造價(jià)工程師理論法規(guī)精華講義:第三章項(xiàng)目資金籌措與融資3

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四、項(xiàng)目融資
    概念 從狹義上理解,項(xiàng)目融資就是通過項(xiàng)目來融資,也可以說是以項(xiàng)目的資產(chǎn)、收益做抵押來融資。
    特點(diǎn) ⑴項(xiàng)目導(dǎo)向;⑵有限追索;⑶風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān);⑷非公司負(fù)債型融資;⑸信用結(jié)構(gòu)多樣化;⑹融資成本較高。
    注意:⑸信用結(jié)構(gòu)多樣化。在項(xiàng)目融資中,用于支持貸款的信用結(jié)構(gòu)的安排是靈活和多樣化的。項(xiàng)目融資的框架結(jié)構(gòu)由四個(gè)基本模塊組成,即項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目資金結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目的信用保證結(jié)構(gòu)。
    項(xiàng)目信用保證結(jié)構(gòu)。對于銀行和其它債權(quán)人而言,項(xiàng)目融資的安全性來自兩個(gè)方面。一方面來自項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度;另一方面來自項(xiàng)目之外的各種直接或間接的擔(dān)保。這些擔(dān)保可以是由項(xiàng)目的投資者提供的,也可以是由與項(xiàng)目有直接或間接利益關(guān)系的其他方面提供的。這些擔(dān)??梢允侵苯拥呢?cái)務(wù)保證,如完工擔(dān)保、成本超支擔(dān)保、不可預(yù)見費(fèi)用擔(dān)保;也可以是間接的或非財(cái)務(wù)性的擔(dān)保,如長期購買項(xiàng)目產(chǎn)品的協(xié)議、技術(shù)服務(wù)協(xié)議、以某種定價(jià)公式為基礎(chǔ)的長期供貨協(xié)議等。
    
    方式 BOT方式 特點(diǎn) ①擴(kuò)大資金來源,政府能在資金缺乏的情況下利用外部資金建設(shè)一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;②提高項(xiàng)目管理的效率,增加國有企業(yè)人員對外交往的經(jīng)驗(yàn)及提高管理水平;③發(fā)展中國家可吸收外國投資,引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)。
    融資過程 項(xiàng)目主辦方注冊一家項(xiàng)目公司項(xiàng)目、公司與承包商簽訂施工合同,接受保證金,同時(shí)接受分包商或供應(yīng)商的保證金的轉(zhuǎn)讓,與經(jīng)營者簽訂經(jīng)營協(xié)議項(xiàng)目公司與商業(yè)銀行簽訂貸款協(xié)議,與出口信用貸款人簽訂買方信貸協(xié)議商業(yè)銀行提供出口信用貸款擔(dān)保,并接受項(xiàng)目擔(dān)保項(xiàng)目公司向擔(dān)保信托方轉(zhuǎn)讓收入
    具體形式 標(biāo)準(zhǔn)BOT(建設(shè)—經(jīng)營—移交);
    BOOT(建設(shè)—擁有—經(jīng)營—移交);
    BOO(建設(shè)—擁有—經(jīng)營)。
    ABS方式 含義 ABS(Asset-Backed Securitization)是指以資產(chǎn)支持的證券化。具體講,它是以目標(biāo)項(xiàng)目所擁有的資產(chǎn)為基礎(chǔ),以該項(xiàng)目資產(chǎn)的未來收益為保證,通過在國際資本市場上發(fā)行債券籌集資金的一種項(xiàng)目融資方式。
    運(yùn)作過程 ①組建SPC②SPC與項(xiàng)目結(jié)合③利用信用增級手段使該組資產(chǎn)獲得預(yù)期的信用等級④SPC發(fā)行債券階段⑤SPC的償債階段
