提起審判監(jiān)督程序的材料來(lái)源

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我國(guó)提起審判監(jiān)督程序的材料來(lái)源,根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定和司法實(shí)踐,主要有下列幾方面:(一)當(dāng)事人等的申訴(二)人民群眾來(lái)信來(lái)訪這里所說(shuō)的來(lái)信來(lái)訪,不同于廣義上泛指人民群眾向一切黨政機(jī)關(guān)反映情況及提出要求的來(lái)信來(lái)訪,也不同于人民群眾向人民法院和人民法院談及非訴訟問(wèn)題的來(lái)信來(lái)訪,諸如反映司法人員的工作作風(fēng),揭發(fā)檢舉干部違法亂紀(jì)行為以及法律咨詢等。有些雖然涉及訴訟方面的內(nèi)容,但涉及的多是尚未立案的或者是正在審理的案件。這里所指的人民群眾來(lái)信來(lái)訪,是指人民群眾對(duì)已經(jīng)生效的裁判提出的意見(jiàn)和反映。他們?nèi)绻J(rèn)為生效裁判確有錯(cuò)誤,都可以口頭反映意見(jiàn),或者提出書面意見(jiàn),或者在報(bào)刊上反映情況,要求司法機(jī)關(guān)予以復(fù)查和糾正。這種來(lái)信來(lái)訪,既是審判監(jiān)督程序的重要材料來(lái)源,又是人民群眾監(jiān)督人民法院、人民檢察院司法工作的重要方式。但是,這種涉及生效裁判的反映,與當(dāng)事人等的申訴是有區(qū)別的。對(duì)于人民群眾來(lái)信來(lái)訪應(yīng)當(dāng)重視和審查,但是不能把它與申訴相混同,更不能把申訴當(dāng)作群眾一般來(lái)信來(lái)訪對(duì)待。
     (三)司法機(jī)關(guān)復(fù)查案件發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤司法機(jī)關(guān)為了保證辦案質(zhì)量,定期或不定期地自查或互查,或按上級(jí)指示進(jìn)行必要的總結(jié)檢查或復(fù)查。通過(guò)日常的工作檢查及全面復(fù)查或?qū)Σ糠职讣膹?fù)查,發(fā)現(xiàn)生效裁判確有錯(cuò)誤,就應(yīng)當(dāng)提起審判監(jiān)督程序。
     (四)各有人民代表大會(huì)代表提出的糾正錯(cuò)案的議案人民代表與廣大人民群眾具有密切的關(guān)系,人民群眾樂(lè)于向他們反映情況和要求。他們?cè)谝暡旃ぷ骱驼{(diào)查研究過(guò)程中,以及在代表會(huì)議期間,針對(duì)確有錯(cuò)誤的裁判而提出的議案或者反映的冤假錯(cuò)案的材料,體現(xiàn)著權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)司法工作的監(jiān)督,司法機(jī)關(guān)應(yīng)將人大代表提出的議案、質(zhì)詢意見(jiàn)或反映的情況作為提起審判監(jiān)督程序的一個(gè)重要的材料來(lái)源,迅速審查,并將是否提審判監(jiān)督程序的決定報(bào)告權(quán)力機(jī)關(guān)。對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)交辦的案件,還應(yīng)報(bào)告處理結(jié)果。
     (五)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和新聞媒介等對(duì)生效裁判提出的意見(jiàn)黨政發(fā)信部門根據(jù)國(guó)家形勢(shì)、政策方針的變化及司法工作情況所提出的關(guān)于復(fù)查某類案件的文件,當(dāng)然應(yīng)是提起再審程序的重要材料來(lái)源和依據(jù)。黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)、國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)及律師事務(wù)所等機(jī)關(guān)、團(tuán)體轉(zhuǎn)處的材料或法律意見(jiàn)書,也是再審材料的一個(gè)重要來(lái)源。有的省級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)已經(jīng)制定有關(guān)律師執(zhí)行職務(wù)的條例,其中規(guī)定律師機(jī)構(gòu)經(jīng)主管司法行政機(jī)關(guān)同意可對(duì)確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出復(fù)查的要求,有關(guān)司法部門必須復(fù)查并予答復(fù)。隨著律師制度的健全發(fā)展,律師組織的法律意見(jiàn)書必將日益發(fā)揮其重要作用于。至于新聞媒介反映的意見(jiàn),其監(jiān)督作用日益巨大和廣泛,人民法院和檢察院不能僅僅作為一般輿論,而應(yīng)充分重視,及時(shí)審查處理。
     以上各種材料來(lái)源,僅僅是可能引起或應(yīng)該提起審判監(jiān)督程序的原因與條件,并進(jìn)而再審的決定和開(kāi)始。有了材料來(lái)源以及對(duì)這些材料的審查,也不等于提起再審。是否進(jìn)行再審,應(yīng)根據(jù)再審材料有無(wú)事實(shí)根據(jù)、理由是否充分,即是否具有《刑事訴訟法》第204條規(guī)定的情形,作出決定。只有人民檢察院提出抗訴或者人民法院作出再審決定,才是再審程序的提起和開(kāi)端。