行政處罰程序包括處罰決定程序和處罰執(zhí)行程序兩項(xiàng)
一、行政處罰決定程序
行政處罰決定程序包括:簡(jiǎn)易程序、一般程序、聽(tīng)證程序。
無(wú)論哪一種程序,都必須做到:
(1)必須查明違法事實(shí),對(duì)于違法事實(shí)不清的,不得給予處罰;
(2)在作出處罰前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)力;
(3)允許當(dāng)事人陳述和申辯
(一)簡(jiǎn)易程序
簡(jiǎn)易程序適用的條件:違法事實(shí)清楚;有法定依據(jù);數(shù)額較小的罰款(指對(duì)公民處50元以下,對(duì)法人或其他組織處1000元以下罰款)或警告。
簡(jiǎn)易程序簡(jiǎn)潔明了、迅速及時(shí)、易于執(zhí)行。
《治安管理處罰法》規(guī)定,違反治安管理行為事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,處警告或者200元以下罰款的,可以當(dāng)場(chǎng)作出治安管理處罰決定。
內(nèi)容:表明身份;確認(rèn)違法事實(shí),說(shuō)明處罰理由和依據(jù);制作行政處罰決定書(shū);交付行政處罰決定書(shū);備案。
(二)一般程序
一般程序包括:立案、調(diào)查、處理決定、制作處罰決定書(shū)、說(shuō)明理由并告知權(quán)利、當(dāng)事人陳述和申辯、送達(dá)處罰決定書(shū)。
(三)聽(tīng)證程序
特征:
1、聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)主持;
2、聽(tīng)證公開(kāi)進(jìn)行;
3、聽(tīng)證程序只適用于行政處罰領(lǐng)域的特定案件。
并非所有的行政處罰都適用聽(tīng)證程序,只有行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)在做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、較大數(shù)額的罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)事人申請(qǐng),才可適用聽(tīng)證程序;
4、一般以當(dāng)事人申請(qǐng)為前提;
5、組織聽(tīng)證是一定條件下行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)的法定程序義務(wù)。
聽(tīng)證程序的內(nèi)容:
聽(tīng)證權(quán)告知;聽(tīng)證申請(qǐng)的提出;聽(tīng)證通知;聽(tīng)證的主持與參與;組織聽(tīng)證會(huì);制作聽(tīng)證筆錄。
當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)在行政機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)提出。海關(guān)組織聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)自收到聽(tīng)證申請(qǐng)之日起30日內(nèi)舉行聽(tīng)證。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)相關(guān)當(dāng)事人的申請(qǐng)?jiān)谧龀雠e行聽(tīng)證的決定后,應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的7日前,將舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和其他相關(guān)事項(xiàng)通知當(dāng)事人。
聽(tīng)證應(yīng)由行政機(jī)關(guān)指定非本案調(diào)查人員主持。當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證,也可以委托一至二人代理參加。
【2007年考題】根據(jù)法律和有關(guān)規(guī)定,行政機(jī)關(guān)作出( )的決定前,當(dāng)事人有權(quán)要求該行政機(jī)關(guān)舉行聽(tīng)證。
A. 責(zé)令中外合資企業(yè)限期治理污染
B. 對(duì)一人有限責(zé)任公司偷逃企業(yè)所得稅罰款10000元
C. 對(duì)違反海關(guān)監(jiān)管的公民實(shí)施人身扣留
D. 對(duì)國(guó)有獨(dú)資公司停止辦理出口退稅
答案:B
解析:《行政處罰法》規(guī)定,對(duì)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、較大數(shù)額的罰款適用聽(tīng)證程序,選項(xiàng)A不選?!抖悇?wù)行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法(試行)》規(guī)定,對(duì)公民作出2000元以上(含本數(shù))罰款或者對(duì)法人或者其他組織作出10000元以上(含本數(shù))罰款的行政處罰之前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書(shū)》,告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。其他如沒(méi)收違法所得,停辦出口退稅等不適用聽(tīng)證程序,選項(xiàng)B正確,選項(xiàng)D錯(cuò)誤?!逗jP(guān)行政處罰實(shí)施條例》規(guī)定,對(duì)暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)、暫停報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)、撤銷(xiāo)海關(guān)注冊(cè)登記、取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格、對(duì)公民處1萬(wàn)元以上罰款,對(duì)法人或者其他組織處10萬(wàn)元以上罰款、沒(méi)收有關(guān)貨物、物品、走私運(yùn)輸工具適用聽(tīng)證程序,選項(xiàng)C不選。《治安管理處罰法》規(guī)定,對(duì)吊銷(xiāo)許可證以及2000元以上罰款適用聽(tīng)證程序。
【2007年考題】當(dāng)事人就行政機(jī)關(guān)擬將作出的行政處罰申請(qǐng)聽(tīng)證,行政機(jī)關(guān)應(yīng)在收到聽(tīng)證申請(qǐng)后一定期限內(nèi)舉行聽(tīng)證?!缎姓幜P法》對(duì)此期限( )。
A. 規(guī)定為15日內(nèi)
B. 規(guī)定為20日內(nèi)
C. 規(guī)定為30日內(nèi)
D. 沒(méi)有明確規(guī)定
答案:D
