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搜集的有關(guān)工程索賠問答，和大家一起討論學(xué)習(xí)。
重慶二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)可否從合同總價(jià)中扣除?
重慶某區(qū)縣，某工程(定額計(jì)價(jià))招標(biāo)中將二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)按總價(jià)1.2%包干方式，計(jì)入了標(biāo)底和施工單位的報(bào)價(jià)中，合同為固定總價(jià)合同。結(jié)算時(shí)中介機(jī)構(gòu)以未發(fā)生二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)為由將合同中的二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)扣除，因?yàn)槎无D(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)的定額規(guī)定是"原則按實(shí)計(jì)算"，
定額中所說的包干是針對主城區(qū)的，區(qū)縣則應(yīng)按實(shí)，如未發(fā)生簽證則說明二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)未發(fā)生。施工單位則認(rèn)為是包干使用，所以施工中未提出簽證。
對于以兩種理解：
中介是認(rèn)為：合同中約定承包范圍是“圖紙和招標(biāo)文件中約定的內(nèi)容”，二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)是屬按實(shí)計(jì)算費(fèi)用，實(shí)際未發(fā)生，應(yīng)扣除。
施工單位認(rèn)為：即為固定總價(jià)合同，則不應(yīng)扣除。
問題：二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)到底該不該扣?
回答：中介認(rèn)為二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)扣除的依據(jù)是，二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)的定額規(guī)定是主城區(qū)包干、區(qū)縣發(fā)生二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)的應(yīng)按實(shí)計(jì)算(我們假設(shè)中介機(jī)構(gòu)對定額關(guān)于二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用的理解是正確的)，因施工單位未就區(qū)縣施工的二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)以工程經(jīng)濟(jì)簽證形式報(bào)建設(shè)單位，就證明二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)實(shí)際未發(fā)生，因此合同總價(jià)1.2%的包干二次搬運(yùn)非就應(yīng)當(dāng)從合同總價(jià)中扣除。
我認(rèn)為合同為固定總價(jià)合同，除非包干使用的二次搬運(yùn)費(fèi)從合同總價(jià)中扣除有合同依據(jù)，否則不應(yīng)扣除。合同確定合同總價(jià)1.2%作為包干二次搬運(yùn)計(jì)入固定合同總價(jià)，該約定雖然可能與定額關(guān)于區(qū)縣二次搬運(yùn)費(fèi)按實(shí)際計(jì)算的規(guī)定不一致，但并不違法，因此該約定是有效的，在結(jié)算時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。施工單位無須為實(shí)際發(fā)生的二次搬運(yùn)費(fèi)報(bào)工程經(jīng)濟(jì)簽證，中介機(jī)構(gòu)也無權(quán)在完全沒有合同依據(jù)的情況下，適用定額的規(guī)定調(diào)整包含在固定合同總價(jià)中的二次搬運(yùn)費(fèi)。除非合同約定二次搬運(yùn)費(fèi)為暫定項(xiàng)目，結(jié)算時(shí)按實(shí)際發(fā)生量計(jì)取，中介機(jī)構(gòu)才可以據(jù)此調(diào)整合同總價(jià)中的二次搬運(yùn)費(fèi)。
另外，工程經(jīng)濟(jì)簽證是工程索賠或追加合同價(jià)款的有力依據(jù)，但在缺少工程經(jīng)濟(jì)簽證的情況下，只要有符合法律規(guī)定的其他證據(jù)證明合同約定的索賠或追加合同價(jià)款項(xiàng)目的發(fā)生，索賠或追加合同價(jià)款也應(yīng)當(dāng)成立。但為了保護(hù)自身利益，施工單位應(yīng)及時(shí)依據(jù)合同辦理工程經(jīng)濟(jì)簽證。
工期被大大提前，應(yīng)索賠哪些費(fèi)用?
