全國(guó)人大代表呂新萍是來(lái)自寧夏基層的中學(xué)教師,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)**色情信息肆意傳播給青少年帶來(lái)的危害,她深感擔(dān)憂(yōu)?！艾F(xiàn)在不少中小學(xué)生躲在被窩里用手機(jī)上網(wǎng)瀏覽黃色頁(yè)面,白天上課就打瞌睡。依靠學(xué)校和家庭來(lái)控制未成年人不看黃色網(wǎng)頁(yè)難以實(shí)現(xiàn),必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,從源頭上切除‘毒瘤’?！?BR> 事實(shí)上,網(wǎng)絡(luò)上遠(yuǎn)不止**色情信息這個(gè)“毒瘤”需要切除。虛假信息、黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)暴力……層出不窮的難題,都是對(duì)中國(guó)正處于探索階段的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的挑戰(zhàn)。
“不能放任‘毒瘤’泛濫”
據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計(jì),截至2009年底,我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到3.84億人,網(wǎng)站數(shù)量達(dá)到368萬(wàn)個(gè),手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民去年增加了1.2億人,達(dá)到2.33億人。如何為數(shù)億網(wǎng)民提供一個(gè)安全、文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,成為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門(mén)必須要面對(duì)的問(wèn)題。
國(guó)務(wù)院新聞辦網(wǎng)絡(luò)局副局長(zhǎng)劉正榮說(shuō),政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管正處在不斷摸索與完善的階段?！盎ヂ?lián)網(wǎng)一直在快速發(fā)展之中,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的演變?nèi)招略庐?政府只有不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善相關(guān)立法和治理措施,才能真正確?；ヂ?lián)網(wǎng)的安全?！?BR> 全國(guó)人大代表郭國(guó)慶在接受采訪時(shí)表示,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等手段傳播虛假、“有色”信息,混淆視聽(tīng),會(huì)引發(fā)社會(huì)秩序的混亂,影響人們的正常生活。從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人的根本利益出發(fā),國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)的適當(dāng)管理是合法的、合理的、必要的。
2009年底,公安部、工信部等9部委聯(lián)合開(kāi)展了打擊整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體**色情專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),受到群眾的普遍歡迎。相關(guān)部門(mén)在兩個(gè)多月里排查了178萬(wàn)個(gè)網(wǎng)站,關(guān)閉了113.6萬(wàn)個(gè)未備案的網(wǎng)站,發(fā)現(xiàn)并關(guān)閉涉黃手機(jī)網(wǎng)站11691個(gè),清查域名總量1350多萬(wàn)個(gè),暫停了1.2萬(wàn)個(gè)涉黃域名的解析。
“這些舉措真是大快人心!決不能放任‘網(wǎng)絡(luò)毒瘤’泛濫?！眳涡缕即磉€建議,有必要制定一部專(zhuān)門(mén)的法律,從而建立長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上打擊、杜絕包括網(wǎng)絡(luò)**色情信息、黑客、網(wǎng)絡(luò)暴力等不法行為。
“網(wǎng)絡(luò)自由的邊界是法律”
全國(guó)人大代表、中國(guó)人民大學(xué)工商管理學(xué)院教授郭國(guó)慶說(shuō),有觀點(diǎn)認(rèn)為,政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管是一種對(duì)自由的干涉。但即便是在歐美國(guó)家,也同樣存在對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管,并不是各種網(wǎng)絡(luò)信息都可以放任自流。
北京大學(xué)法學(xué)院教授張平說(shuō),依法管理互聯(lián)網(wǎng)是國(guó)際通行做法,正得到越來(lái)越多人的支持。“網(wǎng)絡(luò)自由的邊界是法律,網(wǎng)絡(luò)空間的任何活動(dòng),都要受制于法律的約束?！?BR> 美國(guó)1996年頒布的《通訊新聞準(zhǔn)則法案》規(guī)定,任何人故意向18歲以下未成年人散布**信息,將獲刑兩年。美國(guó)的愛(ài)國(guó)者法明確規(guī)定:為了反恐需要,警方有權(quán)查詢(xún)電話、電子郵件通訊和其他種類(lèi)的記錄;可以監(jiān)視公民網(wǎng)上交流;情報(bào)機(jī)構(gòu)可以利用技術(shù)手段監(jiān)控、跟蹤乃至刪改互聯(lián)網(wǎng)上不利于美國(guó)國(guó)家利益的信息。
