（1）所有權(quán)制度。臺(tái)灣現(xiàn)行的地權(quán)制度是以“平均地權(quán)”思想為理論依據(jù)的。由此而產(chǎn)生的土地所有權(quán)制度，“即非單一的土地公有制，亦非純的土地私有制，而是二者之綜合發(fā)展”。“……換言之，農(nóng)地農(nóng)有，市地市有。富源地國(guó)有，系構(gòu)成平均地權(quán)體系的三大要目”。
所謂農(nóng)地農(nóng)有，是指“農(nóng)地歸農(nóng)民所有、所耕，耕作所獲的成果歸農(nóng)民所享，是即耕者有其田，不耕者不得有其田也”。
市地市有，是指“市地屬于市民公有，而由公法人之市政府管之”。
富源地國(guó)有，是指“富源地屬于全體國(guó)民所公有，而由中央政府管理之”。
（2）地權(quán)限制。
①禁止私有的土地，臺(tái)灣“土地法”10條規(guī)定了不得私有的土地范圍。
②礦產(chǎn)不得私有。
③限制私有土地面積額。對(duì)于超限的土地，臺(tái)灣土地法規(guī)定，由縣市政府規(guī)定辦法，限令于一定期限內(nèi)將額外土地分劃出賣(mài)。不出賣(mài)者，縣市政府得依法征收。
④對(duì)私有土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移作限制。
⑤禁止土地細(xì)分。
⑥對(duì)外國(guó)人取得的土地權(quán)利作了限制和規(guī)定。
3．國(guó)外地權(quán)制度
前蘇聯(lián)和東歐
①土地所有制。葡蘇聯(lián)和蒙古的所有土地都屬于國(guó)家所有。前蘇聯(lián)在十月社會(huì)主義革命一勝利就廢除了土地私有制。根據(jù)1917年11月8日由列寧簽署的土地法令，前蘇聯(lián)的全部土地都屬于國(guó)家所有，即全民所有。
第二次世界大戰(zhàn)后，原東歐一些國(guó)家，在革命勝利后進(jìn)行了土地改革，但沒(méi)有完全廢除土地私有制。其土地所有制形式有這樣幾種：1）土地國(guó)家所有制；2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社土地所有制和其他合作社的社會(huì)團(tuán)體的土地所有制；3）農(nóng)民土地私有制。
前蘇聯(lián)、東歐在1990年初經(jīng)歷了巨大的社會(huì)變動(dòng)之后。其土地制度亦隨之發(fā)生了變化。
②土地使用制。前蘇聯(lián)的土地全部屬于國(guó)家所有。把土地完全排除在民事流轉(zhuǎn)之外，嚴(yán)禁買(mǎi)賣(mài)、出租。在前蘇聯(lián)，任何組織或個(gè)人要使用土地。均遵循嚴(yán)格的土地使用程序向國(guó)家申請(qǐng)，國(guó)家則土地劃撥給使用者無(wú)償無(wú)限期使用。土地使用者如不使用土地不得自行處置，必須交給國(guó)家重新安排使用。前蘇聯(lián)《土地立法綱要》第五十條規(guī)定，買(mǎi)賣(mài)、抵押、遺贈(zèng)、贈(zèng)予、租賃和任意交換地以及其他公開(kāi)或隱蔽的形式侵犯土地國(guó)家所有權(quán)的行為都無(wú)效。另外，該綱要第十條中規(guī)定了提供土地使用的一定程序。因此，不按此程序占用土地，也被看成是侵犯土地國(guó)家所有權(quán)的行為。
至于原東歐一些國(guó)家，由于土地不專為國(guó)家所有，因此沒(méi)有把土地排除在民事流轉(zhuǎn)之外。從匈牙利的情況來(lái)看，1987年3月匈牙利公布了新的土地法。新土地法排除了重國(guó)家所有制、輕集體所制的傾向，使兩者放在平等的地位。取消了對(duì)集體和個(gè)人土地的一些不必要的限制，并規(guī)定在一定范圍內(nèi)允許集體和個(gè)人買(mǎi)賣(mài)土地，擴(kuò)大土地使用者的權(quán)利，使其接近土地所有者的權(quán)利。另外，集體和個(gè)人還可以購(gòu)買(mǎi)國(guó)家所有的土地。
