(四)地役權的取得
地役權原始取得的方式有:⑴依法律規(guī)定,包括民法和各種特別法的規(guī)定,以及有關的司法解釋;⑵依合同,即供役地所有權
人之間就成立地役權而締結的有償合同或無償合同;⑶依習慣,即根據(jù)約定俗成的規(guī)則或慣例,某種地役權為當?shù)鼐用袼毡槌姓J(這種情況主要存在于農(nóng)村地區(qū));⑷依長期持續(xù)利用的事實,即根據(jù)事實上存在的土地利用關系,通過默示同意之推斷,或依據(jù)公平原則,而確認地役權之成立。
地役權可以因需役地所有權、使用權的轉移而轉移。至于轉移的原因,可以是需役地的征用,也可以是需役地使用權的出讓、轉讓、出租、投資或者繼承。
(五)地役權人的權利和義務
地役權人的權利,可分為積極權利和消極權利。其中,積極權利即對供役地的利用權。這種利用權,按不同的權利內(nèi)容,可分為占有狀態(tài)的利用和非占有狀態(tài)的利用。例如,在他人土地上建設并維持水渠,是占有狀態(tài)的利用;在他人土地上通行,是非占有狀態(tài)的利用。一般地說,利用要借助于一定的積極行為。所以,當供役地的所有權
人實施必要的利用行為時,該地役權人有權請求排除妨害。
地役權
風、禁止妨礙采光、禁止工程作業(yè)等,都是消極的權利。附隨地役權通常是消極權利。例如,引水權
使地役權而不得不造成損害的,應本著公平原則,給予適當?shù)难a償。因行使權利的方式不當或者對避免損害的發(fā)生欠缺必要的注意的,應當對所造成的損失承擔賠償責任。例如,在供役地上進行引水管道維修的,應盡可能減少對該土地上的植物、建筑物的損害;如果未盡到保護他人財產(chǎn)的必要注意,應當對由此造成的損失,承擔賠償責任。
(六)地役權的消滅
地役權消滅時,供役地所有權人、使用權人承擔的義務和所受的限制隨之消滅。地役權消滅的原因主要有:
(1)需役地喪失對供役地的利用需要。例如,需役地對供役地的建筑物地役權因建筑物被拆除而消滅。又如,需役地由農(nóng)地改為建設用地,其原先為灌溉為目的而在供役地上設立的引水權即歸于消滅。
(2)需役地對地役權利用的不能。這里所說的利用不能,包括事實上的不能和法律上的不能。例如,供役地因河道干涸而失去供水能力,或因山體滑坡道路阻隔而無法通行,為事實上的利用不能;供役地被征為軍事禁區(qū)而不許鄰人通行,為法律上的不能。但是,在利用可能重新出現(xiàn)時,仍不妨重新設立地役權。
(3)權利期限屆滿。依合同而取得的地役權,在合同規(guī)定的權利存續(xù)
消滅。但是,已經(jīng)登記的地役權,除有放棄的表示外,還須履行注銷手續(xù),方可發(fā)生權利消滅的效力。
(5)混同。需役地和供役地的所有權或者使用權歸于同一民事主體時(如地役權人取得供役地的所有權或者使用權,或者供役地的所有權人、使用權人取得需役地的所有權或使用權),地役權因混同而消滅。
(七)地役權制度在現(xiàn)代社會的發(fā)展
1、地役權主體的擴大。
盡管傳統(tǒng)民法理論認為只有土地所有權
人在自己的土地上享有地役權。但現(xiàn)代民法已由過去以保護土地所有權為中心轉為以保護土地利用權為中心,許多國家民法規(guī)定地上權、永佃權和典權除法律另有規(guī)定外準用所有權的有關規(guī)定,從而賦予地上權
法典》第1017條(1)規(guī)定,“對于地上權適用與土地有關的規(guī)定?!保弧兑獯罄穹ǖ洹返?077、1078條的規(guī)定表明永佃權人可以在永佃土地上設立役權,也可以為永佃土地的利益設立權利。用益權
英美法理論也認為,保留地產(chǎn)和非保留地產(chǎn)的占有權人均可成為地役權人。
可見,在現(xiàn)代民法理論中,地役權的主體已由土地所有權人擴展至他物權人。
2、地役權客體的改變。
羅馬法中,役權分為地役權與
