(三)建設(shè)用地的抵押
使用權(quán)可以抵押,所有權(quán)不能抵押。
四、建設(shè)用地的喪失(熟悉)
建設(shè)用地的喪失有兩種情況:土地的滅失和建設(shè)用地被政府收回。
(一)正常收回
有下列情形之一的,由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以收回國有土地使用權(quán):
1.為公共利益需要使用土地的;
2.為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建,需要調(diào)整使用土地的;
3.土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿,土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的;
4.因單位撤銷、遷移等原因,停止使用原劃撥的國有土地的;
5.公路、鐵路、機(jī)場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。
依照前款第(1)項(xiàng)、第(2)項(xiàng)的規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的,對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
(二)閑置土地的收回
閑置土地,是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后,未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意,超過規(guī)定的期限未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。
1.閑置土地的認(rèn)定。具有下列情形之一的,可以認(rèn)定為閑置土地:
(1)國有土地有償使用合同或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書未規(guī)定動(dòng)工開發(fā)建設(shè)日期,自國有土地有償使用合同生效或者土地行政主管部門建設(shè)用地批準(zhǔn)書頒發(fā)之日起滿1年未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的;
(2)已動(dòng)工開發(fā)建設(shè)但開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)總面積不足1/3或者已投資額占總投資額不足25%,且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的;
(3)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
2.閑置土地處置方案可選擇的方式。
(1)延長開發(fā)建設(shè)時(shí)間,但最長不得超過1年。
(2)改變土地用途,辦理有關(guān)手續(xù)后繼續(xù)開發(fā)建設(shè)。
(3)安排臨時(shí)使用,待原項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)條件具備后,重新批準(zhǔn)開發(fā),土地增值的,由政府收取增值地價(jià)。
(4)政府為土地使用者置換其他等價(jià)閑置土地或者現(xiàn)有建設(shè)用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。
(5)政府采取招標(biāo)、拍賣等方式確定新的土地使用者,對原建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)開發(fā)建設(shè),并對原土地使用者給予補(bǔ)償。
(6)土地使用者與政府簽訂土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書,將土地使用權(quán)交還給政府。原土地使用者需要使用土地時(shí),政府應(yīng)當(dāng)依照土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書的約定供應(yīng)與其交還土地等價(jià)的土地。
3.閑置土地的處置。
例:建設(shè)用地的喪失正常收回的對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償?shù)那樾斡?)。
A:土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿
B:礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的
C:因單位遷移停止使用原劃撥的國有土地的
D:為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建,需要調(diào)整使用土地的
E:為公共利益需要使用土地的
答案:DE
使用權(quán)可以抵押,所有權(quán)不能抵押。
四、建設(shè)用地的喪失(熟悉)
建設(shè)用地的喪失有兩種情況:土地的滅失和建設(shè)用地被政府收回。
(一)正常收回
有下列情形之一的,由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以收回國有土地使用權(quán):
1.為公共利益需要使用土地的;
2.為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建,需要調(diào)整使用土地的;
3.土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿,土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的;
4.因單位撤銷、遷移等原因,停止使用原劃撥的國有土地的;
5.公路、鐵路、機(jī)場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。
依照前款第(1)項(xiàng)、第(2)項(xiàng)的規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的,對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
(二)閑置土地的收回
閑置土地,是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后,未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意,超過規(guī)定的期限未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。
1.閑置土地的認(rèn)定。具有下列情形之一的,可以認(rèn)定為閑置土地:
(1)國有土地有償使用合同或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書未規(guī)定動(dòng)工開發(fā)建設(shè)日期,自國有土地有償使用合同生效或者土地行政主管部門建設(shè)用地批準(zhǔn)書頒發(fā)之日起滿1年未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的;
(2)已動(dòng)工開發(fā)建設(shè)但開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)總面積不足1/3或者已投資額占總投資額不足25%,且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的;
(3)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
2.閑置土地處置方案可選擇的方式。
(1)延長開發(fā)建設(shè)時(shí)間,但最長不得超過1年。
(2)改變土地用途,辦理有關(guān)手續(xù)后繼續(xù)開發(fā)建設(shè)。
(3)安排臨時(shí)使用,待原項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)條件具備后,重新批準(zhǔn)開發(fā),土地增值的,由政府收取增值地價(jià)。
(4)政府為土地使用者置換其他等價(jià)閑置土地或者現(xiàn)有建設(shè)用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。
(5)政府采取招標(biāo)、拍賣等方式確定新的土地使用者,對原建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)開發(fā)建設(shè),并對原土地使用者給予補(bǔ)償。
(6)土地使用者與政府簽訂土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書,將土地使用權(quán)交還給政府。原土地使用者需要使用土地時(shí),政府應(yīng)當(dāng)依照土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書的約定供應(yīng)與其交還土地等價(jià)的土地。
3.閑置土地的處置。
例:建設(shè)用地的喪失正常收回的對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償?shù)那樾斡?)。
A:土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿
B:礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的
C:因單位遷移停止使用原劃撥的國有土地的
D:為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建,需要調(diào)整使用土地的
E:為公共利益需要使用土地的
答案:DE