十屆全國人大一次會議決定,成立銀監(jiān)會。建立了銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會分工明確、互相協(xié)調的金融分工監(jiān)管體制。
王強
一,高度集中的銀行業(yè)監(jiān)管體制,即由單一的管理機構負責監(jiān)督管理。目前世界上大多數(shù)國家采用這種體制,其中以英國最為典型。按英國銀行法的規(guī)定,英格蘭銀行是英國銀行業(yè)和證券業(yè)的監(jiān)管機關。此外,尚有比利時、瑞士、丹麥等國政府設立專門機構負責銀行業(yè)監(jiān)管。
二,雙層多頭的銀行業(yè)監(jiān)管體制,即在中央和地方兩級設立多家管理機構共同負責銀行業(yè)監(jiān)管工作。這種體制多存在于聯(lián)邦制國家,以美國為代表。美國在聯(lián)邦一級就有聯(lián)儲體系、聯(lián)邦存款保險公司、聯(lián)邦公開市場委員會、財政部貨幣監(jiān)理局、聯(lián)邦住宅貸款銀行局、全國信用社管理局等機構;在州一級,各州均設有銀行管理委員會。各級分工協(xié)作,共同管理。
三,單層多頭的銀行業(yè)監(jiān)管體制,即只在中央一級設立幾家管理機構共同進行銀行業(yè)監(jiān)管。如法國設有國家信貸委員會、銀行委員會、銀行規(guī)章委員會、法蘭西銀行等機構,共同負責監(jiān)管工作。澳大利亞設有儲備銀行(中央銀行)、證券監(jiān)督管理委員會、非銀行金融機構監(jiān)督管理委員會和國庫部等機構共同負責銀行業(yè)監(jiān)管工作。
1984年起,我國形成了中央銀行、專業(yè)銀行的二元銀行體制。人民銀行履行對銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、信托業(yè)的綜合監(jiān)管。 1992年8月,國務院決定成立證券委和中國證監(jiān)會,將證券業(yè)險業(yè)的監(jiān)管職的監(jiān)管職能從人民銀行分離出來。1998年,國務院決定成立保險監(jiān)督管理委員會,將保能從人民銀行中分離出來。 2003年,十屆全國人大一次會議決定,成立銀監(jiān)會。建立了銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會分工明確、互相協(xié)調的金融分工監(jiān)管體制。
王強