某工程是路基、橋涵、路面的綜合標(biāo)，原合同工期到2007年8月，因拆遷問題困擾，目前部分路基和小橋涵還未開工，現(xiàn)在業(yè)主提出要求2006年底交工。
回答：合同工期本應(yīng)為2007年8月，現(xiàn)在業(yè)主要求將工期提前到2006年底，工期提前8個(gè)月，這已構(gòu)成合同變更。業(yè)主要求大大壓縮工期，承包商可依據(jù)一下步驟應(yīng)對：
1、根據(jù)定額工期對業(yè)主的要求作出合理預(yù)測，如果該要求已超出定額中可合理壓縮工期的限度，則承包商對超出此限度的提前完工不能作出承諾。因?yàn)椋邪桃坏┟帮L(fēng)險(xiǎn)不合理地壓縮工期，可能會(huì)造成工程質(zhì)量問題，也會(huì)使承包商因質(zhì)量問題對業(yè)主承擔(dān)違約責(zé)任，遭受經(jīng)濟(jì)損失。
2、承包商作出科學(xué)合理預(yù)測可以按照業(yè)主要求提前完工情況下，業(yè)主的要求已構(gòu)成合同變更，而提前完工會(huì)使承包商為此付出更多的成本，如工人加班費(fèi)、增加人工、機(jī)械臺班、管理費(fèi)的額外支出、施工降效費(fèi)等，這些費(fèi)用很難用一個(gè)絕對的標(biāo)準(zhǔn)衡量，很大程度上需要業(yè)主和承包商協(xié)商確認(rèn)。如果承包商承諾業(yè)主新的完工日期后，將這些費(fèi)用作為索賠向業(yè)主提出，則會(huì)陷入被動(dòng)，非但可能索賠不成，還有可能向業(yè)主承擔(dān)逾期竣工的違約責(zé)任。
3、在承包商承諾提前完工的同時(shí)，應(yīng)將與新的完工日期相對應(yīng)的調(diào)整后的施工網(wǎng)絡(luò)圖報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)，并以此作為日后發(fā)生工期索賠問題的依據(jù)。
4、對于未開工的部分路基和小橋函承包商可以就窩工費(fèi)向業(yè)主索賠。
·如何應(yīng)對監(jiān)理單位不履行職責(zé)的情況?
施工單位已編好了施工技術(shù)資料交監(jiān)理單位審核簽字蓋章,而且監(jiān)理單位對施工單位的施工技術(shù)資料并以認(rèn)可,但他們就是不蓋章交回施工方,至使施工單位已竣工交付給建設(shè)方的工程末拿到竣工驗(yàn)收證書,至使工程無法竣工結(jié)算,請問?有誰知道有什么條例是約束監(jiān)理單位的?象這種情況施工單位該如何處理?
回答：雖然監(jiān)理單位在實(shí)踐中施工方可能會(huì)把監(jiān)理單位看作第三方中介機(jī)構(gòu)，但從法律上監(jiān)理單位在施工合同中卻不能被看作獨(dú)立第三方，而是業(yè)主的受托方，監(jiān)理單位在其委托權(quán)限內(nèi)代表業(yè)主工作。施工方與監(jiān)理單位之間沒有合同，因此施工方無須、也不能主張要監(jiān)理單位向施工方承擔(dān)責(zé)任。
監(jiān)理單位收取施工單位的技術(shù)資料后予以認(rèn)可，但不蓋章交還施工方，這可能造成以下法律后果：1、監(jiān)理單位最技術(shù)資料的認(rèn)可和接收視為業(yè)主的認(rèn)可和接收;2、構(gòu)成業(yè)主對施工方的違約。具體要根據(jù)監(jiān)理單位的委托權(quán)限和合同約定確定。施工方應(yīng)保持監(jiān)理單位的資料簽收記錄，根據(jù)合同向業(yè)主主張相應(yīng)的權(quán)利。
另外，雖然施工方未拿到竣工驗(yàn)收證書，但造成這一后果的責(zé)任在業(yè)主一方，施工單位已將竣工工程交付給建設(shè)方，只要建設(shè)方將工程投入使用，則投入使用的工程即可根據(jù)法律被視為合格工程。施工單位仍可據(jù)此向業(yè)主辦理結(jié)算。
·簽證單確認(rèn)方只有甲方相關(guān)部門的問題
簽證單確認(rèn)方只有甲方相關(guān)部門的問題，繞過監(jiān)理方。
(簽證已由甲方工程部、預(yù)算部及審核部相關(guān)人員簽認(rèn)并加改公章)
這樣的簽證與現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)是否抵觸，其作為索賠法律效力是否充足?