    BOT與ABS區(qū)別 (1)BOT方式的操作復(fù)雜,難度大;(2)BOT項(xiàng)目的所有權(quán)、運(yùn)營權(quán)在特許期內(nèi)屬于項(xiàng)目公司,特許期屆滿,所有權(quán)將移交給政府,ABS方式中,在債券的發(fā)行期內(nèi),項(xiàng)目資產(chǎn)的所有權(quán)屬于SPC,而項(xiàng)目的運(yùn)營決策權(quán)屬于原始收益人,原始收益人有義務(wù)把項(xiàng)目的現(xiàn)金收入支付給SPC,待債券到期,用資產(chǎn)產(chǎn)生的收入還本付息后,資產(chǎn)的所有權(quán)又復(fù)歸原始權(quán)益人;(3)BOT項(xiàng)目投資人一般都為企業(yè)或金融機(jī)構(gòu),其投資是不能隨便放棄和轉(zhuǎn)讓的,每一個(gè)投資者承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對較大。而ABS項(xiàng)目的投資者是國際資本市場上的債券購買者,數(shù)量眾多,這就極大地分散了投資風(fēng)險(xiǎn);(4)BOT方式是非政府資本介入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,其實(shí)質(zhì)是BOT項(xiàng)目在特許期內(nèi)的民營化,因此,某些關(guān)系國計(jì)民生的要害部門是不能采用BOT方式的。ABS方式則不然,在債券的發(fā)行期間,項(xiàng)目的資產(chǎn)所有權(quán)雖然歸SPC所有,但項(xiàng)目的經(jīng)營決策權(quán)依然歸原始權(quán)益人所有。相比而言,在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,ABS方式的使用范圍要比BOT方式廣泛。
    TOT方式 含義 TOT(Transfer—Operate—Transfer),即移交——經(jīng)營——移交,它是指通過出售現(xiàn)有投產(chǎn)項(xiàng)目在一定期限內(nèi)的現(xiàn)金流量,從而獲得資金來建設(shè)新項(xiàng)目的一種融資方式。具體說來,是東道國把已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)行的項(xiàng)目在一定期限內(nèi)移交(T)給外資經(jīng)營(O),以項(xiàng)目在該期限內(nèi)的現(xiàn)金流量為標(biāo)的,一次性地從外商那里融得一筆資金,用于建設(shè)新的項(xiàng)目;外資經(jīng)營期滿后,再把原來項(xiàng)目移交(T)回東道國。
    運(yùn)作過程 ①東道國項(xiàng)目發(fā)起人設(shè)立SPC,發(fā)起人把完工項(xiàng)目的所有權(quán)和新建項(xiàng)目的所有權(quán)均轉(zhuǎn)讓給SPC②SPC與外商洽談以達(dá)成轉(zhuǎn)讓投產(chǎn)運(yùn)行項(xiàng)目在未來一定期限內(nèi)全部或部分經(jīng)營權(quán)的協(xié)議,并取得資金③東道國利用獲得資金來建設(shè)新項(xiàng)目④新項(xiàng)目投入運(yùn)行⑤轉(zhuǎn)讓經(jīng)營項(xiàng)目期滿后,收回轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目.
    特點(diǎn) ①有利于引進(jìn)先進(jìn)的管理方式;②項(xiàng)目引資成功的可能性增加;③使建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和營運(yùn)時(shí)間提前;④融資對象更為廣泛;⑤具有很強(qiáng)的可操作性。
    BOT與TOT區(qū)別 與BOT方式相比,TOT不以需要融資的項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度為保證,不依賴這個(gè)項(xiàng)目,而是依賴所獲特許經(jīng)營權(quán)的項(xiàng)目的一定時(shí)期的未來收益。融資成功與否取決于已經(jīng)建設(shè)好的項(xiàng)目,與需籌資項(xiàng)目分割開來,融資人對現(xiàn)項(xiàng)目無發(fā)言權(quán),無直接關(guān)系,政府具有完全的控制權(quán)。
    PFI方式 含義 PFI(Private Finance Initiative)即“私人主動(dòng)融資”,是指由私營企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營,從政府方或接受服務(wù)方收取費(fèi)用以回收成本。該方式是政府與私人部門合作,由私營部門承擔(dān)部分政府公共物品的生產(chǎn)或提供公共服務(wù),政府購買私營部門提供的產(chǎn)品或服務(wù),或給予私營部門以收費(fèi)特許權(quán),或政府與私營部門以合伙方式共同營運(yùn)等方式,來實(shí)現(xiàn)政府公共物品產(chǎn)出中的資源配置化、效率和產(chǎn)出的化。
