每年的高考，四川有幾十萬(wàn)學(xué)生通過(guò)這場(chǎng)“獨(dú)木橋”式的考試升入大學(xué)。高考改革歷來(lái)是廣大民眾關(guān)心、政府關(guān)切的焦點(diǎn)，承載了太多的期許和訴求。改革開(kāi)放以來(lái)，高考招生制度一直在改革中前進(jìn)，在探索中完善，高等教育體制大改革、規(guī)模大發(fā)展、質(zhì)量大提高。尤其是近15年來(lái)，通過(guò)不斷深化招生考試制度的改革，制定并實(shí)施了一系列惠及考生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、彰顯公平有序的重要政策和措施，我國(guó)逐步成為世界上規(guī)模第一的高等教育大國(guó)。
由1%到21%：
四川高等教育邁入大眾化門(mén)檻
15年來(lái)，特別是世紀(jì)之交的1999年高校擴(kuò)招，使四川的高等教育毛入學(xué)率從不到1%提高到了21%以上，迅速邁入大眾化門(mén)檻(高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15%，則意味著進(jìn)入國(guó)際公認(rèn)的高等教育大眾化階段)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年四川省高等教育在校生人數(shù)達(dá)到131.49萬(wàn)人，比1978年增加近36倍，其中普通本專(zhuān)科生和研究生分別增長(zhǎng)25倍和234倍。
“雙軌”變“并軌”：
高等教育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面接軌
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，高校按照國(guó)家指令性計(jì)劃招錄學(xué)生，國(guó)家承擔(dān)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一培養(yǎng)，而且畢業(yè)時(shí)按國(guó)家指令性計(jì)劃統(tǒng)一分配就業(yè)，這種模式稱(chēng)之為“統(tǒng)招、統(tǒng)包、統(tǒng)分”，亦叫“單軌制”。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，從1984年開(kāi)始，國(guó)家允許高校在完成指令性計(jì)劃外，挖掘辦學(xué)潛力，以指導(dǎo)性調(diào)節(jié)方式接受用人單位委托培養(yǎng)和招收自費(fèi)走讀生。委培生由委托單位繳納培養(yǎng)費(fèi)，畢業(yè)后到委培單位就業(yè)；自費(fèi)生由學(xué)生自己繳納培養(yǎng)費(fèi)，畢業(yè)后自主擇業(yè)。于是，出現(xiàn)了“公費(fèi)生”和“自費(fèi)生”兩種方式并列的現(xiàn)象，使高考招生逐漸演變成了“雙軌制”。
1994年，國(guó)家在37所高校進(jìn)行招生“并軌”改革試點(diǎn)，即不再分為指令性(統(tǒng)招、定向)和指導(dǎo)性(委培、自費(fèi))計(jì)劃。上大學(xué)不僅要繳費(fèi)，同時(shí)也消除了國(guó)家統(tǒng)招計(jì)劃招生和調(diào)節(jié)性計(jì)劃招生的錄取分?jǐn)?shù)差距，這是中國(guó)高等教育適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的一個(gè)嬗變。到1997年，我省招生“并軌”改革全面完成。如今，除了軍隊(duì)院校和部分師范本科招生實(shí)行免費(fèi)外，其余普通高校學(xué)生均是繳費(fèi)上大學(xué)。與此同時(shí)，建立了“市場(chǎng)導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、雙向選擇”的高校畢業(yè)生就業(yè)體制，高校畢業(yè)生就業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化。
從文理全科到“3＋X”：
高考科目設(shè)置改革助推素質(zhì)教育
1985年以后，高考的總體趨勢(shì)向減少考試科目方向發(fā)展。在高
中畢業(yè)會(huì)考的基礎(chǔ)上推行高考科目設(shè)置改革，由理科考7門(mén)、文科考6門(mén)均減為“3＋2”各考5門(mén)。1989年，高考在全國(guó)推行英語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)化考試。到1990年，全國(guó)29個(gè)省(市、區(qū))有一半以上的科目實(shí)行了主、客觀(guān)題分卷考試，客觀(guān)題大面積采用機(jī)器標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)卷。1999年，開(kāi)始推行“3＋X”高考科目設(shè)置方案，廣東率先開(kāi)始在科目設(shè)置和考試內(nèi)容上推行這種模式。