回答：工程經(jīng)濟(jì)簽證只是合同執(zhí)行過程中形成的一種書面文件，從法律層面只是一種書面證據(jù)。法律對工程經(jīng)濟(jì)簽證及其形式要件并未作出規(guī)定。僅由甲方工程部、預(yù)算部及審核部相關(guān)人員簽認(rèn)的簽訂單能否作為結(jié)算時(shí)的充分依據(jù)，要依照甲方對相關(guān)方的授權(quán)確定：
1、如甲方授權(quán)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)簽認(rèn)工程經(jīng)濟(jì)簽證，而未授權(quán)甲方工程師負(fù)責(zé)簽認(rèn)工程經(jīng)濟(jì)簽證，則僅有甲方工程部、預(yù)算部及審核部相關(guān)人員簽認(rèn)的工程經(jīng)濟(jì)簽證甲方可不予認(rèn)可;
2、如甲方授權(quán)甲方工程部、預(yù)算部及審核部相關(guān)人員中的一個(gè)或數(shù)個(gè)部門負(fù)責(zé)簽認(rèn)工程經(jīng)濟(jì)簽證，則有甲方工程部、預(yù)算部及審核部相關(guān)人員簽認(rèn)的工程經(jīng)濟(jì)簽證甲方應(yīng)予認(rèn)可;
3、如甲方授權(quán)監(jiān)理單位與甲方工程部、預(yù)算部及審核部相關(guān)人員中的一個(gè)或數(shù)個(gè)部門共同負(fù)責(zé)簽認(rèn)工程經(jīng)濟(jì)簽證，且說明缺少監(jiān)理單位或甲方工程師一方的簽字，甲方可不予認(rèn)可工程經(jīng)濟(jì)簽證的，則甲方對僅有甲方工程部、預(yù)算部及審核部相關(guān)人員簽認(rèn)的工程經(jīng)濟(jì)簽證可不予認(rèn)可。
但是，無論何種情況，如果工程經(jīng)濟(jì)簽證加蓋了甲方法人章的，甲方應(yīng)予以認(rèn)可。
搜集的有關(guān)工程索賠問答，和大家一起討論學(xué)習(xí)。
重慶二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)可否從合同總價(jià)中扣除?
重慶某區(qū)縣，某工程(定額計(jì)價(jià))招標(biāo)中將二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)按總價(jià)1.2%包干方式，計(jì)入了標(biāo)底和施工單位的報(bào)價(jià)中，合同為固定總價(jià)合同。結(jié)算時(shí)中介機(jī)構(gòu)以未發(fā)生二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)為由將合同中的二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)扣除，因?yàn)槎无D(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)的定額規(guī)定是"原則按實(shí)計(jì)算"，
定額中所說的包干是針對主城區(qū)的，區(qū)縣則應(yīng)按實(shí)，如未發(fā)生簽證則說明二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)未發(fā)生。施工單位則認(rèn)為是包干使用，所以施工中未提出簽證。
對于以兩種理解：
中介是認(rèn)為：合同中約定承包范圍是“圖紙和招標(biāo)文件中約定的內(nèi)容”，二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)是屬按實(shí)計(jì)算費(fèi)用，實(shí)際未發(fā)生，應(yīng)扣除。
施工單位認(rèn)為：即為固定總價(jià)合同，則不應(yīng)扣除。
問題：二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)到底該不該扣?
