(三)、對招標(biāo)有關(guān)文件的核查備案
政府主管部門核查的主要內(nèi)容為:
1、對投標(biāo)人資格審查文件的核查
(1)不得以不合理條件限制或排斥潛在投標(biāo)人;
(2)不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇;
(3)不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)。
2、對招標(biāo)文件的核查(內(nèi)容)
(1)招標(biāo)文件的組成是否包括招標(biāo)項目的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件.以及擬簽訂合同的主要條款,能使投標(biāo)人明確承包工作范圍和責(zé)任.并能夠合理預(yù)見風(fēng)險編制投標(biāo)文件。
(2)招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段時,承包工作范圍的合同界限是否合理。
(3)招標(biāo)文件是否有限制公平競爭的條件。在文件中不得要求或標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。主要核查是否有針對外地區(qū)或外系統(tǒng)設(shè)立的不公正評標(biāo)條件。
(四)、對投標(biāo)活動的監(jiān)督
全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位,依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程項目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)入有形建筑市場進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動。
(五)、查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為
招標(biāo)違法行為承擔(dān)法律責(zé)任的形式分為:①判定招標(biāo)無效,責(zé)令改正后重新招標(biāo);②對單位負(fù)責(zé)人或其他直接責(zé)任者給予行政或紀(jì)律處分;③沒收非法所得,并處以罰金;④構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
三、招標(biāo)方式
公開招標(biāo)邀請招標(biāo)
概念招標(biāo)人通過新聞媒體發(fā)布招標(biāo)公告,凡具備相應(yīng)資質(zhì)符合招標(biāo)條件的法人或組織不受地域和行業(yè)限制均可申請投標(biāo)。招標(biāo)人向預(yù)先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì)、符合招標(biāo)條件的法人或組織發(fā)出邀請函,請他們參加投標(biāo)競爭。邀請對象的數(shù)目以5—7家為宜,但不應(yīng)少于3家。
優(yōu)點(diǎn)招標(biāo)人可以在較廣的范圍內(nèi)選擇中標(biāo)人,投標(biāo)競爭激烈,有利于將工程項目的建設(shè)交予可靠的中標(biāo)人實(shí)施并取得有競爭性的報價。不需要發(fā)布招標(biāo)公告和設(shè)置資格預(yù)審程序,節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用和節(jié)省時間;由于對投標(biāo)人以往的業(yè)績和履約能力比較了解,減小了合同履行過程中承包方違約的風(fēng)險。
缺點(diǎn)由于申請投標(biāo)人較多,一般要設(shè)置資格預(yù)審程序,而且評標(biāo)的工作量也較大,所需招標(biāo)時間長、費(fèi)用高。由于邀請范圍較小選擇面窄,可能排斥了某些的技術(shù)或報價上有競爭實(shí)力的潛在投標(biāo)人,競爭激烈程度相對較差。
政府主管部門核查的主要內(nèi)容為:
1、對投標(biāo)人資格審查文件的核查
(1)不得以不合理條件限制或排斥潛在投標(biāo)人;
(2)不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇;
(3)不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)。
2、對招標(biāo)文件的核查(內(nèi)容)
(1)招標(biāo)文件的組成是否包括招標(biāo)項目的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件.以及擬簽訂合同的主要條款,能使投標(biāo)人明確承包工作范圍和責(zé)任.并能夠合理預(yù)見風(fēng)險編制投標(biāo)文件。
(2)招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段時,承包工作范圍的合同界限是否合理。
(3)招標(biāo)文件是否有限制公平競爭的條件。在文件中不得要求或標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。主要核查是否有針對外地區(qū)或外系統(tǒng)設(shè)立的不公正評標(biāo)條件。
(四)、對投標(biāo)活動的監(jiān)督
全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位,依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程項目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)入有形建筑市場進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動。
(五)、查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為
招標(biāo)違法行為承擔(dān)法律責(zé)任的形式分為:①判定招標(biāo)無效,責(zé)令改正后重新招標(biāo);②對單位負(fù)責(zé)人或其他直接責(zé)任者給予行政或紀(jì)律處分;③沒收非法所得,并處以罰金;④構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
三、招標(biāo)方式
公開招標(biāo)邀請招標(biāo)
概念招標(biāo)人通過新聞媒體發(fā)布招標(biāo)公告,凡具備相應(yīng)資質(zhì)符合招標(biāo)條件的法人或組織不受地域和行業(yè)限制均可申請投標(biāo)。招標(biāo)人向預(yù)先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì)、符合招標(biāo)條件的法人或組織發(fā)出邀請函,請他們參加投標(biāo)競爭。邀請對象的數(shù)目以5—7家為宜,但不應(yīng)少于3家。
優(yōu)點(diǎn)招標(biāo)人可以在較廣的范圍內(nèi)選擇中標(biāo)人,投標(biāo)競爭激烈,有利于將工程項目的建設(shè)交予可靠的中標(biāo)人實(shí)施并取得有競爭性的報價。不需要發(fā)布招標(biāo)公告和設(shè)置資格預(yù)審程序,節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用和節(jié)省時間;由于對投標(biāo)人以往的業(yè)績和履約能力比較了解,減小了合同履行過程中承包方違約的風(fēng)險。
缺點(diǎn)由于申請投標(biāo)人較多,一般要設(shè)置資格預(yù)審程序,而且評標(biāo)的工作量也較大,所需招標(biāo)時間長、費(fèi)用高。由于邀請范圍較小選擇面窄,可能排斥了某些的技術(shù)或報價上有競爭實(shí)力的潛在投標(biāo)人,競爭激烈程度相對較差。