根據(jù)意大利的相關(guān)法律,網(wǎng)站嚴(yán)禁發(fā)布具有種族歧視性、危害公共安全、進(jìn)行人身攻擊、侵害個(gè)人隱私等內(nèi)容的言論。部分網(wǎng)站對(duì)此類(lèi)言論在進(jìn)行硬件過(guò)濾的同時(shí),還會(huì)派人值守隨時(shí)刪除……
中央黨校黨建部副主任戴焰軍教授指出,政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理是全面的、多方位的,打擊色情網(wǎng)站和黃色信息只是其中一部分?！罢呀?jīng)充分認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)的巨大影響,因而會(huì)更加重視對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理?！?BR> “要拿捏好監(jiān)管的尺度”
“中國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管手段的探索還處于初級(jí)階段,監(jiān)管的手段和對(duì)象,都是必須首先要考慮清楚的問(wèn)題。”全國(guó)政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院教授侯欣一說(shuō),管理的目的不是將中國(guó)封閉起來(lái),因而在監(jiān)管手段上必須符合現(xiàn)代信息化社會(huì)的一些基本規(guī)律,必須與現(xiàn)代科技發(fā)展水平相適應(yīng)。
事實(shí)上,中國(guó)政府正在朝這個(gè)方向努力。劉正榮說(shuō),政府在監(jiān)管過(guò)程中注意不斷創(chuàng)新和汲取他國(guó)成功經(jīng)驗(yàn),近年來(lái)更是發(fā)揮了行業(yè)自律和公眾監(jiān)督的重要作用。
正在北京出席全國(guó)兩會(huì)的代表委員們指出,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管要拿捏好監(jiān)管的尺度,讓網(wǎng)絡(luò)成為理性而負(fù)責(zé)任的言論表達(dá)平臺(tái)。
在一些代表委員看來(lái),目前的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施仍有值得完善的地方。郭國(guó)慶指出,政府現(xiàn)有的管理方式存在不足,應(yīng)該發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,在監(jiān)管方面形成合力,同時(shí)建立激勵(lì)機(jī)制,比如鼓勵(lì)網(wǎng)民為網(wǎng)站打分,按照網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)站的評(píng)價(jià)高低對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰,形成互動(dòng),才能遏制住網(wǎng)絡(luò)不良之風(fēng)。
“只是政府單方面的行動(dòng),很難有效制止網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)和不法行為?！?BR>
“不能放任‘毒瘤’泛濫”
據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計(jì),截至2009年底,我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到3.84億人,網(wǎng)站數(shù)量達(dá)到368萬(wàn)個(gè),手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民去年增加了1.2億人,達(dá)到2.33億人。如何為數(shù)億網(wǎng)民提供一個(gè)安全、文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,成為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門(mén)必須要面對(duì)的問(wèn)題。
國(guó)務(wù)院新聞辦網(wǎng)絡(luò)局副局長(zhǎng)劉正榮說(shuō),政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管正處在不斷摸索與完善的階段?！盎ヂ?lián)網(wǎng)一直在快速發(fā)展之中,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的演變?nèi)招略庐?政府只有不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善相關(guān)立法和治理措施,才能真正確?；ヂ?lián)網(wǎng)的安全?！?BR> 全國(guó)人大代表郭國(guó)慶在接受采訪時(shí)表示,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等手段傳播虛假、“有色”信息,混淆視聽(tīng),會(huì)引發(fā)社會(huì)秩序的混亂,影響人們的正常生活。從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人的根本利益出發(fā),國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)的適當(dāng)管理是合法的、合理的、必要的。