解析:行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到聽(tīng)證申請(qǐng)后多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)舉行聽(tīng)證,《行政處罰法》未作明確規(guī)定。
【2008年考題】根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,下列有關(guān)行政處罰聽(tīng)證程序的表述中,正確的是( )。
A.當(dāng)事人可以委托1至2人代理參加聽(tīng)證
B.行政機(jī)關(guān)收到聽(tīng)證申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)舉行聽(tīng)證
C.當(dāng)事人有權(quán)申辯,但無(wú)權(quán)質(zhì)證
D.當(dāng)事人的聽(tīng)證申請(qǐng)必須以書(shū)面形式提出
答案:A
解析:行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到聽(tīng)證申請(qǐng)后多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)舉行聽(tīng)證,《行政處罰法》未作明確規(guī)定,選項(xiàng)B錯(cuò)誤。在聽(tīng)證程序中,當(dāng)事人享有哪些權(quán)利,《行政處罰法》未作專(zhuān)門(mén)的具體列舉規(guī)定,選項(xiàng)C錯(cuò)誤。當(dāng)事人以什么形式提出聽(tīng)證要求,《行政處罰法》未作明確規(guī)定,選項(xiàng)D錯(cuò)誤。
【例題】根據(jù)我國(guó)行政處罰法的規(guī)定,聽(tīng)證由(?。﹣?lái)主持,并由有利害關(guān)系人參加的程序。
A、實(shí)施處罰的行政機(jī)關(guān)
B、實(shí)施處罰機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)
C、實(shí)施處罰的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)人民政府
D、實(shí)施處罰的行政機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府
【答案】A
【例題】根據(jù)行政處罰法的明確規(guī)定,適應(yīng)簡(jiǎn)易程序和一般程序作出行政處罰決定的共同要求是( )。
A、向當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)交付行政處罰決定書(shū)
B、對(duì)當(dāng)事人提出的全部事實(shí)、證據(jù)和理由應(yīng)當(dāng)采納
C、告知當(dāng)事人作出處罰事實(shí)、理由、依據(jù)
D、向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件
E、告知當(dāng)事人有權(quán)要求執(zhí)法人員回避
【答案】CD
【例題】稅務(wù)機(jī)關(guān)作出行政處罰決定,適用簡(jiǎn)易程序應(yīng)該符合( )條件。
A、違法事實(shí)清楚
B、處罰有法定依據(jù)
C、罰款數(shù)額較小
D、當(dāng)事人未提出申辯意見(jiàn)
【答案】ABC
【例題】屬于行政處罰一般程序的有( )。
A、備案
B、當(dāng)事人陳述和申辯
C、當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定
D、調(diào)查
E、立案
【答案】BDE
【例題】根據(jù)我國(guó)行政處罰法的規(guī)定,下列行政處罰中相對(duì)人可以申請(qǐng)聽(tīng)證的是(?。?BR> A、行政拘留
B、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照
C、數(shù)額較大的罰款
D、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)
【答案】BC
【例題】根據(jù)行政處罰法的規(guī)定,下列關(guān)于行政處罰聽(tīng)證程序的表述中正確的有( )。
A、當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在作出處罰決定的三日內(nèi)提出
B、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉行聽(tīng)證的費(fèi)用
C、聽(tīng)證一般應(yīng)公開(kāi)進(jìn)行
D、當(dāng)事人應(yīng)該親自參加聽(tīng)證,也可以委托一到二人代理聽(tīng)證
E、海關(guān)組織聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)自收到聽(tīng)證申請(qǐng)之日起30日內(nèi)舉行聽(tīng)證。
【答案】CDE
二、行政處罰執(zhí)行程序
當(dāng)事人對(duì)于行政處罰決定不服,申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的,除法律另有規(guī)定外,行政處罰不停止執(zhí)行。
三、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件程序
(一)移送程序的論據(jù)
1.違法行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,不得以行政處罰代替刑事處罰。
2.調(diào)查后,行政機(jī)關(guān)負(fù)債人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,根據(jù)不同情況,分別作出如下決定:
(1)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;
(2)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;
(3)違法事實(shí)不能成立的,不得給予行政處罰;
(4)違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)。
(二)移送程序的要求
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件,應(yīng)當(dāng)立即指定2名或2名以上行政執(zhí)法人員組成專(zhuān)案組專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)。
(三)異議解決
行政執(zhí)行機(jī)關(guān)接到公安機(jī)關(guān)不予立案的通知書(shū)后,認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)決定立案的,可以自接到不予立案通知書(shū)之日起3日內(nèi),提請(qǐng)作出不予立案決定的公安機(jī)關(guān)復(fù)議,也可以建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。