四川從1995年實(shí)行“3+2”科目設(shè)置方案，直至2001年起實(shí)行“3＋X”的高考科目設(shè)置方案，并沿用至今?！?”是指語(yǔ)文、數(shù)學(xué)和外語(yǔ)，其中外語(yǔ)考試增加聽(tīng)力測(cè)試；“X”是指高中教學(xué)科目中除語(yǔ)、數(shù)、外的其他科目中的1至多科，隨著高考科目設(shè)置改革的完善和推進(jìn)，“X”再進(jìn)一步演變?yōu)槟壳皩?shí)行的“文科綜合”或“理科綜合”。考試內(nèi)容改革體現(xiàn)在命題上，命題范圍遵循中學(xué)教學(xué)大綱，但不拘泥于教學(xué)大綱，通過(guò)命題體現(xiàn)素質(zhì)教育的要求，進(jìn)一步貼近時(shí)代、貼近社會(huì)、貼近考生實(shí)際，注重對(duì)考生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力的考查。
高考分省自主命題：
引導(dǎo)中學(xué)全面實(shí)施素質(zhì)教育
繼上海、北京等率先試點(diǎn)后，2006年，我省也被批準(zhǔn)為普通高考實(shí)行自主命題的省份。2006年我省首次自主命題取得圓滿(mǎn)成功，對(duì)發(fā)揮高考的導(dǎo)向性，推進(jìn)中學(xué)全面實(shí)施素質(zhì)教育發(fā)揮了積極作用。
在實(shí)施高考分省自主命題的過(guò)程中，我省切實(shí)堅(jiān)持和把握選拔考試的科學(xué)原則和程序，既遵循教學(xué)大綱和考試大綱的要求，維護(hù)考試的嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性、權(quán)威性和科學(xué)性，又反映出四川特色。3年來(lái)，特別是2008年汶川特大地震后的兩次高考檢驗(yàn)，我省高考自主命題在重基礎(chǔ)、考能力、推動(dòng)素質(zhì)教育以及確保高校生源質(zhì)量等方面，均得到了社會(huì)各界的好評(píng)。
唯分是舉到多元選拔：
高校選才不拘一格
保送生制度和辦法不斷完善，保送生招生范圍也逐步擴(kuò)大，自2006年起，凡經(jīng)教育部批準(zhǔn)(或備案)的具有實(shí)施普通高等學(xué)歷教育資格的高校(本科專(zhuān)業(yè))均可招收保送生。
近年來(lái)，我國(guó)不斷推進(jìn)高校選拔錄取模式的改革，并著力于高水平大學(xué)、高職院校兩端改革，大多數(shù)一般院校的招生辦法相對(duì)穩(wěn)定。2003年開(kāi)始的高水平大學(xué)自主選拔錄取改革試點(diǎn)，旨在大力選拔各類(lèi)創(chuàng)新人才，探索完善高水平大學(xué)多樣化選拔和培養(yǎng)機(jī)制。2008年，自主選拔錄取試點(diǎn)高校增至68所(包括地處我省的四川大
學(xué)、西南交通大學(xué)、電子科技大學(xué)和西南財(cái)經(jīng)大學(xué))。2007年起步、2008年在8省20所國(guó)家示范性高等職業(yè)院校(包括我省的四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院和成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院)及京、津、滬、渝4個(gè)直轄市部分高職院校開(kāi)展單獨(dú)招生改革試點(diǎn)，探索符合職業(yè)教育規(guī)律和特點(diǎn)的人才選拔模式，提高高職教育的生源質(zhì)量和辦學(xué)水平。
如今，除以統(tǒng)考招生為主體形式外，普通高校招生還形成了自主招生、藝術(shù)特長(zhǎng)生招生、高水平運(yùn)動(dòng)員招生、小語(yǔ)種招生和保送生，以及部分高職學(xué)院?jiǎn)为?dú)招生等多樣化的招生機(jī)制。這些招生形式的改革，我省有不少高校參與其中，也為許多優(yōu)秀學(xué)子鋪就了多樣的成才之路。
考后看分填報(bào)志：
考生滿(mǎn)足率大提高
2001年普通高校招生取消年齡和是否結(jié)婚的限制，同時(shí)取消中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生限報(bào)高等職業(yè)教育的限制。為緩解高溫天氣和自然災(zāi)害對(duì)高考的不利影響，便于考生發(fā)揮水平，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意決定從2003年起將全國(guó)普通高校招生統(tǒng)一考試時(shí)間提前一個(gè)月，改為每年6月7、8、9日。為維護(hù)考生的受教育權(quán)益，教育部與衛(wèi)生部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)于2003年將原來(lái)剛性的高校招生體檢標(biāo)準(zhǔn)改為柔性的體檢工作指導(dǎo)意見(jiàn)。