人土地。地役權概念產(chǎn)生之初就要求設定地役權的土地相毗鄰,導致了傳統(tǒng)民法中,成立地役權以兩宗土地即需役地和供役地的存在為必要。供役地是擔負和提供便利的土地;需役地是利用和享受便利的土地。然而,資本主義國家的立法表明供役地與需役地無需鄰接,只要有土地實際利用之需要就可使用他人土地。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟生活的發(fā)展和對土地利用的實際需要,過分強調(diào)地役權以兩宗土地的存在為前提實無必要,應逐漸弱化需役地與供役地兩個概念。如鋪設輸油管道而使用他人土地,難以指出其為土地的利益還是為特定人的利益而設,且“供役地”非為一宗,而是數(shù)宗土地的結合體,共同擔負一個地役權。這種情形無法按照傳統(tǒng)法上的理論予以解釋。
此外,由于對空間資源利用的發(fā)展,各國學說、判例中出現(xiàn)了空間地役權的概念。所謂空間地役權是為了便利自己空間的使用而使用他人特定空間的權利。雖也表現(xiàn)為對一定空間的使用,但該種使用是具有地役性的使用,屬次要的、附屬性的權利,而非主要的用益性權利。在“空間”游離于地表而被土地使用權人獨立支配后,“地役權”的范圍也得以擴展,不僅可以解決地表與地上物所有權人或使用權人之間權利的限制與擴展,而且還能夠解決土地所有權人、使用權人因空間的利用而發(fā)生的權利限制與擴張。因此,地役權人對他人土地的使用發(fā)展到對一定空間的使用,其客體也由地表擴展至空間。地役權可以在地表與空間之間以及不同層次或者范圍的空間之間設定??梢?,現(xiàn)代社會地役權的客體已由地表擴展至空間。
3、地役權的有償性。
傳統(tǒng)民法中,地役權與相鄰權無明確區(qū)分,都是調(diào)整使用相鄰土地的當事人之間利害關系的法律手段,通常情況下,地役權同于相鄰權的取得,是無償?shù)摹H欢匾蹤鄬嵸|上是法律對相鄰土地利用關系進行的較為廣泛的調(diào)整。當事人通過協(xié)商,簽訂協(xié)議,從而取得對他人土地的利用權。以合意而取得的地役權可以依意思自治原則無償取得,也可有償取得。在現(xiàn)代商品化社會中,人們更注重發(fā)揮物的價值,地役權取得多為有償。
地役權原始取得的方式有:⑴依法律規(guī)定,包括民法和各種特別法的規(guī)定,以及有關的司法解釋;⑵依合同,即供役地所有權
人之間就成立地役權而締結的有償合同或無償合同;⑶依習慣,即根據(jù)約定俗成的規(guī)則或慣例,某種地役權為當?shù)鼐用袼毡槌姓J(這種情況主要存在于農(nóng)村地區(qū));⑷依長期持續(xù)利用的事實,即根據(jù)事實上存在的土地利用關系,通過默示同意之推斷,或依據(jù)公平原則,而確認地役權之成立。
地役權可以因需役地所有權、使用權的轉移而轉移。至于轉移的原因,可以是需役地的征用,也可以是需役地使用權的出讓、轉讓、出租、投資或者繼承。
(五)地役權人的權利和義務
地役權人的權利,可分為積極權利和消極權利。其中,積極權利即對供役地的利用權。這種利用權,按不同的權利內(nèi)容,可分為占有狀態(tài)的利用和非占有狀態(tài)的利用。例如,在他人土地上建設并維持水渠,是占有狀態(tài)的利用;在他人土地上通行,是非占有狀態(tài)的利用。一般地說,利用要借助于一定的積極行為。所以,當供役地的所有權
人實施必要的利用行為時,該地役權人有權請求排除妨害。
地役權
風、禁止妨礙采光、禁止工程作業(yè)等,都是消極的權利。附隨地役權通常是消極權利。例如,引水權
使地役權而不得不造成損害的,應本著公平原則,給予適當?shù)难a償。因行使權利的方式不當或者對避免損害的發(fā)生欠缺必要的注意的,應當對所造成的損失承擔賠償責任。例如,在供役地上進行引水管道維修的,應盡可能減少對該土地上的植物、建筑物的損害;如果未盡到保護他人財產(chǎn)的必要注意,應當對由此造成的損失,承擔賠償責任。
(六)地役權的消滅
地役權消滅時,供役地所有權人、使用權人承擔的義務和所受的限制隨之消滅。地役權消滅的原因主要有:
(1)需役地喪失對供役地的利用需要。例如,需役地對供役地的建筑物地役權因建筑物被拆除而消滅。又如,需役地由農(nóng)地改為建設用地,其原先為灌溉為目的而在供役地上設立的引水權即歸于消滅。
