一、行政復(fù)議申請人
1.行政復(fù)議申請人必須具備的條件
（1）申請人必須是行政相對人。包括公民、法人或其他組織，包括外國人、無國籍人。
（2）申請人必須是認(rèn)為具體行政行為侵害其合法權(quán)益的人。
2.《行政復(fù)議法實(shí)施條例》對復(fù)議申請人及復(fù)議代表人作的規(guī)定：
（1）合伙企業(yè)申請行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的企業(yè)為申請人，由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人代表該企業(yè)參加行政復(fù)議；其他合伙組織申請行政復(fù)議的，由合伙人共同申請行政復(fù)議。不具備法人資格的其他組織申請行政復(fù)議的，由該組織的主要負(fù)責(zé)人代表該組織參加行政復(fù)議；沒有主要負(fù)責(zé)人的，由共同推選的其他成員代表該組織參加行政復(fù)議。
（2）股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的，可以以企業(yè)的名義申請行政復(fù)議。
（3）同一行政復(fù)議案件申請人超過5人的，推選1至5名代表參加行政復(fù)議。
3.行政復(fù)議申請人資格轉(zhuǎn)移的情況：
（1）有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復(fù)議；
（2）有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議；
（3）有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無民事行為能力或者限制民事行為能力人，其法定代理人可以代為申請行政復(fù)議。
二、行政復(fù)議被申請人
1.行政復(fù)議被申請人具備的條件
（1）被申請人必須是行政主體，包括行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織；
（2）被申請人必須是實(shí)施具體行政行為的行政主體，行政主體既可以實(shí)施具體行政行為，也可以實(shí)施抽象行政行為，在行政復(fù)議中，被申請人一般是實(shí)施了具體行政行為的行政主體；
（3）被申請人必須是其實(shí)施的具體行政行為被行政相對人申請復(fù)議的行政主體。
2.行政復(fù)議被申請人主要有以下幾種情形
（1）公民、法人或其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，依法申請行政復(fù)議的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被申請人；
（2）兩個或兩個以上行政機(jī)關(guān)以共同名義作出具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被申請人；
（3）公民、法人或者其他組織對法律、法規(guī)和規(guī)章授權(quán)的組織作出的具體行政行為不服，依法申請行政復(fù)議的，該組織是被申請人；
（4）行政機(jī)關(guān)委托的組織作出的具體行政行為引起行政復(fù)議，委托的行政機(jī)關(guān)是被申請人；
（5）作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為被申請人。
（6）下級行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請人。
（7）對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，該派出機(jī)關(guān)為被申請人。
（8）對政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，該派出機(jī)構(gòu)為被申請人。
（9）行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對外以自己名義作出具體行政行為的，該行政機(jī)關(guān)為被申請人。
三、行政復(fù)議第三人
1.行政復(fù)議第三人是指因與被申請的具體行政行為有利害關(guān)系，通過申請或者復(fù)議機(jī)構(gòu)通知，參加到復(fù)議中的除申請人和被申請人以外的公民、法人或者其他組織。
2.第三人在行政復(fù)議中具有獨(dú)立的法律地位，不是申請人也不是被申請人。
3.行政復(fù)議的第三人包括五種情況：
（1）治安行政處罰案件中的被處罰人或者權(quán)益受被處罰人侵害的人；
（2）行政處罰案件中的共同被處罰人；
（3）產(chǎn)品質(zhì)量處罰案件中的生產(chǎn)者；
（4）行政裁決、行政確權(quán)復(fù)議案件中的一方當(dāng)事人；
（5）兩個或兩個以上行政機(jī)關(guān)基于同一事實(shí)，針對同一行政相對人作出互相矛盾的具體行政行為，行政相對人申請復(fù)議，作出具體行政行為的另一個行政機(jī)關(guān)可以作為第三人。
【例題】行政復(fù)議被申請人是指（?。?BR> A、行政機(jī)關(guān)
B、法律、行規(guī)授權(quán)的組織
C、行政主體
D、行政機(jī)構(gòu)
【答案】C
【例題】在藥品管理處罰案件當(dāng)中，銷售者因產(chǎn)品質(zhì)量受到處罰時，若銷售者為行政復(fù)議的申請人，通常生產(chǎn)廠家為（?。?。
A.被申請人
B.共同申請人
C.直接相對人
D.第三人
【答案】D
【例題】有關(guān)行政復(fù)議第三人的下列說法中錯誤的是（ ）。
A.行政復(fù)議第三人屬于申請人
B.行政復(fù)議第三人屬于被申請人
C.行政復(fù)議第三人既不是申請人也不是被申請人
D.行政復(fù)議第三人享有和申請人基本相同的復(fù)議權(quán)利
E.行政復(fù)議第三人只有通過自己的申請才能參加行政復(fù)議