2009年底,公安部、工信部等9部委聯(lián)合開(kāi)展了打擊整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體**色情專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),受到群眾的普遍歡迎。相關(guān)部門(mén)在兩個(gè)多月里排查了178萬(wàn)個(gè)網(wǎng)站,關(guān)閉了113.6萬(wàn)個(gè)未備案的網(wǎng)站,發(fā)現(xiàn)并關(guān)閉涉黃手機(jī)網(wǎng)站11691個(gè),清查域名總量1350多萬(wàn)個(gè),暫停了1.2萬(wàn)個(gè)涉黃域名的解析。
“這些舉措真是大快人心!決不能放任‘網(wǎng)絡(luò)毒瘤’泛濫?！眳涡缕即磉€建議,有必要制定一部專(zhuān)門(mén)的法律,從而建立長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上打擊、杜絕包括網(wǎng)絡(luò)**色情信息、黑客、網(wǎng)絡(luò)暴力等不法行為。
“網(wǎng)絡(luò)自由的邊界是法律”
全國(guó)人大代表、中國(guó)人民大學(xué)工商管理學(xué)院教授郭國(guó)慶說(shuō),有觀點(diǎn)認(rèn)為,政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管是一種對(duì)自由的干涉。但即便是在歐美國(guó)家,也同樣存在對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管,并不是各種網(wǎng)絡(luò)信息都可以放任自流。
北京大學(xué)法學(xué)院教授張平說(shuō),依法管理互聯(lián)網(wǎng)是國(guó)際通行做法,正得到越來(lái)越多人的支持。“網(wǎng)絡(luò)自由的邊界是法律,網(wǎng)絡(luò)空間的任何活動(dòng),都要受制于法律的約束?！?BR> 美國(guó)1996年頒布的《通訊新聞準(zhǔn)則法案》規(guī)定,任何人故意向18歲以下未成年人散布**信息,將獲刑兩年。美國(guó)的愛(ài)國(guó)者法明確規(guī)定:為了反恐需要,警方有權(quán)查詢(xún)電話、電子郵件通訊和其他種類(lèi)的記錄;可以監(jiān)視公民網(wǎng)上交流;情報(bào)機(jī)構(gòu)可以利用技術(shù)手段監(jiān)控、跟蹤乃至刪改互聯(lián)網(wǎng)上不利于美國(guó)國(guó)家利益的信息。
根據(jù)意大利的相關(guān)法律,網(wǎng)站嚴(yán)禁發(fā)布具有種族歧視性、危害公共安全、進(jìn)行人身攻擊、侵害個(gè)人隱私等內(nèi)容的言論。部分網(wǎng)站對(duì)此類(lèi)言論在進(jìn)行硬件過(guò)濾的同時(shí),還會(huì)派人值守隨時(shí)刪除……
中央黨校黨建部副主任戴焰軍教授指出,政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理是全面的、多方位的,打擊色情網(wǎng)站和黃色信息只是其中一部分?！罢呀?jīng)充分認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)的巨大影響,因而會(huì)更加重視對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理?！?BR> “要拿捏好監(jiān)管的尺度”
“中國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管手段的探索還處于初級(jí)階段,監(jiān)管的手段和對(duì)象,都是必須首先要考慮清楚的問(wèn)題。”全國(guó)政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院教授侯欣一說(shuō),管理的目的不是將中國(guó)封閉起來(lái),因而在監(jiān)管手段上必須符合現(xiàn)代信息化社會(huì)的一些基本規(guī)律,必須與現(xiàn)代科技發(fā)展水平相適應(yīng)。
事實(shí)上,中國(guó)政府正在朝這個(gè)方向努力。劉正榮說(shuō),政府在監(jiān)管過(guò)程中注意不斷創(chuàng)新和汲取他國(guó)成功經(jīng)驗(yàn),近年來(lái)更是發(fā)揮了行業(yè)自律和公眾監(jiān)督的重要作用。
正在北京出席全國(guó)兩會(huì)的代表委員們指出,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管要拿捏好監(jiān)管的尺度,讓網(wǎng)絡(luò)成為理性而負(fù)責(zé)任的言論表達(dá)平臺(tái)。
在一些代表委員看來(lái),目前的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施仍有值得完善的地方。郭國(guó)慶指出,政府現(xiàn)有的管理方式存在不足,應(yīng)該發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,在監(jiān)管方面形成合力,同時(shí)建立激勵(lì)機(jī)制,比如鼓勵(lì)網(wǎng)民為網(wǎng)站打分,按照網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)站的評(píng)價(jià)高低對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰,形成互動(dòng),才能遏制住網(wǎng)絡(luò)不良之風(fēng)。
“只是政府單方面的行動(dòng),很難有效制止網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)和不法行為?！?BR>