三、行政賠償訴訟
行政賠償訴訟是一種特殊的訴訟形式，它是人民法院根據(jù)賠償請(qǐng)求人的訴訟請(qǐng)求，依照行政訴訟程序和國(guó)家賠償?shù)幕驹瓌t和基本制度裁判賠償爭(zhēng)議的活動(dòng)。在起訴條件、審理形式、證據(jù)規(guī)則及適用程序等方面都有其自身特點(diǎn)。
（1）從起訴條件看，在單獨(dú)提起賠償訴訟時(shí)，要以行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理為前提條件。在一并提起賠償請(qǐng)求時(shí)，通常以行政復(fù)議或行政訴訟確認(rèn)行政行為違法為先決條件。
（2）從訴訟當(dāng)事人看，行政賠償訴訟以行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為訴訟被告，實(shí)行“國(guó)家責(zé)任，機(jī)關(guān)賠償”制度。致害的公務(wù)員或行政機(jī)關(guān)的工作人員不作為訴訟被告。
（3）從審理形式看，賠償訴訟可以適用調(diào)解作為結(jié)案方式。行政案件的審理不適用調(diào)解，這是行政訴訟的一項(xiàng)特殊規(guī)則，但行政賠償訴訟可以調(diào)解。因?yàn)樾姓r償訴訟的核心是當(dāng)事人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等權(quán)利是否受到侵害，是否應(yīng)予賠償。權(quán)利具有可以自由處分的性質(zhì)，當(dāng)然也就存在著進(jìn)行調(diào)解的基礎(chǔ)。雙方當(dāng)事人之間因權(quán)利受損而發(fā)生賠償爭(zhēng)議，人民法院可以從中進(jìn)行調(diào)解，以解決賠償爭(zhēng)議。
（4）從證據(jù)規(guī)則看，行政賠償訴訟不完全采取“被告負(fù)舉證責(zé)任”的原則，而是參照民事訴訟規(guī)則，實(shí)行舉證責(zé)任合理分配。例如，證明損害事實(shí)的存在，自己所受損害與被告行為之間有相當(dāng)因果關(guān)系，這應(yīng)當(dāng)由原告（賠償請(qǐng)求人）負(fù)責(zé)舉證；而證明被控行為合法或從未實(shí)施過(guò)該行為，則是被告（賠償義務(wù)機(jī)關(guān)）的責(zé)任。
行政賠償訴訟原則上適用行政訴訟法規(guī)定的程序，行政訴訟法沒(méi)有規(guī)定的（如送達(dá)等），還可以參照適用相應(yīng)的民事訴訟程序。
四、行政追償程序
1．行政追償?shù)男再|(zhì)行政追償是指行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)代表國(guó)家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用以后，依法責(zé)令有故意或重大過(guò)失的行政機(jī)關(guān)工作人員或受委托的組織或個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用的制度。因此，追償實(shí)際上是一種制裁。它的著眼點(diǎn)在于監(jiān)督責(zé)任人員恪盡職守、依法行政，防止行政人員濫用職權(quán)，而不過(guò)于計(jì)較財(cái)力上的負(fù)擔(dān)。
2．行政追償?shù)囊姓穬敱仨毦邆湟韵聝蓚€(gè)條件：
（1）行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受害人支付了賠償費(fèi)用。追償本身的性質(zhì)決定了只有具備國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任這一前提條件，才可能產(chǎn)生追償問(wèn)題。如果賠償義務(wù)機(jī)關(guān)未曾支付賠償費(fèi)用，追償無(wú)從談起。
（2）行政機(jī)關(guān)工作人員或者受行政機(jī)關(guān)委托的組織或個(gè)人所為致害行為有故意或重大過(guò)失。一般來(lái)說(shuō)，法律上將主觀過(guò)錯(cuò)分為三個(gè)層次：一是“故意”，指責(zé)任人員行使職權(quán)時(shí)明知自己的行為會(huì)給相對(duì)人造成損害，卻仍然希望或放任這種結(jié)果發(fā)生的主觀態(tài)度。二是“重大過(guò)失”，指責(zé)任人員行使職權(quán)時(shí)未能達(dá)到普通公民應(yīng)當(dāng)注意并能夠注意的標(biāo)準(zhǔn)，而造成公民、法人或其他組織合法權(quán)益損害的主觀狀態(tài)。三是輕微過(guò)失、一般過(guò)失，指沒(méi)有注意到一些特殊的、專門(mén)的、較難注意到的職務(wù)要求的過(guò)失。只有責(zé)任人員的過(guò)錯(cuò)在達(dá)到“故意”或“重大過(guò)失”時(shí)，行政機(jī)關(guān)才能行使追償權(quán)。
