三、行政責(zé)任的追究
1.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的追究行政機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)有監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的活動(dòng),并通過一定的手段、方式追究行政機(jī)關(guān)的法律責(zé)任。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)一般對(duì)行政機(jī)關(guān)不合法或者不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令、規(guī)范性文件等抽象行政行為,采取撤銷的方式,追究責(zé)任,實(shí)施監(jiān)督,并有權(quán)對(duì)政府組成人員追究行政責(zé)任。
2.行政機(jī)關(guān)的追究行政機(jī)關(guān)依法定的職權(quán)對(duì)行政主體及執(zhí)行公務(wù)的人員的行政責(zé)任進(jìn)行追究,大體有三種方式:1)行政主體依法自我承擔(dān)行政責(zé)任。這是指行政主體通過自我監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)職權(quán)行為的違法或者不當(dāng),而主動(dòng)以撤銷、糾正、返還權(quán)益等形式承擔(dān)責(zé)任。2)行政主體的上級(jí)機(jī)關(guān)通過監(jiān)督檢查的方式發(fā)現(xiàn)其職權(quán)行為違法或者不當(dāng),以撤銷、糾正或者責(zé)令行政主體撤銷、糾正等方式,要求行政主體承擔(dān)責(zé)任,并可對(duì)執(zhí)行公務(wù)人員進(jìn)行行政處分。3)行政復(fù)議制度。行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理公民、法人或者其他組織的復(fù)議申請(qǐng)\通過解決行政爭(zhēng)議的方式,追究行政違法或者不當(dāng)?shù)姆韶?zé)任。
3.司法機(jī)關(guān)的追究法院按照行政訴訟法的規(guī)定,以司法裁判的方式追究行政主體的行政責(zé)任。主要是通過對(duì)具體行政行為的審查,按照司法程序判決行政主體撤銷,重新作出或者變更具體行政行為或者限期履行其法定義務(wù),著重點(diǎn)在于對(duì)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益進(jìn)行補(bǔ)救。
四、行政賠償?shù)馁M(fèi)用
行政賠償?shù)馁M(fèi)用是指行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)依照《國(guó)家賠償法》的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)向賠償請(qǐng)求人支付的費(fèi)用。我國(guó)《國(guó)家賠償法》第29條規(guī)定:“賠償費(fèi)用,列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定?!?BR> 根據(jù)國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定,國(guó)家賠償費(fèi)用列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,由各級(jí)財(cái)政按照財(cái)政管理體制分級(jí)負(fù)擔(dān)。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,確定一定數(shù)額的國(guó)家賠償費(fèi)用,列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。國(guó)家賠償費(fèi)用由各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理。當(dāng)年實(shí)際支付國(guó)家賠償費(fèi)用超過年度預(yù)算的部分,在本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)中解決。
國(guó)家賠償費(fèi)用由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先從本單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)和留本單位使用的資金中支付,支付后再向同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)申請(qǐng)核撥。財(cái)政機(jī)關(guān)對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的申請(qǐng)進(jìn)行審核后,應(yīng)當(dāng)分別情況,作出如下處理:1)申請(qǐng)核撥已經(jīng)依法支付的國(guó)家賠償費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核撥;2)對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)因故意或重大過失造成的國(guó)家賠償,或超出國(guó)家賠償法指定范圍和標(biāo)準(zhǔn)賠償?shù)?,可以提?qǐng)本級(jí)政府責(zé)令該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自行承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)向賠償請(qǐng)求人支付國(guó)家賠償費(fèi)用,賠償請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)或其他憑證,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將收據(jù)或其他憑證的副本報(bào)送同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)備案。
此外,賠償請(qǐng)求人要求國(guó)家賠償?shù)?,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不得向賠償請(qǐng)求人收取任何費(fèi)用。不論最終結(jié)果如何,均不得收取案件受理費(fèi)、勘驗(yàn)費(fèi)、鑒定費(fèi)等一切開支和費(fèi)用。以上費(fèi)用均由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自行負(fù)擔(dān)。國(guó)家賠償法規(guī)定,對(duì)賠償請(qǐng)求人取得的賠償金不予征稅,即賠償請(qǐng)求人獲得的賠償金不用繳納任何稅款。
思考題
1.簡(jiǎn)述行政賠償?shù)母拍钆c特征。
2.行政侵權(quán)賠償責(zé)任的構(gòu)成要件有哪些?
3.簡(jiǎn)述行政賠償?shù)姆秶?BR> 4.什么是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?可能成為行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有哪些?
5.什么是行政賠償訴訟?
6.什么是行政追償?
7.行政賠償?shù)姆绞接心男?
8.我國(guó)國(guó)家賠償法對(duì)不同類型的損害規(guī)定的賠償標(biāo)準(zhǔn)各是什么?