行政執(zhí)行機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件前已作出的警告、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照的行政處罰決定,不停止執(zhí)行。
(四)法律責(zé)任
1.行政機(jī)關(guān)為牟取本單位私利,對(duì)應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交,以行政處罰代替刑罰,且拒不糾正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分。
2.公安機(jī)關(guān)違反規(guī)定的,不接受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件,或逾期不作出立案或不予立案的決定的,除由人民檢察院依法實(shí)施立案監(jiān)督外,由本級(jí)或上級(jí)人民政府責(zé)令改正,對(duì)其正職負(fù)責(zé)人根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過(guò)以上的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
【例題】行政處罰法的規(guī)定,作為例外行政機(jī)關(guān)以及執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳行政罰款,但在(?。┣闆r下,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
A、依法給予15元罰款的
B、不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的
C、不出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的
D、不適用聽(tīng)政程序作出罰款處罰決定的
【答案】C
【例題】在下列(?。┣樾沃校姓?zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。
A、依法給予20元以下罰款的
B、不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的
C、在邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)施處罰,被處罰人向指定銀行繳納罰款有困難,而提出請(qǐng)求的
D、在交通不便的地區(qū)實(shí)施處罰,被處罰人向指定銀行繳納罰款有困難,而提出請(qǐng)求的
E、行政機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法的
【答案】ABCD
【例題】執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定并收繳罰款,下列表述正確的有( )。
A、必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)
B、適用于依法給予50元以下罰款的情況
C、執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起2日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)
D、執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起2日內(nèi)交至指定銀行
E、適用于依法給予30元以下罰款的情況
【答案】AC
一、行政處罰決定程序
行政處罰決定程序包括:簡(jiǎn)易程序、一般程序、聽(tīng)證程序。
無(wú)論哪一種程序,都必須做到:
(1)必須查明違法事實(shí),對(duì)于違法事實(shí)不清的,不得給予處罰;
(2)在作出處罰前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)力;
(3)允許當(dāng)事人陳述和申辯
(一)簡(jiǎn)易程序
簡(jiǎn)易程序適用的條件:違法事實(shí)清楚;有法定依據(jù);數(shù)額較小的罰款(指對(duì)公民處50元以下,對(duì)法人或其他組織處1000元以下罰款)或警告。
簡(jiǎn)易程序簡(jiǎn)潔明了、迅速及時(shí)、易于執(zhí)行。
《治安管理處罰法》規(guī)定,違反治安管理行為事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,處警告或者200元以下罰款的,可以當(dāng)場(chǎng)作出治安管理處罰決定。
內(nèi)容:表明身份;確認(rèn)違法事實(shí),說(shuō)明處罰理由和依據(jù);制作行政處罰決定書(shū);交付行政處罰決定書(shū);備案。
(二)一般程序
一般程序包括:立案、調(diào)查、處理決定、制作處罰決定書(shū)、說(shuō)明理由并告知權(quán)利、當(dāng)事人陳述和申辯、送達(dá)處罰決定書(shū)。
(三)聽(tīng)證程序
特征:
1、聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)主持;
2、聽(tīng)證公開(kāi)進(jìn)行;
3、聽(tīng)證程序只適用于行政處罰領(lǐng)域的特定案件。
并非所有的行政處罰都適用聽(tīng)證程序,只有行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)在做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、較大數(shù)額的罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)事人申請(qǐng),才可適用聽(tīng)證程序;
4、一般以當(dāng)事人申請(qǐng)為前提;
5、組織聽(tīng)證是一定條件下行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)的法定程序義務(wù)。
聽(tīng)證程序的內(nèi)容:
聽(tīng)證權(quán)告知;聽(tīng)證申請(qǐng)的提出;聽(tīng)證通知;聽(tīng)證的主持與參與;組織聽(tīng)證會(huì);制作聽(tīng)證筆錄。
當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)在行政機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)提出。海關(guān)組織聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)自收到聽(tīng)證申請(qǐng)之日起30日內(nèi)舉行聽(tīng)證。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)相關(guān)當(dāng)事人的申請(qǐng)?jiān)谧龀雠e行聽(tīng)證的決定后,應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的7日前,將舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和其他相關(guān)事項(xiàng)通知當(dāng)事人。