為提高考生志愿滿(mǎn)足率、降低高分落榜率，我省自2005年起實(shí)行了考后看分填報(bào)志愿的辦法。同時(shí)對(duì)于各批次未完成的招生計(jì)劃，采取公開(kāi)、多次征集志愿的措施，體現(xiàn)出三大好處：一是有利于高校招生計(jì)劃的全面完成；二是大大提高了考生志愿的滿(mǎn)足率；三是使高校招生“陽(yáng)光工程”體現(xiàn)更加實(shí)在，強(qiáng)化高校招生的公平、公正、公開(kāi)。此外，我省從2008年起在第二志愿實(shí)行平行志愿，大大提高了考生志愿的滿(mǎn)足率。(記者：馬銀軍 余媛媛)
由1%到21%：
四川高等教育邁入大眾化門(mén)檻
15年來(lái)，特別是世紀(jì)之交的1999年高校擴(kuò)招，使四川的高等教育毛入學(xué)率從不到1%提高到了21%以上，迅速邁入大眾化門(mén)檻(高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15%，則意味著進(jìn)入國(guó)際公認(rèn)的高等教育大眾化階段)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年四川省高等教育在校生人數(shù)達(dá)到131.49萬(wàn)人，比1978年增加近36倍，其中普通本專(zhuān)科生和研究生分別增長(zhǎng)25倍和234倍。
“雙軌”變“并軌”：
高等教育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面接軌
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，高校按照國(guó)家指令性計(jì)劃招錄學(xué)生，國(guó)家承擔(dān)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一培養(yǎng)，而且畢業(yè)時(shí)按國(guó)家指令性計(jì)劃統(tǒng)一分配就業(yè)，這種模式稱(chēng)之為“統(tǒng)招、統(tǒng)包、統(tǒng)分”，亦叫“單軌制”。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，從1984年開(kāi)始，國(guó)家允許高校在完成指令性計(jì)劃外，挖掘辦學(xué)潛力，以指導(dǎo)性調(diào)節(jié)方式接受用人單位委托培養(yǎng)和招收自費(fèi)走讀生。委培生由委托單位繳納培養(yǎng)費(fèi)，畢業(yè)后到委培單位就業(yè)；自費(fèi)生由學(xué)生自己繳納培養(yǎng)費(fèi)，畢業(yè)后自主擇業(yè)。于是，出現(xiàn)了“公費(fèi)生”和“自費(fèi)生”兩種方式并列的現(xiàn)象，使高考招生逐漸演變成了“雙軌制”。
1994年，國(guó)家在37所高校進(jìn)行招生“并軌”改革試點(diǎn)，即不再分為指令性(統(tǒng)招、定向)和指導(dǎo)性(委培、自費(fèi))計(jì)劃。上大學(xué)不僅要繳費(fèi)，同時(shí)也消除了國(guó)家統(tǒng)招計(jì)劃招生和調(diào)節(jié)性計(jì)劃招生的錄取分?jǐn)?shù)差距，這是中國(guó)高等教育適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的一個(gè)嬗變。到1997年，我省招生“并軌”改革全面完成。如今，除了軍隊(duì)院校和部分師范本科招生實(shí)行免費(fèi)外，其余普通高校學(xué)生均是繳費(fèi)上大學(xué)。與此同時(shí)，建立了“市場(chǎng)導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、雙向選擇”的高校畢業(yè)生就業(yè)體制，高校畢業(yè)生就業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化。
從文理全科到“3＋X”：
高考科目設(shè)置改革助推素質(zhì)教育
1985年以后，高考的總體趨勢(shì)向減少考試科目方向發(fā)展。在高
中畢業(yè)會(huì)考的基礎(chǔ)上推行高考科目設(shè)置改革，由理科考7門(mén)、文科考6門(mén)均減為“3＋2”各考5門(mén)。1989年，高考在全國(guó)推行英語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)化考試。到1990年，全國(guó)29個(gè)省(市、區(qū))有一半以上的科目實(shí)行了主、客觀(guān)題分卷考試，客觀(guān)題大面積采用機(jī)器標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)卷。1999年，開(kāi)始推行“3＋X”高考科目設(shè)置方案，廣東率先開(kāi)始在科目設(shè)置和考試內(nèi)容上推行這種模式。
