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九、主要風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施評(píng)估
(一)主要風(fēng)險(xiǎn)綜述。在前述評(píng)估論證的基礎(chǔ)上,總結(jié)論述項(xiàng)目在維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保護(hù)公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面可能存在的主要風(fēng)險(xiǎn)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)影響程度評(píng)估。對(duì)擬建項(xiàng)目可能存在的重要風(fēng)險(xiǎn)因素,對(duì)其性質(zhì)特征、未來變化趨勢(shì)及可能造成的影響后果進(jìn)行分析評(píng)估。對(duì)于需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的項(xiàng)目,還應(yīng)通過敏感性分析或風(fēng)險(xiǎn)概率分析,對(duì)擬建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行定量分析評(píng)估。
(三)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施評(píng)估。對(duì)于可能嚴(yán)重影響項(xiàng)目投資建設(shè)及運(yùn)營效果的風(fēng)險(xiǎn)因素,提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,并對(duì)相關(guān)措施方案的合理性及可行性提出咨詢?cè)u(píng)估意見。
十、主要結(jié)論和建議
(一)主要評(píng)估結(jié)論。在前述評(píng)估論證的基礎(chǔ)上,提出核準(zhǔn)咨詢?cè)u(píng)估的主要結(jié)論,并對(duì)擬建項(xiàng)目是否符合核準(zhǔn)條件提出明確的咨詢?cè)u(píng)估意見。
(二)主要措施建議。對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的擬建項(xiàng)目可能存在的各種問題,提出解決的對(duì)策措施建議。
十一、利用外資項(xiàng)目核準(zhǔn)評(píng)估的特殊要求
(一)對(duì)于外商投資項(xiàng)目,按照《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》的規(guī)定,除論述以上內(nèi)容外,還應(yīng)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理等方面提出咨詢?cè)u(píng)估意見,為核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目審核提供參考依據(jù)。
(二)對(duì)于外商并購境內(nèi)企業(yè)的投資建設(shè)項(xiàng)目,原則上應(yīng)遵循企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)評(píng)估的一般要求進(jìn)行評(píng)估論證。對(duì)于不涉及擴(kuò)大生產(chǎn)及投資規(guī)模,不新占用土地、能源和資源消耗,不形成對(duì)生態(tài)和環(huán)境新的影響,其核準(zhǔn)評(píng)估內(nèi)容可以適當(dāng)簡(jiǎn)化,應(yīng)重點(diǎn)對(duì)境內(nèi)企業(yè)情況及是否符合外商準(zhǔn)入政策規(guī)定,并購企業(yè)職工及債權(quán)債務(wù)安排情況,并購后企業(yè)的經(jīng)營方式、范圍和股權(quán)結(jié)構(gòu)、融資方案,中方通過并購所得收入的使用方式及其合理性進(jìn)行評(píng)估論證。在經(jīng)濟(jì)影響分析中,應(yīng)強(qiáng)調(diào)分析論證外商并購對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全、行業(yè)及區(qū)域市場(chǎng)壟斷等方面的影響,對(duì)所采取的對(duì)策措施及其可行性提出咨詢?cè)u(píng)估意見。
(三)借用國際金融組織和外國政府貸款項(xiàng)目的核準(zhǔn)咨詢?cè)u(píng)估,按照《國際金融組織和外國政府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法》的規(guī)定,除應(yīng)遵循企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)評(píng)估的一般要求外,還應(yīng)闡述國外借款類別或國別、貸款規(guī)模、貸款用途、還款方案、申報(bào)情況等內(nèi)容,對(duì)使用外債的必要性、可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避措施提出咨詢?cè)u(píng)估意見,為項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)外債管理等事項(xiàng)進(jìn)行審核提供依據(jù)。
九、主要風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施評(píng)估
(一)主要風(fēng)險(xiǎn)綜述。在前述評(píng)估論證的基礎(chǔ)上,總結(jié)論述項(xiàng)目在維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保護(hù)公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面可能存在的主要風(fēng)險(xiǎn)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)影響程度評(píng)估。對(duì)擬建項(xiàng)目可能存在的重要風(fēng)險(xiǎn)因素,對(duì)其性質(zhì)特征、未來變化趨勢(shì)及可能造成的影響后果進(jìn)行分析評(píng)估。對(duì)于需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的項(xiàng)目,還應(yīng)通過敏感性分析或風(fēng)險(xiǎn)概率分析,對(duì)擬建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行定量分析評(píng)估。
(三)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施評(píng)估。對(duì)于可能嚴(yán)重影響項(xiàng)目投資建設(shè)及運(yùn)營效果的風(fēng)險(xiǎn)因素,提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,并對(duì)相關(guān)措施方案的合理性及可行性提出咨詢?cè)u(píng)估意見。
十、主要結(jié)論和建議
(一)主要評(píng)估結(jié)論。在前述評(píng)估論證的基礎(chǔ)上,提出核準(zhǔn)咨詢?cè)u(píng)估的主要結(jié)論,并對(duì)擬建項(xiàng)目是否符合核準(zhǔn)條件提出明確的咨詢?cè)u(píng)估意見。
(二)主要措施建議。對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的擬建項(xiàng)目可能存在的各種問題,提出解決的對(duì)策措施建議。
十一、利用外資項(xiàng)目核準(zhǔn)評(píng)估的特殊要求
(一)對(duì)于外商投資項(xiàng)目,按照《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》的規(guī)定,除論述以上內(nèi)容外,還應(yīng)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理等方面提出咨詢?cè)u(píng)估意見,為核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目審核提供參考依據(jù)。
(二)對(duì)于外商并購境內(nèi)企業(yè)的投資建設(shè)項(xiàng)目,原則上應(yīng)遵循企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)評(píng)估的一般要求進(jìn)行評(píng)估論證。對(duì)于不涉及擴(kuò)大生產(chǎn)及投資規(guī)模,不新占用土地、能源和資源消耗,不形成對(duì)生態(tài)和環(huán)境新的影響,其核準(zhǔn)評(píng)估內(nèi)容可以適當(dāng)簡(jiǎn)化,應(yīng)重點(diǎn)對(duì)境內(nèi)企業(yè)情況及是否符合外商準(zhǔn)入政策規(guī)定,并購企業(yè)職工及債權(quán)債務(wù)安排情況,并購后企業(yè)的經(jīng)營方式、范圍和股權(quán)結(jié)構(gòu)、融資方案,中方通過并購所得收入的使用方式及其合理性進(jìn)行評(píng)估論證。在經(jīng)濟(jì)影響分析中,應(yīng)強(qiáng)調(diào)分析論證外商并購對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全、行業(yè)及區(qū)域市場(chǎng)壟斷等方面的影響,對(duì)所采取的對(duì)策措施及其可行性提出咨詢?cè)u(píng)估意見。
(三)借用國際金融組織和外國政府貸款項(xiàng)目的核準(zhǔn)咨詢?cè)u(píng)估,按照《國際金融組織和外國政府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法》的規(guī)定,除應(yīng)遵循企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)評(píng)估的一般要求外,還應(yīng)闡述國外借款類別或國別、貸款規(guī)模、貸款用途、還款方案、申報(bào)情況等內(nèi)容,對(duì)使用外債的必要性、可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避措施提出咨詢?cè)u(píng)估意見,為項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)外債管理等事項(xiàng)進(jìn)行審核提供依據(jù)。

