命題點99 市政公用工程安全保證計劃的作用和編制內(nèi)容
1.作用
是建立并保持施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的重要基礎(chǔ)工作之一，也是建設(shè)工程項目經(jīng)理部達到預(yù)定安全文明施工行為、評價和改進安保體系、實現(xiàn)持續(xù)改進、事故預(yù)防的必不可少的依據(jù)。
2.編制內(nèi)容
(1)工程概況：工程概況表;危險源與不利環(huán)境因素分析;適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的識別、配備控制清單。
(2)安全生產(chǎn)保證體系文件：適用的安全支持性文件清單;安全生產(chǎn)保證計劃的適用范圍;安全生產(chǎn)保證計劃的管理要求。
(3)實施：安全職責(zé);教育和培訓(xùn);文件控制;安全物資采購和進場驗證;分包控制;施工過程控制;事故的應(yīng)急救援。
(4)檢查和改進：安全檢查的控制;糾正和預(yù)防措施;內(nèi)部審核;安全評估;安全記錄。
3.編制的關(guān)鍵點
安全生產(chǎn)保證計劃應(yīng)在施工活動開始前編制完成。
必須針對本工程的特點、難點進行從淺入深、由表及里的剖析，準(zhǔn)確識別出本工程的重大危險源和重大不利環(huán)境因素。
按照安全生產(chǎn)預(yù)防為主的原則，依靠新工藝、新技術(shù)，制訂出針對重大危險源和重大不利環(huán)境因素的管理控制方案。
落實各類資源，從組織上、人力上、財力上給予保證。
按照策劃、實施、檢查、改進的PDCA循環(huán)的管理模式，結(jié)合本工程、本建設(shè)工程項目部特點制定符合標(biāo)準(zhǔn)要求的管理程序，并認(rèn)真加以論證，付諸實施。
命題點100 市政公用工程安全隱患與事故處理原則
1.安全隱患
指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。
2.安全隱患按事故起因分類
火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蝕、觸電、墜落、機械傷害、煤氣與瓦斯突出、公路設(shè)施傷害、公路車輛傷害、鐵路設(shè)施傷害、水上運輸、港口碼頭傷害、空中運輸傷害、航空港傷害、其他類隱患等。
3，安全隱患的處理原則
建設(shè)工程項目部應(yīng)對存在安全隱患的安全設(shè)施、過程和行為進行控制，確保不合格設(shè)施不使用，不合格過程不通過，不安全行為不放過。
4.對事故處理原則
組織營救受害人員，組織撤離或采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。
迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危害進行檢測，監(jiān)測測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。及時控制造成事故的危險源，防止事故的繼續(xù)擴展。
消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。針對事故對人體、動植物、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、監(jiān)測等措施，防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。及時清理廢墟和恢復(fù)基本設(shè)施，將事故現(xiàn)場恢復(fù)至相對穩(wěn)定的基本狀態(tài)。
查清事故原因，評估危害程度。事故發(fā)生后及時調(diào)查事故發(fā)生的原因和性質(zhì)，評估出事故的危險范圍和危險程度。查明人員傷亡情況，做好事故調(diào)查。
安全事故處理必須堅持“四不放過”原則：事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和員工沒有受過教育不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過。
命題點101 市政公用工程安全隱患與事故處理程序
1.安全隱患處理
處理方式：停止使用、封存;指定專人進行整改以達到規(guī)定要求;進行返工以達到規(guī)定要求;對有不安全行為的人員進行教育或處罰;對不安全生產(chǎn)的過程重新組織。
對處理結(jié)果驗證。
2.事故處理程序
一般事故由企業(yè)按“四不放過”原則處理，重大事故按事故處理條線向有關(guān)部門報告：
(1)發(fā)生人身傷亡(重傷以上)的生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)立即報告企業(yè)主管部門和事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、人民檢察院、工會、建設(shè)行政主管部門。
(2)特種設(shè)備發(fā)生事故應(yīng)當(dāng)立即報告企業(yè)主管部門、事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、人民檢察院和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
(3)事故報告應(yīng)當(dāng)實事求是，不得隱瞞不報，謊報或者拖延不報。
組織一切力量搶救受傷人員，迅速對其傷勢進行判斷，疏散有關(guān)人員脫離危險區(qū)域;對機械設(shè)備、工程結(jié)構(gòu)等無人員傷亡的事故，應(yīng)迅速組織有關(guān)專家論證，制定出搶救方案。
妥善保留事故現(xiàn)場。
妥善處理好傷亡者的善后工作。
按“四不放過”原則對有關(guān)人員進行處罰，制訂出防止事故重復(fù)發(fā)生的措施，并認(rèn)真加以實施。事故處理報告書在調(diào)查工作結(jié)束10d內(nèi)報送上級有關(guān)部門。