所謂農(nóng)地農(nóng)有，是指“農(nóng)地歸農(nóng)民所有、所耕，耕作所獲的成果歸農(nóng)民所享，是即耕者有其田，不耕者不得有其田也”。
市地市有，是指“市地屬于市民公有，而由公法人之市政府管之”。
富源地國(guó)有，是指“富源地屬于全體國(guó)民所公有，而由中央政府管理之”。
（2）地權(quán)限制。
①禁止私有的土地，臺(tái)灣“土地法”10條規(guī)定了不得私有的土地范圍。
②礦產(chǎn)不得私有。
③限制私有土地面積額。對(duì)于超限的土地，臺(tái)灣土地法規(guī)定，由縣市政府規(guī)定辦法，限令于一定期限內(nèi)將額外土地分劃出賣(mài)。不出賣(mài)者，縣市政府得依法征收。
④對(duì)私有土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移作限制。
⑤禁止土地細(xì)分。
⑥對(duì)外國(guó)人取得的土地權(quán)利作了限制和規(guī)定。
3．國(guó)外地權(quán)制度
前蘇聯(lián)和東歐
①土地所有制。葡蘇聯(lián)和蒙古的所有土地都屬于國(guó)家所有。前蘇聯(lián)在十月社會(huì)主義革命一勝利就廢除了土地私有制。根據(jù)1917年11月8日由列寧簽署的土地法令，前蘇聯(lián)的全部土地都屬于國(guó)家所有，即全民所有。
第二次世界大戰(zhàn)后，原東歐一些國(guó)家，在革命勝利后進(jìn)行了土地改革，但沒(méi)有完全廢除土地私有制。其土地所有制形式有這樣幾種：1）土地國(guó)家所有制；2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社土地所有制和其他合作社的社會(huì)團(tuán)體的土地所有制；3）農(nóng)民土地私有制。
前蘇聯(lián)、東歐在1990年初經(jīng)歷了巨大的社會(huì)變動(dòng)之后。其土地制度亦隨之發(fā)生了變化。
②土地使用制。前蘇聯(lián)的土地全部屬于國(guó)家所有。把土地完全排除在民事流轉(zhuǎn)之外，嚴(yán)禁買(mǎi)賣(mài)、出租。在前蘇聯(lián)，任何組織或個(gè)人要使用土地。均遵循嚴(yán)格的土地使用程序向國(guó)家申請(qǐng)，國(guó)家則土地劃撥給使用者無(wú)償無(wú)限期使用。土地使用者如不使用土地不得自行處置，必須交給國(guó)家重新安排使用。前蘇聯(lián)《土地立法綱要》第五十條規(guī)定，買(mǎi)賣(mài)、抵押、遺贈(zèng)、贈(zèng)予、租賃和任意交換地以及其他公開(kāi)或隱蔽的形式侵犯土地國(guó)家所有權(quán)的行為都無(wú)效。另外，該綱要第十條中規(guī)定了提供土地使用的一定程序。因此，不按此程序占用土地，也被看成是侵犯土地國(guó)家所有權(quán)的行為。
至于原東歐一些國(guó)家，由于土地不專為國(guó)家所有，因此沒(méi)有把土地排除在民事流轉(zhuǎn)之外。從匈牙利的情況來(lái)看，1987年3月匈牙利公布了新的土地法。新土地法排除了重國(guó)家所有制、輕集體所制的傾向，使兩者放在平等的地位。取消了對(duì)集體和個(gè)人土地的一些不必要的限制，并規(guī)定在一定范圍內(nèi)允許集體和個(gè)人買(mǎi)賣(mài)土地，擴(kuò)大土地使用者的權(quán)利，使其接近土地所有者的權(quán)利。另外，集體和個(gè)人還可以購(gòu)買(mǎi)國(guó)家所有的土地。