(2)需役地對地役權利用的不能。這里所說的利用不能,包括事實上的不能和法律上的不能。例如,供役地因河道干涸而失去供水能力,或因山體滑坡道路阻隔而無法通行,為事實上的利用不能;供役地被征為軍事禁區(qū)而不許鄰人通行,為法律上的不能。但是,在利用可能重新出現(xiàn)時,仍不妨重新設立地役權。
(3)權利期限屆滿。依合同而取得的地役權,在合同規(guī)定的權利存續(xù)
消滅。但是,已經(jīng)登記的地役權,除有放棄的表示外,還須履行注銷手續(xù),方可發(fā)生權利消滅的效力。
(5)混同。需役地和供役地的所有權或者使用權歸于同一民事主體時(如地役權人取得供役地的所有權或者使用權,或者供役地的所有權人、使用權人取得需役地的所有權或使用權),地役權因混同而消滅。
(七)地役權制度在現(xiàn)代社會的發(fā)展
1、地役權主體的擴大。
盡管傳統(tǒng)民法理論認為只有土地所有權
人在自己的土地上享有地役權。但現(xiàn)代民法已由過去以保護土地所有權為中心轉為以保護土地利用權為中心,許多國家民法規(guī)定地上權、永佃權和典權除法律另有規(guī)定外準用所有權的有關規(guī)定,從而賦予地上權
法典》第1017條(1)規(guī)定,“對于地上權適用與土地有關的規(guī)定?!保弧兑獯罄穹ǖ洹返?077、1078條的規(guī)定表明永佃權人可以在永佃土地上設立役權,也可以為永佃土地的利益設立權利。用益權
英美法理論也認為,保留地產(chǎn)和非保留地產(chǎn)的占有權人均可成為地役權人。
可見,在現(xiàn)代民法理論中,地役權的主體已由土地所有權人擴展至他物權人。
2、地役權客體的改變。
羅馬法中,役權分為地役權與
人土地。地役權概念產(chǎn)生之初就要求設定地役權的土地相毗鄰,導致了傳統(tǒng)民法中,成立地役權以兩宗土地即需役地和供役地的存在為必要。供役地是擔負和提供便利的土地;需役地是利用和享受便利的土地。然而,資本主義國家的立法表明供役地與需役地無需鄰接,只要有土地實際利用之需要就可使用他人土地。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟生活的發(fā)展和對土地利用的實際需要,過分強調(diào)地役權以兩宗土地的存在為前提實無必要,應逐漸弱化需役地與供役地兩個概念。如鋪設輸油管道而使用他人土地,難以指出其為土地的利益還是為特定人的利益而設,且“供役地”非為一宗,而是數(shù)宗土地的結合體,共同擔負一個地役權。這種情形無法按照傳統(tǒng)法上的理論予以解釋。
此外,由于對空間資源利用的發(fā)展,各國學說、判例中出現(xiàn)了空間地役權的概念。所謂空間地役權是為了便利自己空間的使用而使用他人特定空間的權利。雖也表現(xiàn)為對一定空間的使用,但該種使用是具有地役性的使用,屬次要的、附屬性的權利,而非主要的用益性權利。在“空間”游離于地表而被土地使用權人獨立支配后,“地役權”的范圍也得以擴展,不僅可以解決地表與地上物所有權人或使用權人之間權利的限制與擴展,而且還能夠解決土地所有權人、使用權人因空間的利用而發(fā)生的權利限制與擴張。因此,地役權人對他人土地的使用發(fā)展到對一定空間的使用,其客體也由地表擴展至空間。地役權可以在地表與空間之間以及不同層次或者范圍的空間之間設定??梢?,現(xiàn)代社會地役權的客體已由地表擴展至空間。
3、地役權的有償性。
傳統(tǒng)民法中,地役權與相鄰權無明確區(qū)分,都是調(diào)整使用相鄰土地的當事人之間利害關系的法律手段,通常情況下,地役權同于相鄰權的取得,是無償?shù)摹H欢匾蹤鄬嵸|上是法律對相鄰土地利用關系進行的較為廣泛的調(diào)整。當事人通過協(xié)商,簽訂協(xié)議,從而取得對他人土地的利用權。以合意而取得的地役權可以依意思自治原則無償取得,也可有償取得。在現(xiàn)代商品化社會中,人們更注重發(fā)揮物的價值,地役權取得多為有償。