1.作用
是建立并保持施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的重要基礎(chǔ)工作之一，也是建設(shè)工程項目經(jīng)理部達到預(yù)定安全文明施工行為、評價和改進安保體系、實現(xiàn)持續(xù)改進、事故預(yù)防的必不可少的依據(jù)。
2.編制內(nèi)容
(1)工程概況：工程概況表;危險源與不利環(huán)境因素分析;適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的識別、配備控制清單。
(2)安全生產(chǎn)保證體系文件：適用的安全支持性文件清單;安全生產(chǎn)保證計劃的適用范圍;安全生產(chǎn)保證計劃的管理要求。
(3)實施：安全職責(zé);教育和培訓(xùn);文件控制;安全物資采購和進場驗證;分包控制;施工過程控制;事故的應(yīng)急救援。
(4)檢查和改進：安全檢查的控制;糾正和預(yù)防措施;內(nèi)部審核;安全評估;安全記錄。
3.編制的關(guān)鍵點
安全生產(chǎn)保證計劃應(yīng)在施工活動開始前編制完成。
必須針對本工程的特點、難點進行從淺入深、由表及里的剖析，準(zhǔn)確識別出本工程的重大危險源和重大不利環(huán)境因素。
按照安全生產(chǎn)預(yù)防為主的原則，依靠新工藝、新技術(shù)，制訂出針對重大危險源和重大不利環(huán)境因素的管理控制方案。
落實各類資源，從組織上、人力上、財力上給予保證。
按照策劃、實施、檢查、改進的PDCA循環(huán)的管理模式，結(jié)合本工程、本建設(shè)工程項目部特點制定符合標(biāo)準(zhǔn)要求的管理程序，并認(rèn)真加以論證，付諸實施。
命題點100 市政公用工程安全隱患與事故處理原則
1.安全隱患
指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。
2.安全隱患按事故起因分類
火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蝕、觸電、墜落、機械傷害、煤氣與瓦斯突出、公路設(shè)施傷害、公路車輛傷害、鐵路設(shè)施傷害、水上運輸、港口碼頭傷害、空中運輸傷害、航空港傷害、其他類隱患等。
3，安全隱患的處理原則
建設(shè)工程項目部應(yīng)對存在安全隱患的安全設(shè)施、過程和行為進行控制，確保不合格設(shè)施不使用，不合格過程不通過，不安全行為不放過。
4.對事故處理原則
組織營救受害人員，組織撤離或采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。
迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危害進行檢測，監(jiān)測測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。及時控制造成事故的危險源，防止事故的繼續(xù)擴展。
消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。針對事故對人體、動植物、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、監(jiān)測等措施，防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。及時清理廢墟和恢復(fù)基本設(shè)施，將事故現(xiàn)場恢復(fù)至相對穩(wěn)定的基本狀態(tài)。
查清事故原因，評估危害程度。事故發(fā)生后及時調(diào)查事故發(fā)生的原因和性質(zhì)，評估出事故的危險范圍和危險程度。查明人員傷亡情況，做好事故調(diào)查。
安全事故處理必須堅持“四不放過”原則：事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和員工沒有受過教育不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過。
命題點101 市政公用工程安全隱患與事故處理程序
1.安全隱患處理
處理方式：停止使用、封存;指定專人進行整改以達到規(guī)定要求;進行返工以達到規(guī)定要求;對有不安全行為的人員進行教育或處罰;對不安全生產(chǎn)的過程重新組織。
對處理結(jié)果驗證。
2.事故處理程序
一般事故由企業(yè)按“四不放過”原則處理，重大事故按事故處理條線向有關(guān)部門報告：
(1)發(fā)生人身傷亡(重傷以上)的生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)立即報告企業(yè)主管部門和事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、人民檢察院、工會、建設(shè)行政主管部門。
(2)特種設(shè)備發(fā)生事故應(yīng)當(dāng)立即報告企業(yè)主管部門、事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、人民檢察院和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
(3)事故報告應(yīng)當(dāng)實事求是，不得隱瞞不報，謊報或者拖延不報。
組織一切力量搶救受傷人員，迅速對其傷勢進行判斷，疏散有關(guān)人員脫離危險區(qū)域;對機械設(shè)備、工程結(jié)構(gòu)等無人員傷亡的事故，應(yīng)迅速組織有關(guān)專家論證，制定出搶救方案。
妥善保留事故現(xiàn)場。
妥善處理好傷亡者的善后工作。
按“四不放過”原則對有關(guān)人員進行處罰，制訂出防止事故重復(fù)發(fā)生的措施，并認(rèn)真加以實施。事故處理報告書在調(diào)查工作結(jié)束10d內(nèi)報送上級有關(guān)部門。