聽(tīng)證應(yīng)由行政機(jī)關(guān)指定非本案調(diào)查人員主持。當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證,也可以委托一至二人代理參加。
【2007年考題】根據(jù)法律和有關(guān)規(guī)定,行政機(jī)關(guān)作出( )的決定前,當(dāng)事人有權(quán)要求該行政機(jī)關(guān)舉行聽(tīng)證。
A. 責(zé)令中外合資企業(yè)限期治理污染
B. 對(duì)一人有限責(zé)任公司偷逃企業(yè)所得稅罰款10000元
C. 對(duì)違反海關(guān)監(jiān)管的公民實(shí)施人身扣留
D. 對(duì)國(guó)有獨(dú)資公司停止辦理出口退稅
答案:B
解析:《行政處罰法》規(guī)定,對(duì)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、較大數(shù)額的罰款適用聽(tīng)證程序,選項(xiàng)A不選?!抖悇?wù)行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法(試行)》規(guī)定,對(duì)公民作出2000元以上(含本數(shù))罰款或者對(duì)法人或者其他組織作出10000元以上(含本數(shù))罰款的行政處罰之前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書(shū)》,告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。其他如沒(méi)收違法所得,停辦出口退稅等不適用聽(tīng)證程序,選項(xiàng)B正確,選項(xiàng)D錯(cuò)誤?!逗jP(guān)行政處罰實(shí)施條例》規(guī)定,對(duì)暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)、暫停報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)、撤銷(xiāo)海關(guān)注冊(cè)登記、取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格、對(duì)公民處1萬(wàn)元以上罰款,對(duì)法人或者其他組織處10萬(wàn)元以上罰款、沒(méi)收有關(guān)貨物、物品、走私運(yùn)輸工具適用聽(tīng)證程序,選項(xiàng)C不選。《治安管理處罰法》規(guī)定,對(duì)吊銷(xiāo)許可證以及2000元以上罰款適用聽(tīng)證程序。
【2007年考題】當(dāng)事人就行政機(jī)關(guān)擬將作出的行政處罰申請(qǐng)聽(tīng)證,行政機(jī)關(guān)應(yīng)在收到聽(tīng)證申請(qǐng)后一定期限內(nèi)舉行聽(tīng)證?!缎姓幜P法》對(duì)此期限( )。
A. 規(guī)定為15日內(nèi)
B. 規(guī)定為20日內(nèi)
C. 規(guī)定為30日內(nèi)
D. 沒(méi)有明確規(guī)定
答案:D
解析:行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到聽(tīng)證申請(qǐng)后多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)舉行聽(tīng)證,《行政處罰法》未作明確規(guī)定。
【2008年考題】根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,下列有關(guān)行政處罰聽(tīng)證程序的表述中,正確的是( )。
A.當(dāng)事人可以委托1至2人代理參加聽(tīng)證
B.行政機(jī)關(guān)收到聽(tīng)證申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)舉行聽(tīng)證
C.當(dāng)事人有權(quán)申辯,但無(wú)權(quán)質(zhì)證
D.當(dāng)事人的聽(tīng)證申請(qǐng)必須以書(shū)面形式提出
答案:A
解析:行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到聽(tīng)證申請(qǐng)后多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)舉行聽(tīng)證,《行政處罰法》未作明確規(guī)定,選項(xiàng)B錯(cuò)誤。在聽(tīng)證程序中,當(dāng)事人享有哪些權(quán)利,《行政處罰法》未作專(zhuān)門(mén)的具體列舉規(guī)定,選項(xiàng)C錯(cuò)誤。當(dāng)事人以什么形式提出聽(tīng)證要求,《行政處罰法》未作明確規(guī)定,選項(xiàng)D錯(cuò)誤。
【例題】根據(jù)我國(guó)行政處罰法的規(guī)定,聽(tīng)證由(?。﹣?lái)主持,并由有利害關(guān)系人參加的程序。
A、實(shí)施處罰的行政機(jī)關(guān)
B、實(shí)施處罰機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)
C、實(shí)施處罰的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)人民政府
D、實(shí)施處罰的行政機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府
【答案】A
【例題】根據(jù)行政處罰法的明確規(guī)定,適應(yīng)簡(jiǎn)易程序和一般程序作出行政處罰決定的共同要求是( )。
A、向當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)交付行政處罰決定書(shū)
B、對(duì)當(dāng)事人提出的全部事實(shí)、證據(jù)和理由應(yīng)當(dāng)采納
C、告知當(dāng)事人作出處罰事實(shí)、理由、依據(jù)
D、向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件
E、告知當(dāng)事人有權(quán)要求執(zhí)法人員回避
【答案】CD
【例題】稅務(wù)機(jī)關(guān)作出行政處罰決定,適用簡(jiǎn)易程序應(yīng)該符合( )條件。
A、違法事實(shí)清楚
B、處罰有法定依據(jù)
C、罰款數(shù)額較小
D、當(dāng)事人未提出申辯意見(jiàn)
【答案】ABC
【例題】屬于行政處罰一般程序的有( )。
A、備案
B、當(dāng)事人陳述和申辯
C、當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定
D、調(diào)查
E、立案
【答案】BDE