【答案】ABE
1.行政復(fù)議申請人必須具備的條件
（1）申請人必須是行政相對人。包括公民、法人或其他組織，包括外國人、無國籍人。
（2）申請人必須是認(rèn)為具體行政行為侵害其合法權(quán)益的人。
2.《行政復(fù)議法實(shí)施條例》對復(fù)議申請人及復(fù)議代表人作的規(guī)定：
（1）合伙企業(yè)申請行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的企業(yè)為申請人，由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人代表該企業(yè)參加行政復(fù)議；其他合伙組織申請行政復(fù)議的，由合伙人共同申請行政復(fù)議。不具備法人資格的其他組織申請行政復(fù)議的，由該組織的主要負(fù)責(zé)人代表該組織參加行政復(fù)議；沒有主要負(fù)責(zé)人的，由共同推選的其他成員代表該組織參加行政復(fù)議。
（2）股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的，可以以企業(yè)的名義申請行政復(fù)議。
（3）同一行政復(fù)議案件申請人超過5人的，推選1至5名代表參加行政復(fù)議。
3.行政復(fù)議申請人資格轉(zhuǎn)移的情況：
（1）有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復(fù)議；
（2）有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議；
（3）有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無民事行為能力或者限制民事行為能力人，其法定代理人可以代為申請行政復(fù)議。
二、行政復(fù)議被申請人
1.行政復(fù)議被申請人具備的條件
（1）被申請人必須是行政主體，包括行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織；
（2）被申請人必須是實(shí)施具體行政行為的行政主體，行政主體既可以實(shí)施具體行政行為，也可以實(shí)施抽象行政行為，在行政復(fù)議中，被申請人一般是實(shí)施了具體行政行為的行政主體；
（3）被申請人必須是其實(shí)施的具體行政行為被行政相對人申請復(fù)議的行政主體。
2.行政復(fù)議被申請人主要有以下幾種情形
（1）公民、法人或其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，依法申請行政復(fù)議的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被申請人；
（2）兩個或兩個以上行政機(jī)關(guān)以共同名義作出具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被申請人；
（3）公民、法人或者其他組織對法律、法規(guī)和規(guī)章授權(quán)的組織作出的具體行政行為不服，依法申請行政復(fù)議的，該組織是被申請人；
（4）行政機(jī)關(guān)委托的組織作出的具體行政行為引起行政復(fù)議，委托的行政機(jī)關(guān)是被申請人；
（5）作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為被申請人。
（6）下級行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請人。
（7）對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，該派出機(jī)關(guān)為被申請人。
（8）對政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，該派出機(jī)構(gòu)為被申請人。
（9）行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對外以自己名義作出具體行政行為的，該行政機(jī)關(guān)為被申請人。
三、行政復(fù)議第三人
1.行政復(fù)議第三人是指因與被申請的具體行政行為有利害關(guān)系，通過申請或者復(fù)議機(jī)構(gòu)通知，參加到復(fù)議中的除申請人和被申請人以外的公民、法人或者其他組織。
2.第三人在行政復(fù)議中具有獨(dú)立的法律地位，不是申請人也不是被申請人。
3.行政復(fù)議的第三人包括五種情況：
（1）治安行政處罰案件中的被處罰人或者權(quán)益受被處罰人侵害的人；
（2）行政處罰案件中的共同被處罰人；
（3）產(chǎn)品質(zhì)量處罰案件中的生產(chǎn)者；
（4）行政裁決、行政確權(quán)復(fù)議案件中的一方當(dāng)事人；
（5）兩個或兩個以上行政機(jī)關(guān)基于同一事實(shí)，針對同一行政相對人作出互相矛盾的具體行政行為，行政相對人申請復(fù)議，作出具體行政行為的另一個行政機(jī)關(guān)可以作為第三人。
【例題】行政復(fù)議被申請人是指（?。?BR> A、行政機(jī)關(guān)
B、法律、行規(guī)授權(quán)的組織
C、行政主體
D、行政機(jī)構(gòu)
【答案】C
【例題】在藥品管理處罰案件當(dāng)中，銷售者因產(chǎn)品質(zhì)量受到處罰時，若銷售者為行政復(fù)議的申請人，通常生產(chǎn)廠家為（?。?。
A.被申請人
B.共同申請人
C.直接相對人
D.第三人
【答案】D
【例題】有關(guān)行政復(fù)議第三人的下列說法中錯誤的是（ ）。
A.行政復(fù)議第三人屬于申請人
B.行政復(fù)議第三人屬于被申請人
C.行政復(fù)議第三人既不是申請人也不是被申請人
D.行政復(fù)議第三人享有和申請人基本相同的復(fù)議權(quán)利
E.行政復(fù)議第三人只有通過自己的申請才能參加行政復(fù)議
【答案】ABE