回答：中介認(rèn)為二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)扣除的依據(jù)是，二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)的定額規(guī)定是主城區(qū)包干、區(qū)縣發(fā)生二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)的應(yīng)按實(shí)計(jì)算(我們假設(shè)中介機(jī)構(gòu)對定額關(guān)于二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用的理解是正確的)，因施工單位未就區(qū)縣施工的二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)以工程經(jīng)濟(jì)簽證形式報(bào)建設(shè)單位，就證明二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)實(shí)際未發(fā)生，因此合同總價(jià)1.2%的包干二次搬運(yùn)非就應(yīng)當(dāng)從合同總價(jià)中扣除。
我認(rèn)為合同為固定總價(jià)合同，除非包干使用的二次搬運(yùn)費(fèi)從合同總價(jià)中扣除有合同依據(jù)，否則不應(yīng)扣除。合同確定合同總價(jià)1.2%作為包干二次搬運(yùn)計(jì)入固定合同總價(jià)，該約定雖然可能與定額關(guān)于區(qū)縣二次搬運(yùn)費(fèi)按實(shí)際計(jì)算的規(guī)定不一致，但并不違法，因此該約定是有效的，在結(jié)算時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。施工單位無須為實(shí)際發(fā)生的二次搬運(yùn)費(fèi)報(bào)工程經(jīng)濟(jì)簽證，中介機(jī)構(gòu)也無權(quán)在完全沒有合同依據(jù)的情況下，適用定額的規(guī)定調(diào)整包含在固定合同總價(jià)中的二次搬運(yùn)費(fèi)。除非合同約定二次搬運(yùn)費(fèi)為暫定項(xiàng)目，結(jié)算時(shí)按實(shí)際發(fā)生量計(jì)取，中介機(jī)構(gòu)才可以據(jù)此調(diào)整合同總價(jià)中的二次搬運(yùn)費(fèi)。
另外，工程經(jīng)濟(jì)簽證是工程索賠或追加合同價(jià)款的有力依據(jù)，但在缺少工程經(jīng)濟(jì)簽證的情況下，只要有符合法律規(guī)定的其他證據(jù)證明合同約定的索賠或追加合同價(jià)款項(xiàng)目的發(fā)生，索賠或追加合同價(jià)款也應(yīng)當(dāng)成立。但為了保護(hù)自身利益，施工單位應(yīng)及時(shí)依據(jù)合同辦理工程經(jīng)濟(jì)簽證。
工期被大大提前，應(yīng)索賠哪些費(fèi)用?
某工程是路基、橋涵、路面的綜合標(biāo)，原合同工期到2007年8月，因拆遷問題困擾，目前部分路基和小橋涵還未開工，現(xiàn)在業(yè)主提出要求2006年底交工。
回答：合同工期本應(yīng)為2007年8月，現(xiàn)在業(yè)主要求將工期提前到2006年底，工期提前8個(gè)月，這已構(gòu)成合同變更。業(yè)主要求大大壓縮工期，承包商可依據(jù)一下步驟應(yīng)對：
1、根據(jù)定額工期對業(yè)主的要求作出合理預(yù)測，如果該要求已超出定額中可合理壓縮工期的限度，則承包商對超出此限度的提前完工不能作出承諾。因?yàn)椋邪桃坏┟帮L(fēng)險(xiǎn)不合理地壓縮工期，可能會(huì)造成工程質(zhì)量問題，也會(huì)使承包商因質(zhì)量問題對業(yè)主承擔(dān)違約責(zé)任，遭受經(jīng)濟(jì)損失。
2、承包商作出科學(xué)合理預(yù)測可以按照業(yè)主要求提前完工情況下，業(yè)主的要求已構(gòu)成合同變更，而提前完工會(huì)使承包商為此付出更多的成本，如工人加班費(fèi)、增加人工、機(jī)械臺班、管理費(fèi)的額外支出、施工降效費(fèi)等，這些費(fèi)用很難用一個(gè)絕對的標(biāo)準(zhǔn)衡量，很大程度上需要業(yè)主和承包商協(xié)商確認(rèn)。如果承包商承諾業(yè)主新的完工日期后，將這些費(fèi)用作為索賠向業(yè)主提出，則會(huì)陷入被動(dòng)，非但可能索賠不成，還有可能向業(yè)主承擔(dān)逾期竣工的違約責(zé)任。
3、在承包商承諾提前完工的同時(shí)，應(yīng)將與新的完工日期相對應(yīng)的調(diào)整后的施工網(wǎng)絡(luò)圖報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)，并以此作為日后發(fā)生工期索賠問題的依據(jù)。
4、對于未開工的部分路基和小橋函承包商可以就窩工費(fèi)向業(yè)主索賠。
·如何應(yīng)對監(jiān)理單位不履行職責(zé)的情況?
