第三節(jié)我國土地權利制度的歷史變遷
一、舊中國及其以前的地權制度簡介
在古代和近代傳統(tǒng)經濟社會中，土地作為最重要的生產資料，其權利內容集中體現在土地所有權上。因此，土地所有權制度的變化體現了這一時期地權制度的變化。
概括地講，我國古代和近代土地所有權制度自成體系，大致可分為原始社會的土地村共有制、奴隸社會的土地奴隸主和農奴主所有制、封建社會的土地制度和近代半封建半殖民地土地制度等四個時期。
（一）原始社會的土地村共有制
我國虞夏以前，屬銅器時代，農業(yè)技術落后，人們多用燒田法開墾農田。當時商人處在父系氏族社會發(fā)達時期，按血緣關系組成村落，群聚而居；同時依靠村落旁的土地生存和生產，生產成果公平分配，而且排斥其他村落人進入使用；耕地以外的牧場、原野、山林等，由村民共同使用。
（二）奴隸社會的土地奴隸主和農奴主所有制
周朝建立以來，朝中貴族與眾親戚可各分得若干土地與奴隸，建立起奴隸主和農奴主所有制。貴族將土地授予奴隸或農奴的方式有三種：一是直接蓄養(yǎng)奴隸并驅使他們耕作，這是純粹的奴隸制；其次，是為每個奴隸授田若干，使其耕作，由貴族收取地租；第三，是為每個奴隸或農奴授田若干，使其自耕，并用其力耕作公田，公田的收益歸貴族。后兩種已具有原始的封建土地所有制的雛形了。
在土地使用中，土地被劃分為“井田”狀?！睹献印をv文公上》記載：“方里而井，井九百畝，其中為公田，八家皆私百畝，同養(yǎng)公田。公事畢，然后敢治私事，所以別野人也?！痹诰镏葡?，領主（奴隸主或農奴主）的公田和農奴的份地都不屬于個人私有，而是歸統(tǒng)治國家的大奴隸主所有。正如《詩經·小雅·北山》所述：“溥天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣?！?BR> （三）封建社會的土地制度
l．土地私有制形成期至春秋戰(zhàn)國時期，農業(yè)技術有了很大進步，農業(yè)生產率大大提高，商業(yè)日趨發(fā)達。在土地方面，整理田土、區(qū)分土地等級，以做征收土地賦稅的依據。戰(zhàn)國時期的秦國，“秦孝公用商君，壞井田，開阡陌，急耕戰(zhàn)之賞。雖非古道，猶以務本之故，傾鄰國而雄諸侯”（《漢書·食貨志》）。
另外，《管子·禁藏篇》記有“戶籍”與“田結”（即土地冊），以知貧富之不均；《韓非子·外儲篇》中有田圃買賣的記載；《史記·蘇秦》中記有“使我有附郭二頃田，吾豈能佩六國相印乎?”由此可知戰(zhàn)國時期，土地已有買賣，且有貧富之別，土地私有制已確立。
這種土地私有制形態(tài)是隨著農業(yè)生產技術的改進和社會經濟的全面發(fā)展而發(fā)展的，到秦朝統(tǒng)一中國時，就自然形成了保護土地所有者，以求征收賦稅的局面。這種土地私有制的格局歷經漢、魏、晉至北朝后魏孝文帝時，才有突破性改變，實行均田制。同時，在東晉以后的商朝各代，土地私有形態(tài)不變，及至隋文帝（公元589年）統(tǒng)一中國時才被改變。
2．土地均田制自東漢黃巾起義（公元184年）至北魏孝文帝太和元年（公元477年）實行均田制。均田制歷經北魏、北齊、北周、隋唐及至唐德宗建中元年（公元780年），楊炎為宰相，實行兩稅法時，均田制結束。
均田制是將土地分為露田和桑田。露田栽種普通作物，是日后需上交的土地；桑田則是種植桑樹、榆樹、棗樹等經濟作物的土地，是永業(yè)田，無需歸還。均田制是與戶籍制相結合而實施的。當法制健全、執(zhí)法嚴格時，分田、收稅等工作都井然有序。若政治腐敗，則人民賦重役繁，百姓苦不堪言，且貪官污吏滋生，均田制就不復往日的功效了。