1.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的追究行政機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)有監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的活動(dòng),并通過一定的手段、方式追究行政機(jī)關(guān)的法律責(zé)任。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)一般對(duì)行政機(jī)關(guān)不合法或者不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令、規(guī)范性文件等抽象行政行為,采取撤銷的方式,追究責(zé)任,實(shí)施監(jiān)督,并有權(quán)對(duì)政府組成人員追究行政責(zé)任。
2.行政機(jī)關(guān)的追究行政機(jī)關(guān)依法定的職權(quán)對(duì)行政主體及執(zhí)行公務(wù)的人員的行政責(zé)任進(jìn)行追究,大體有三種方式:1)行政主體依法自我承擔(dān)行政責(zé)任。這是指行政主體通過自我監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)職權(quán)行為的違法或者不當(dāng),而主動(dòng)以撤銷、糾正、返還權(quán)益等形式承擔(dān)責(zé)任。2)行政主體的上級(jí)機(jī)關(guān)通過監(jiān)督檢查的方式發(fā)現(xiàn)其職權(quán)行為違法或者不當(dāng),以撤銷、糾正或者責(zé)令行政主體撤銷、糾正等方式,要求行政主體承擔(dān)責(zé)任,并可對(duì)執(zhí)行公務(wù)人員進(jìn)行行政處分。3)行政復(fù)議制度。行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理公民、法人或者其他組織的復(fù)議申請(qǐng)\通過解決行政爭(zhēng)議的方式,追究行政違法或者不當(dāng)?shù)姆韶?zé)任。
3.司法機(jī)關(guān)的追究法院按照行政訴訟法的規(guī)定,以司法裁判的方式追究行政主體的行政責(zé)任。主要是通過對(duì)具體行政行為的審查,按照司法程序判決行政主體撤銷,重新作出或者變更具體行政行為或者限期履行其法定義務(wù),著重點(diǎn)在于對(duì)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益進(jìn)行補(bǔ)救。
四、行政賠償?shù)馁M(fèi)用
行政賠償?shù)馁M(fèi)用是指行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)依照《國(guó)家賠償法》的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)向賠償請(qǐng)求人支付的費(fèi)用。我國(guó)《國(guó)家賠償法》第29條規(guī)定:“賠償費(fèi)用,列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定?!?BR> 根據(jù)國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定,國(guó)家賠償費(fèi)用列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,由各級(jí)財(cái)政按照財(cái)政管理體制分級(jí)負(fù)擔(dān)。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,確定一定數(shù)額的國(guó)家賠償費(fèi)用,列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。國(guó)家賠償費(fèi)用由各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理。當(dāng)年實(shí)際支付國(guó)家賠償費(fèi)用超過年度預(yù)算的部分,在本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)中解決。
國(guó)家賠償費(fèi)用由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先從本單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)和留本單位使用的資金中支付,支付后再向同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)申請(qǐng)核撥。財(cái)政機(jī)關(guān)對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的申請(qǐng)進(jìn)行審核后,應(yīng)當(dāng)分別情況,作出如下處理:1)申請(qǐng)核撥已經(jīng)依法支付的國(guó)家賠償費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核撥;2)對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)因故意或重大過失造成的國(guó)家賠償,或超出國(guó)家賠償法指定范圍和標(biāo)準(zhǔn)賠償?shù)?,可以提?qǐng)本級(jí)政府責(zé)令該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自行承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)向賠償請(qǐng)求人支付國(guó)家賠償費(fèi)用,賠償請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)或其他憑證,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將收據(jù)或其他憑證的副本報(bào)送同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)備案。
此外,賠償請(qǐng)求人要求國(guó)家賠償?shù)?,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不得向賠償請(qǐng)求人收取任何費(fèi)用。不論最終結(jié)果如何,均不得收取案件受理費(fèi)、勘驗(yàn)費(fèi)、鑒定費(fèi)等一切開支和費(fèi)用。以上費(fèi)用均由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自行負(fù)擔(dān)。國(guó)家賠償法規(guī)定,對(duì)賠償請(qǐng)求人取得的賠償金不予征稅,即賠償請(qǐng)求人獲得的賠償金不用繳納任何稅款。
思考題
1.簡(jiǎn)述行政賠償?shù)母拍钆c特征。
2.行政侵權(quán)賠償責(zé)任的構(gòu)成要件有哪些?
3.簡(jiǎn)述行政賠償?shù)姆秶?BR> 4.什么是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?可能成為行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有哪些?
5.什么是行政賠償訴訟?
6.什么是行政追償?
7.行政賠償?shù)姆绞接心男?
8.我國(guó)國(guó)家賠償法對(duì)不同類型的損害規(guī)定的賠償標(biāo)準(zhǔn)各是什么?