施工單位已編好了施工技術(shù)資料交監(jiān)理單位審核簽字蓋章,而且監(jiān)理單位對施工單位的施工技術(shù)資料并以認(rèn)可,但他們就是不蓋章交回施工方,至使施工單位已竣工交付給建設(shè)方的工程末拿到竣工驗(yàn)收證書,至使工程無法竣工結(jié)算,請問?有誰知道有什么條例是約束監(jiān)理單位的?象這種情況施工單位該如何處理?
回答：雖然監(jiān)理單位在實(shí)踐中施工方可能會(huì)把監(jiān)理單位看作第三方中介機(jī)構(gòu)，但從法律上監(jiān)理單位在施工合同中卻不能被看作獨(dú)立第三方，而是業(yè)主的受托方，監(jiān)理單位在其委托權(quán)限內(nèi)代表業(yè)主工作。施工方與監(jiān)理單位之間沒有合同，因此施工方無須、也不能主張要監(jiān)理單位向施工方承擔(dān)責(zé)任。
監(jiān)理單位收取施工單位的技術(shù)資料后予以認(rèn)可，但不蓋章交還施工方，這可能造成以下法律后果：1、監(jiān)理單位最技術(shù)資料的認(rèn)可和接收視為業(yè)主的認(rèn)可和接收;2、構(gòu)成業(yè)主對施工方的違約。具體要根據(jù)監(jiān)理單位的委托權(quán)限和合同約定確定。施工方應(yīng)保持監(jiān)理單位的資料簽收記錄，根據(jù)合同向業(yè)主主張相應(yīng)的權(quán)利。
另外，雖然施工方未拿到竣工驗(yàn)收證書，但造成這一后果的責(zé)任在業(yè)主一方，施工單位已將竣工工程交付給建設(shè)方，只要建設(shè)方將工程投入使用，則投入使用的工程即可根據(jù)法律被視為合格工程。施工單位仍可據(jù)此向業(yè)主辦理結(jié)算。
·簽證單確認(rèn)方只有甲方相關(guān)部門的問題
簽證單確認(rèn)方只有甲方相關(guān)部門的問題，繞過監(jiān)理方。
(簽證已由甲方工程部、預(yù)算部及審核部相關(guān)人員簽認(rèn)并加改公章)
這樣的簽證與現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)是否抵觸，其作為索賠法律效力是否充足?
回答：工程經(jīng)濟(jì)簽證只是合同執(zhí)行過程中形成的一種書面文件，從法律層面只是一種書面證據(jù)。法律對工程經(jīng)濟(jì)簽證及其形式要件并未作出規(guī)定。僅由甲方工程部、預(yù)算部及審核部相關(guān)人員簽認(rèn)的簽訂單能否作為結(jié)算時(shí)的充分依據(jù)，要依照甲方對相關(guān)方的授權(quán)確定：
1、如甲方授權(quán)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)簽認(rèn)工程經(jīng)濟(jì)簽證，而未授權(quán)甲方工程師負(fù)責(zé)簽認(rèn)工程經(jīng)濟(jì)簽證，則僅有甲方工程部、預(yù)算部及審核部相關(guān)人員簽認(rèn)的工程經(jīng)濟(jì)簽證甲方可不予認(rèn)可;
2、如甲方授權(quán)甲方工程部、預(yù)算部及審核部相關(guān)人員中的一個(gè)或數(shù)個(gè)部門負(fù)責(zé)簽認(rèn)工程經(jīng)濟(jì)簽證，則有甲方工程部、預(yù)算部及審核部相關(guān)人員簽認(rèn)的工程經(jīng)濟(jì)簽證甲方應(yīng)予認(rèn)可;
3、如甲方授權(quán)監(jiān)理單位與甲方工程部、預(yù)算部及審核部相關(guān)人員中的一個(gè)或數(shù)個(gè)部門共同負(fù)責(zé)簽認(rèn)工程經(jīng)濟(jì)簽證，且說明缺少監(jiān)理單位或甲方工程師一方的簽字，甲方可不予認(rèn)可工程經(jīng)濟(jì)簽證的，則甲方對僅有甲方工程部、預(yù)算部及審核部相關(guān)人員簽認(rèn)的工程經(jīng)濟(jì)簽證可不予認(rèn)可。
但是，無論何種情況，如果工程經(jīng)濟(jì)簽證加蓋了甲方法人章的，甲方應(yīng)予以認(rèn)可。