一、舊中國及其以前的地權制度簡介
在古代和近代傳統(tǒng)經濟社會中，土地作為最重要的生產資料，其權利內容集中體現在土地所有權上。因此，土地所有權制度的變化體現了這一時期地權制度的變化。
概括地講，我國古代和近代土地所有權制度自成體系，大致可分為原始社會的土地村共有制、奴隸社會的土地奴隸主和農奴主所有制、封建社會的土地制度和近代半封建半殖民地土地制度等四個時期。
（一）原始社會的土地村共有制
我國虞夏以前，屬銅器時代，農業(yè)技術落后，人們多用燒田法開墾農田。當時商人處在父系氏族社會發(fā)達時期，按血緣關系組成村落，群聚而居；同時依靠村落旁的土地生存和生產，生產成果公平分配，而且排斥其他村落人進入使用；耕地以外的牧場、原野、山林等，由村民共同使用。
（二）奴隸社會的土地奴隸主和農奴主所有制
周朝建立以來，朝中貴族與眾親戚可各分得若干土地與奴隸，建立起奴隸主和農奴主所有制。貴族將土地授予奴隸或農奴的方式有三種：一是直接蓄養(yǎng)奴隸并驅使他們耕作，這是純粹的奴隸制；其次，是為每個奴隸授田若干，使其耕作，由貴族收取地租；第三，是為每個奴隸或農奴授田若干，使其自耕，并用其力耕作公田，公田的收益歸貴族。后兩種已具有原始的封建土地所有制的雛形了。
在土地使用中，土地被劃分為“井田”狀?！睹献印をv文公上》記載：“方里而井，井九百畝，其中為公田，八家皆私百畝，同養(yǎng)公田。公事畢，然后敢治私事，所以別野人也?！痹诰镏葡?，領主（奴隸主或農奴主）的公田和農奴的份地都不屬于個人私有，而是歸統(tǒng)治國家的大奴隸主所有。正如《詩經·小雅·北山》所述：“溥天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣?！?BR> （三）封建社會的土地制度
l．土地私有制形成期至春秋戰(zhàn)國時期，農業(yè)技術有了很大進步，農業(yè)生產率大大提高，商業(yè)日趨發(fā)達。在土地方面，整理田土、區(qū)分土地等級，以做征收土地賦稅的依據。戰(zhàn)國時期的秦國，“秦孝公用商君，壞井田，開阡陌，急耕戰(zhàn)之賞。雖非古道，猶以務本之故，傾鄰國而雄諸侯”（《漢書·食貨志》）。
另外，《管子·禁藏篇》記有“戶籍”與“田結”（即土地冊），以知貧富之不均；《韓非子·外儲篇》中有田圃買賣的記載；《史記·蘇秦》中記有“使我有附郭二頃田，吾豈能佩六國相印乎?”由此可知戰(zhàn)國時期，土地已有買賣，且有貧富之別，土地私有制已確立。
這種土地私有制形態(tài)是隨著農業(yè)生產技術的改進和社會經濟的全面發(fā)展而發(fā)展的，到秦朝統(tǒng)一中國時，就自然形成了保護土地所有者，以求征收賦稅的局面。這種土地私有制的格局歷經漢、魏、晉至北朝后魏孝文帝時，才有突破性改變，實行均田制。同時，在東晉以后的商朝各代，土地私有形態(tài)不變，及至隋文帝（公元589年）統(tǒng)一中國時才被改變。
2．土地均田制自東漢黃巾起義（公元184年）至北魏孝文帝太和元年（公元477年）實行均田制。均田制歷經北魏、北齊、北周、隋唐及至唐德宗建中元年（公元780年），楊炎為宰相，實行兩稅法時，均田制結束。
均田制是將土地分為露田和桑田。露田栽種普通作物，是日后需上交的土地；桑田則是種植桑樹、榆樹、棗樹等經濟作物的土地，是永業(yè)田，無需歸還。均田制是與戶籍制相結合而實施的。當法制健全、執(zhí)法嚴格時，分田、收稅等工作都井然有序。若政治腐敗，則人民賦重役繁，百姓苦不堪言，且貪官污吏滋生，均田制就不復往日的功效了。