2009高考年終盤點(diǎn):在爭議間改革前行的高考

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高考,中國教育的“牛鼻子”。意圖改革者抨擊其“唯分是舉”的僵化機(jī)制,也擔(dān)憂在社會誠信體系尚不健全時無法剔除人為操作因素;溫和保守者則堅持“公平是第一要義”,同時也承認(rèn)其“消磨民族個性與創(chuàng)造力”。
    2009年由高考制度而生發(fā)的改革話題,圍繞著在“科學(xué)”與“公平”間找到佳平衡點(diǎn)而展開。
    高校自主招生:改革先鋒如何守住公平底線?
    北京大學(xué)11月正式公布試行“中學(xué)校長實名推薦制”,成為2009年高校自主招生熱議的話題。北大隨后對具有推薦資格的中學(xué)和學(xué)生名單也進(jìn)行了公示,再次引發(fā)了公眾的擔(dān)憂。
    盡管與以往的自主招生制度相比,受“校長實名推薦”的學(xué)生只是減少一個筆試環(huán)節(jié)而直接進(jìn)入面試,合格后方可在高考錄取時享受降分優(yōu)惠;盡管多位中學(xué)校長表示“簽名事關(guān)個人名譽(yù)、學(xué)校信譽(yù)”,但這項改革依舊招致了公眾對于教育公平的連番質(zhì)疑:北大是要選“才子”還是選“公子”?是否會因權(quán)力尋租滋生腐敗?
    有人說,有推薦資格的學(xué)?;旧霞性谥陛犑小⑹鞘械闹攸c(diǎn)中學(xué),客觀上導(dǎo)致農(nóng)村孩子離優(yōu)質(zhì)教育資源更遠(yuǎn)。有人說,受推薦的基本上是全面發(fā)展、成績數(shù)一數(shù)二的學(xué)生,不用校長推薦也能上優(yōu)秀大學(xué),北大是在對優(yōu)質(zhì)生源提前“掐尖”。
    面對這些質(zhì)疑,教育部新聞發(fā)言人表示,北大試行“中學(xué)校長實名推薦制”是一種積極探索和有益嘗試,為選拔不同類型優(yōu)秀學(xué)生創(chuàng)造條件,希望社會各界能為這些積極探索創(chuàng)造寬松的環(huán)境與氛圍。
    杭州社科院社會學(xué)研究所所長傅立群分析說,人們對于北大的“群起而攻”,反映了普遍存在的對于特權(quán)壟斷資源的焦慮?!叭藗儾皇遣恢缿?yīng)試的弊端,但更痛恨腐敗和不公?!?BR>    傅立群說,要確?!靶iL推薦制”的良性發(fā)展,就一定要制定好推薦細(xì)則,比如實施什么樣的評價標(biāo)準(zhǔn)、采用什么樣的評分方式,都應(yīng)該事先出臺詳盡的方案。同時要讓“信息公開制度”為其保駕護(hù)航,及時告知公眾,滿足大眾知情權(quán)。推薦學(xué)生的每一個環(huán)節(jié)和詳細(xì)情況,都應(yīng)該“曬”于陽光之下,接受公眾監(jiān)督。
    浙江大學(xué)教育學(xué)院在讀博士張建中說,任何改革都會有挫折和阻力,教育改革更是如此。既然大家認(rèn)為大學(xué)自主招生是教育改革大勢所趨,那么對于“趟雷”者及其為推進(jìn)改革所作出的努力,有時候必須選擇相信。“質(zhì)疑和批判需要勇氣,但有時候信任更需要大智慧、大勇氣,只有相信,改革才能向前推進(jìn)?!?BR>    高考加分:“廢”聲不止中的制度改良
    2009年6月,何川洋成為重慶文科高考第一名的消息,與他更改民族成分騙取高考加分的消息被媒體一起公布,隨后,何川洋的干部子女身份也被曝光。參與弄虛作假的黨政干部分別受到免職、停職處理。
    盡管加分政策是教育部門制定,但是加分項目卻涉及科協(xié)、體育、外事、民委、計劃生育、殘聯(lián)、公安等多個部門和單位。在實際操作中,由于缺乏嚴(yán)格的定量標(biāo)準(zhǔn)和外部監(jiān)督,容易受到人為操縱,導(dǎo)致一些加分考生受人質(zhì)疑,“取消高考加分政策”的呼聲也不絕于耳。
    傅立群認(rèn)為,高考加分的初衷是鼓勵學(xué)生學(xué)有特長,但逐漸獲得加分的學(xué)生都是當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家等的子女,加分的初衷偏離了軌道,變成了“富人的游戲”?!斑@樣的加分只會助長教育不公,不要也罷!”