【例題】根據(jù)我國(guó)行政處罰法的規(guī)定,下列行政處罰中相對(duì)人可以申請(qǐng)聽(tīng)證的是(?。?BR> A、行政拘留
B、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照
C、數(shù)額較大的罰款
D、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)
【答案】BC
【例題】根據(jù)行政處罰法的規(guī)定,下列關(guān)于行政處罰聽(tīng)證程序的表述中正確的有( )。
A、當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在作出處罰決定的三日內(nèi)提出
B、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉行聽(tīng)證的費(fèi)用
C、聽(tīng)證一般應(yīng)公開(kāi)進(jìn)行
D、當(dāng)事人應(yīng)該親自參加聽(tīng)證,也可以委托一到二人代理聽(tīng)證
E、海關(guān)組織聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)自收到聽(tīng)證申請(qǐng)之日起30日內(nèi)舉行聽(tīng)證。
【答案】CDE
二、行政處罰執(zhí)行程序
當(dāng)事人對(duì)于行政處罰決定不服,申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的,除法律另有規(guī)定外,行政處罰不停止執(zhí)行。
三、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件程序
(一)移送程序的論據(jù)
1.違法行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,不得以行政處罰代替刑事處罰。
2.調(diào)查后,行政機(jī)關(guān)負(fù)債人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,根據(jù)不同情況,分別作出如下決定:
(1)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;
(2)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;
(3)違法事實(shí)不能成立的,不得給予行政處罰;
(4)違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)。
(二)移送程序的要求
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件,應(yīng)當(dāng)立即指定2名或2名以上行政執(zhí)法人員組成專(zhuān)案組專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)。
(三)異議解決
行政執(zhí)行機(jī)關(guān)接到公安機(jī)關(guān)不予立案的通知書(shū)后,認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)決定立案的,可以自接到不予立案通知書(shū)之日起3日內(nèi),提請(qǐng)作出不予立案決定的公安機(jī)關(guān)復(fù)議,也可以建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。
行政執(zhí)行機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件前已作出的警告、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照的行政處罰決定,不停止執(zhí)行。
(四)法律責(zé)任
1.行政機(jī)關(guān)為牟取本單位私利,對(duì)應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交,以行政處罰代替刑罰,且拒不糾正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分。
2.公安機(jī)關(guān)違反規(guī)定的,不接受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件,或逾期不作出立案或不予立案的決定的,除由人民檢察院依法實(shí)施立案監(jiān)督外,由本級(jí)或上級(jí)人民政府責(zé)令改正,對(duì)其正職負(fù)責(zé)人根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過(guò)以上的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
【例題】行政處罰法的規(guī)定,作為例外行政機(jī)關(guān)以及執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳行政罰款,但在(?。┣闆r下,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
A、依法給予15元罰款的
B、不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的
C、不出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的
D、不適用聽(tīng)政程序作出罰款處罰決定的
【答案】C
【例題】在下列(?。┣樾沃校姓?zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。
A、依法給予20元以下罰款的
B、不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的
C、在邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)施處罰,被處罰人向指定銀行繳納罰款有困難,而提出請(qǐng)求的
D、在交通不便的地區(qū)實(shí)施處罰,被處罰人向指定銀行繳納罰款有困難,而提出請(qǐng)求的
E、行政機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法的
【答案】ABCD
【例題】執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定并收繳罰款,下列表述正確的有( )。
A、必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)
B、適用于依法給予50元以下罰款的情況
C、執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起2日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)
D、執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起2日內(nèi)交至指定銀行
E、適用于依法給予30元以下罰款的情況
【答案】AC