行政賠償訴訟是一種特殊的訴訟形式，它是人民法院根據(jù)賠償請(qǐng)求人的訴訟請(qǐng)求，依照行政訴訟程序和國(guó)家賠償?shù)幕驹瓌t和基本制度裁判賠償爭(zhēng)議的活動(dòng)。在起訴條件、審理形式、證據(jù)規(guī)則及適用程序等方面都有其自身特點(diǎn)。
（1）從起訴條件看，在單獨(dú)提起賠償訴訟時(shí)，要以行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理為前提條件。在一并提起賠償請(qǐng)求時(shí)，通常以行政復(fù)議或行政訴訟確認(rèn)行政行為違法為先決條件。
（2）從訴訟當(dāng)事人看，行政賠償訴訟以行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為訴訟被告，實(shí)行“國(guó)家責(zé)任，機(jī)關(guān)賠償”制度。致害的公務(wù)員或行政機(jī)關(guān)的工作人員不作為訴訟被告。
（3）從審理形式看，賠償訴訟可以適用調(diào)解作為結(jié)案方式。行政案件的審理不適用調(diào)解，這是行政訴訟的一項(xiàng)特殊規(guī)則，但行政賠償訴訟可以調(diào)解。因?yàn)樾姓r償訴訟的核心是當(dāng)事人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等權(quán)利是否受到侵害，是否應(yīng)予賠償。權(quán)利具有可以自由處分的性質(zhì)，當(dāng)然也就存在著進(jìn)行調(diào)解的基礎(chǔ)。雙方當(dāng)事人之間因權(quán)利受損而發(fā)生賠償爭(zhēng)議，人民法院可以從中進(jìn)行調(diào)解，以解決賠償爭(zhēng)議。
（4）從證據(jù)規(guī)則看，行政賠償訴訟不完全采取“被告負(fù)舉證責(zé)任”的原則，而是參照民事訴訟規(guī)則，實(shí)行舉證責(zé)任合理分配。例如，證明損害事實(shí)的存在，自己所受損害與被告行為之間有相當(dāng)因果關(guān)系，這應(yīng)當(dāng)由原告（賠償請(qǐng)求人）負(fù)責(zé)舉證；而證明被控行為合法或從未實(shí)施過(guò)該行為，則是被告（賠償義務(wù)機(jī)關(guān)）的責(zé)任。
行政賠償訴訟原則上適用行政訴訟法規(guī)定的程序，行政訴訟法沒(méi)有規(guī)定的（如送達(dá)等），還可以參照適用相應(yīng)的民事訴訟程序。
四、行政追償程序
1．行政追償?shù)男再|(zhì)行政追償是指行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)代表國(guó)家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用以后，依法責(zé)令有故意或重大過(guò)失的行政機(jī)關(guān)工作人員或受委托的組織或個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用的制度。因此，追償實(shí)際上是一種制裁。它的著眼點(diǎn)在于監(jiān)督責(zé)任人員恪盡職守、依法行政，防止行政人員濫用職權(quán)，而不過(guò)于計(jì)較財(cái)力上的負(fù)擔(dān)。
2．行政追償?shù)囊姓穬敱仨毦邆湟韵聝蓚€(gè)條件：
（1）行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受害人支付了賠償費(fèi)用。追償本身的性質(zhì)決定了只有具備國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任這一前提條件，才可能產(chǎn)生追償問(wèn)題。如果賠償義務(wù)機(jī)關(guān)未曾支付賠償費(fèi)用，追償無(wú)從談起。
（2）行政機(jī)關(guān)工作人員或者受行政機(jī)關(guān)委托的組織或個(gè)人所為致害行為有故意或重大過(guò)失。一般來(lái)說(shuō)，法律上將主觀過(guò)錯(cuò)分為三個(gè)層次：一是“故意”，指責(zé)任人員行使職權(quán)時(shí)明知自己的行為會(huì)給相對(duì)人造成損害，卻仍然希望或放任這種結(jié)果發(fā)生的主觀態(tài)度。二是“重大過(guò)失”，指責(zé)任人員行使職權(quán)時(shí)未能達(dá)到普通公民應(yīng)當(dāng)注意并能夠注意的標(biāo)準(zhǔn)，而造成公民、法人或其他組織合法權(quán)益損害的主觀狀態(tài)。三是輕微過(guò)失、一般過(guò)失，指沒(méi)有注意到一些特殊的、專門(mén)的、較難注意到的職務(wù)要求的過(guò)失。只有責(zé)任人員的過(guò)錯(cuò)在達(dá)到“故意”或“重大過(guò)失”時(shí)，行政機(jī)關(guān)才能行使追償權(quán)。