    西南政法大學(xué)行政法專家王學(xué)輝則表示,單純地叫停加分政策、縮減加分分值只是權(quán)宜之計。為了人才的公平選拔和培養(yǎng),必須重新審視、梳理現(xiàn)行的高考加分制度,充分賦予群眾監(jiān)督的權(quán)利,通過規(guī)范程序、強(qiáng)化監(jiān)督、公開透明、嚴(yán)懲違規(guī)等途徑,完善高考加分制度,真正杜絕金錢、權(quán)力購買及交換教育機(jī)會的行為。
    在“廢”與“留”的爭議聲中,教育部門的做法更為務(wù)實一些。在浙江,考慮到近三四年來,高考體育類加分項目已成為群眾投訴、質(zhì)疑的重點(diǎn),其中以無線電測向、航模等多,因此2009年增加了“門檻”--這類考生在取得相關(guān)證書后,還需進(jìn)行省級統(tǒng)一測試認(rèn)定。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,浙江?。玻埃埃鼓晟暾埜呖技臃值模矗梗梗该忌?,有483人未獲得加分資格。其中,兩級公示淘汰144人,339人沒有通過省級測試環(huán)節(jié)。
    浙江省教育考試院有關(guān)負(fù)責(zé)人說:“高考事關(guān)千家萬戶,哪些項目應(yīng)該加分也是見仁見智。有關(guān)部門可以考慮舉行高考加分項目聽證會,邀請學(xué)生、家長、老師、學(xué)者和媒體等參與討論,使這一政策更加合理、公開、透明?!?BR>    瘋狂的“奧賽”:素質(zhì)教育理想下的功利“切面”?
    從“奧賽”被引進(jìn)中國之始,關(guān)于其是否增加了學(xué)生負(fù)擔(dān)、是否真的是素質(zhì)教育的爭論,就從沒停止過??紛W賽起初是為了上好大學(xué),現(xiàn)在一步步延伸到為了上好高中、好初中。
    云南省教育廳日前宣布,從2010年起,全省統(tǒng)一取消大中小學(xué)校招生中的“奧賽”等所有學(xué)科競賽活動成績的加分政策。該省同時規(guī)定,在職教師不得舉辦或參與舉辦各類“奧賽”和其他所有學(xué)科競賽活動,不得在校外有償兼職、兼課。這被評價為給“奧賽”降溫的“釜底抽薪”之舉。
    綜觀全國,各省份已陸續(xù)出臺“禁令”,但人們對實際效果依舊存疑。如浙江省教育廳2005年就出臺規(guī)定,明確規(guī)定停止小學(xué)數(shù)學(xué)奧林匹克競賽活動。然而至今為止,杭州等地針對中小學(xué)生的奧數(shù)培訓(xùn)卻依然炙手可熱。在成都,有關(guān)禁令出臺后,奧數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紛紛易名為“數(shù)學(xué)提高班”,連夜請來外地老師或者退休老師,家長交的培訓(xùn)費(fèi)用整整漲了200%。
    一些教育界人士認(rèn)為,“奧賽”等特長班學(xué)生選修率高,是因為獲獎?wù)呖稍诟呖贾蝎@得保送或加分的寶貴機(jī)會。但不少老師和家長認(rèn)為,參加培訓(xùn)班學(xué)習(xí)不完全是為了獲取加分,而是為了鍛煉一種思維能力,提升學(xué)習(xí)方法,學(xué)科競賽不應(yīng)“一刀切”。
    浙江省青少年活動中心數(shù)學(xué)老師王立峰說,不能單純地認(rèn)為學(xué)習(xí)奧數(shù)就是為了解題能力的提高或者數(shù)學(xué)成績的提升。奧數(shù)學(xué)習(xí)的目的是要讓思維體系比較弱的孩子,學(xué)會分類、遞推、假設(shè)等多種數(shù)學(xué)思維方式。
    “‘奧賽’已經(jīng)被扭曲,變成了一種功利逐益,即使政府不把‘奧賽’與升學(xué)直接掛鉤,只要大家認(rèn)為能提高學(xué)習(xí)成績,學(xué)生和家長就會趨之若鶩?!闭憬切菄缂医讨行呢?fù)責(zé)人劉苗芳說,“優(yōu)質(zhì)教育資源供不應(yīng)求,是‘奧賽’無法降溫的關(guān)鍵原因?!保ㄓ嗑胳o、商意盈)