2010經(jīng)濟師中級財稅預習:財政支出的內(nèi)容(17)

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1、財政補貼的經(jīng)濟影響分析
    (1)財政補貼可以改變需求結構
    (2)財政補貼還可以改變供給結構
    (3)將外部效應內(nèi)在化
    (4)財政補貼運用的限度
    2、財政補貼的實際經(jīng)濟效應
    (1)有效的貫徹國家的經(jīng)濟政策
    (2)以少量的財政資金帶動社會資金,擴充財政資金的經(jīng)濟效應
    (3)加大技術改造力度,推動產(chǎn)業(yè)升級
    (4)消除“排擠效應”
    (5)社會經(jīng)濟穩(wěn)定的效應
    三、稅收支出
    (一)稅收支出的概念與分類
    1、定義:稅收支出是政府的一種間接性支出,屬于財政補貼性支出。
    是指政府出于引導、扶持某些經(jīng)濟活動,刺激投資意愿或補助某些財
    務困難的集團而制定各種稅收優(yōu)惠措施,其目的不在于取得收入,而是為了實現(xiàn)
    特定目標而放棄一些稅收。
    2、分類:
    從稅收支出所發(fā)揮的作用來看,它分為照顧性稅收支出和刺激性稅收支出
    (1)照顧性稅收支出―――主要是針對納稅人由于客觀原因在生產(chǎn)經(jīng)營上發(fā)生臨時困難而無力納稅所采取的照顧性措施。該類支出帶有明顯財政補貼性質(zhì),目的在于扶持國家希望發(fā)展的虧損或微利企業(yè)以及外貿(mào)企業(yè),以求國民經(jīng)濟各部門的發(fā)展基本保持平衡。
    (2)刺激性稅收支出――主要是用來改善資源配置、提高經(jīng)濟效率的特殊減免規(guī)定,主要目的在于正確引導產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、進出口結構以及市場供求,促進納稅人開發(fā)新產(chǎn)品、新技術以及積極安排勞動力就業(yè)等。這類稅收支出是稅收優(yōu)惠的主要方面,稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟的杠桿作用也主要表現(xiàn)于此。
    刺激性稅收支出又可分為兩類:對特定納稅人的稅收支出
    對特定課稅對象的稅收支出