    典型模式 經(jīng)濟(jì)上自立的項(xiàng)目 這種方式實(shí)施的PFI項(xiàng)目,私人部門自提供服務(wù)時(shí),政府不向其提供財(cái)政的支持,但是在政府的政策支持下,私人部門是通過項(xiàng)目的服務(wù)向最終使用者收費(fèi),來回收成本和實(shí)現(xiàn)利潤。
    向公共部門出售服務(wù)的項(xiàng)目 私人部門提供項(xiàng)目服務(wù)所產(chǎn)生的成本,完全地或主要地通過私人部門服務(wù)提供者向公共部門收費(fèi)來補(bǔ)償。
    合資經(jīng)營 公共部門和私人部門共同出資、分擔(dān)成本和共享收益。但是,為了使項(xiàng)目成為一個(gè)真正的PFI項(xiàng)目,項(xiàng)目的控制權(quán)必須是由私人部門來掌握,公共部門只是一個(gè)合伙人的角色。
    例題解析
    1.根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度的通知》,各種經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目必須實(shí)行資本金制度,用來計(jì)算資本金基數(shù)的總投資是指投資項(xiàng)目的()。
    A.靜態(tài)投資與動(dòng)態(tài)投資之和
    B.固定資產(chǎn)投資與鋪底流動(dòng)資金之和
    C.固定資產(chǎn)總投資
    D.建筑安裝工程總造價(jià)
    【答案】B
    【解題思路】本題考核的是項(xiàng)目資本金制度,計(jì)算資本金基數(shù)的總投資,是指投資項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資與鋪底流動(dòng)資金之和。
    2.[2006年考題]某企業(yè)為籌集資金,發(fā)行面額為500萬元的8年期債券,票面利率為10%,發(fā)行費(fèi)用率為5%,企業(yè)所得稅稅率為33%,發(fā)行300萬元優(yōu)先股,籌資費(fèi)用率為4%,股息年利率為12%。則該企業(yè)的加權(quán)平均資金成本率為( )。
    A 9.09%
    B 9.42%
    C 9.72%
    D 10.46%
    【答案】A
    3.在下列籌資方式中,不改變企業(yè)控制權(quán),并能將資金使用代價(jià)計(jì)入成本的是()。
    A.發(fā)行優(yōu)先股
    B.發(fā)行普通股
    C.發(fā)行債券
    D.吸收國外資本直接投資
    【答案】C
    【解題思路】本題考核的是負(fù)債籌資?!安桓淖兤髽I(yè)控制權(quán),并能將資金使用代價(jià)計(jì)入成本”
    【知識點(diǎn)拓展】不同行業(yè)投資項(xiàng)目資本金占總投資的比例。
    4.對于銀行和其他債權(quán)人而言,項(xiàng)目融資的安全性來自于( )。
    A.項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度和項(xiàng)目之外的各種擔(dān)保
    B.項(xiàng)目本身的財(cái)務(wù)狀況和各種擔(dān)保
    C.項(xiàng)目本身的經(jīng)營能力和項(xiàng)目之外的融資渠道
    D.項(xiàng)目本身的負(fù)債結(jié)構(gòu)和融資渠道
    【答案】A
    【解析】項(xiàng)目的信用保證結(jié)構(gòu)。對于銀行和其它債權(quán)人而言,項(xiàng)目融資的安全性來自兩個(gè)方面。一方面來自項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度;另一方面來自項(xiàng)目之外的各種直接或間接的擔(dān)保。
    5.在下列融資方式中,需要組建一個(gè)特別用途公司SPC進(jìn)行運(yùn)作的是( )。
    A. BOT和ABS
    B.ABS和TOT
    C.TOT和PFI
    D.PFI和BOOT
    【答案】B
    【解析】項(xiàng)目融資方式中,ABS和TOT兩種方式的特殊性,要求在運(yùn)作過程中首先要組建一個(gè)特別用途公司SPC,而BOT和PFI方式不需要組建一個(gè)特別用途公司SPC。
    【知識點(diǎn)延伸】教材介紹了四種項(xiàng)目融資方式,對于該四種項(xiàng)目融資方式的運(yùn)作過程,考生一定要理解,在此基礎(chǔ)上,掌握該四種項(xiàng)目融資方式的的特點(diǎn),這是歷年必考的內(nèi)容。