四川從1995年實(shí)行“3+2”科目設(shè)置方案，直至2001年起實(shí)行“3＋X”的高考科目設(shè)置方案，并沿用至今?！?”是指語(yǔ)文、數(shù)學(xué)和外語(yǔ)，其中外語(yǔ)考試增加聽(tīng)力測(cè)試；“X”是指高中教學(xué)科目中除語(yǔ)、數(shù)、外的其他科目中的1至多科，隨著高考科目設(shè)置改革的完善和推進(jìn)，“X”再進(jìn)一步演變?yōu)槟壳皩?shí)行的“文科綜合”或“理科綜合”。考試內(nèi)容改革體現(xiàn)在命題上，命題范圍遵循中學(xué)教學(xué)大綱，但不拘泥于教學(xué)大綱，通過(guò)命題體現(xiàn)素質(zhì)教育的要求，進(jìn)一步貼近時(shí)代、貼近社會(huì)、貼近考生實(shí)際，注重對(duì)考生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力的考查。
高考分省自主命題：
引導(dǎo)中學(xué)全面實(shí)施素質(zhì)教育
繼上海、北京等率先試點(diǎn)后，2006年，我省也被批準(zhǔn)為普通高考實(shí)行自主命題的省份。2006年我省首次自主命題取得圓滿(mǎn)成功，對(duì)發(fā)揮高考的導(dǎo)向性，推進(jìn)中學(xué)全面實(shí)施素質(zhì)教育發(fā)揮了積極作用。
在實(shí)施高考分省自主命題的過(guò)程中，我省切實(shí)堅(jiān)持和把握選拔考試的科學(xué)原則和程序，既遵循教學(xué)大綱和考試大綱的要求，維護(hù)考試的嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性、權(quán)威性和科學(xué)性，又反映出四川特色。3年來(lái)，特別是2008年汶川特大地震后的兩次高考檢驗(yàn)，我省高考自主命題在重基礎(chǔ)、考能力、推動(dòng)素質(zhì)教育以及確保高校生源質(zhì)量等方面，均得到了社會(huì)各界的好評(píng)。
唯分是舉到多元選拔：
高校選才不拘一格
保送生制度和辦法不斷完善，保送生招生范圍也逐步擴(kuò)大，自2006年起，凡經(jīng)教育部批準(zhǔn)(或備案)的具有實(shí)施普通高等學(xué)歷教育資格的高校(本科專(zhuān)業(yè))均可招收保送生。
近年來(lái)，我國(guó)不斷推進(jìn)高校選拔錄取模式的改革，并著力于高水平大學(xué)、高職院校兩端改革，大多數(shù)一般院校的招生辦法相對(duì)穩(wěn)定。2003年開(kāi)始的高水平大學(xué)自主選拔錄取改革試點(diǎn)，旨在大力選拔各類(lèi)創(chuàng)新人才，探索完善高水平大學(xué)多樣化選拔和培養(yǎng)機(jī)制。2008年，自主選拔錄取試點(diǎn)高校增至68所(包括地處我省的四川大
學(xué)、西南交通大學(xué)、電子科技大學(xué)和西南財(cái)經(jīng)大學(xué))。2007年起步、2008年在8省20所國(guó)家示范性高等職業(yè)院校(包括我省的四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院和成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院)及京、津、滬、渝4個(gè)直轄市部分高職院校開(kāi)展單獨(dú)招生改革試點(diǎn)，探索符合職業(yè)教育規(guī)律和特點(diǎn)的人才選拔模式，提高高職教育的生源質(zhì)量和辦學(xué)水平。
如今，除以統(tǒng)考招生為主體形式外，普通高校招生還形成了自主招生、藝術(shù)特長(zhǎng)生招生、高水平運(yùn)動(dòng)員招生、小語(yǔ)種招生和保送生，以及部分高職學(xué)院?jiǎn)为?dú)招生等多樣化的招生機(jī)制。這些招生形式的改革，我省有不少高校參與其中，也為許多優(yōu)秀學(xué)子鋪就了多樣的成才之路。
考后看分填報(bào)志：
考生滿(mǎn)足率大提高
2001年普通高校招生取消年齡和是否結(jié)婚的限制，同時(shí)取消中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生限報(bào)高等職業(yè)教育的限制。為緩解高溫天氣和自然災(zāi)害對(duì)高考的不利影響，便于考生發(fā)揮水平，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意決定從2003年起將全國(guó)普通高校招生統(tǒng)一考試時(shí)間提前一個(gè)月，改為每年6月7、8、9日。為維護(hù)考生的受教育權(quán)益，教育部與衛(wèi)生部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)于2003年將原來(lái)剛性的高校招生體檢標(biāo)準(zhǔn)改為柔性的體檢工作指導(dǎo)意見(jiàn)。
為提高考生志愿滿(mǎn)足率、降低高分落榜率，我省自2005年起實(shí)行了考后看分填報(bào)志愿的辦法。同時(shí)對(duì)于各批次未完成的招生計(jì)劃，采取公開(kāi)、多次征集志愿的措施，體現(xiàn)出三大好處：一是有利于高校招生計(jì)劃的全面完成；二是大大提高了考生志愿的滿(mǎn)足率；三是使高校招生“陽(yáng)光工程”體現(xiàn)更加實(shí)在，強(qiáng)化高校招生的公平、公正、公開(kāi)。此外，我省從2008年起在第二志愿實(shí)行平行志愿，大大提高了考生志愿的滿(mǎn)足率。(記者：馬銀軍 余媛媛)