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第三節(jié) 工程量清單編制（熟悉掌握）
根據(jù)《計價規(guī)則》的規(guī)定以及前文所述，建設(shè)工程招標時工程量清單編制的內(nèi)容主要包括以下方面：
1、封面；
2、填表須知；
3、總說明；
4、分部分項工程量清單；
5、措施項目清單；
6、其他項目清單；
7、規(guī)費、稅金清單
以上內(nèi)容應由具有編制能力的招標人，或受其委托具有相應工程造價咨詢資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制。還有一些內(nèi)容視具體情況而定，如有需要分包的項目，招標人應提供擬分包項目的項目名稱、計量單位、工程數(shù)量、暫估金額，并可在招標文件中就投標人配合協(xié)調(diào)招標人的工程分包管理、服務等方面提出具體要求；再如招標人需要掌握擬建工程主要材料有關(guān)情況時，可向投標人提供主要材料明細及價格表等?？傊拔乃霰砀袷褂们闆r應由招標人視工程的具體情況而定，已選定的應隨招標文件同時發(fā)至投標人。
一、 分部分項工程量清單
分部分項工程量清單是工程量清單編制的難點，它是完成擬建工程的實體工程項目數(shù)量的清單，由招標人根據(jù)《計價規(guī)則》各冊中規(guī)定的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。分部分項工程量清單應包括項目編碼、項目名稱、計量單位、工程數(shù)量以及項目特征和工程內(nèi)容。
1、分部分項工程量清單項目編碼編制
分部分項工程量清單的項目編碼，采用五級編碼，其中：一、二位是第一級編碼，為附錄（分類）順序碼；三、四位是第二級編碼，為專業(yè)工程（附錄章）順序碼；五、六位是第三級編碼，為分部工程（附錄節(jié)）順序碼；七、八、九位是第四級編碼，為分項工程項目名稱（清單項目名稱）碼；十至十二位是第五級編碼，為清單項目順序碼。一至九位應按《計價規(guī)則》各冊附錄的規(guī)定設(shè)置，為統(tǒng)一編碼，編制人必須完全照搬，不得修改；十至十二位應根據(jù)擬建工程的工程量清單項目名稱由其編制人設(shè)置，并應自001起順序編碼。
2、分部分項工程量清單項目名稱編制
項目名稱應以《計價規(guī)則》各冊附錄中的項目名稱為主體確定。
3、分部分項工程量清單項目特征編制
項目特征實際上是工程內(nèi)容的具體細化，是投標人確定綜合單價的主要依據(jù)，項目特征的描述一定要以滿足確定綜合單價的需要為目的，一般應采用文字對清單項目特征做詳細的描述。項目特征應根據(jù)《計價規(guī)則》各冊附錄中項目特征欄提供的描述內(nèi)容要求，結(jié)合技術(shù)規(guī)范、標準圖集、施工圖紙，按照工程結(jié)構(gòu)、使用材質(zhì)及規(guī)格、部位等，予以詳細描述。由于種種原因，對同一項目，由不同的人編制，會有不同的描述，為解決這個問題，《計價規(guī)則》建筑及建筑裝飾裝修工程、市政工程冊的冊說明中規(guī)定：附錄中項目特征欄提供的描述內(nèi)容中有劃線部分的，描述項目特征時由編制人依據(jù)設(shè)計圖紙詳細描述劃線部分內(nèi)容，未劃線部分由編制人結(jié)合工程實際及招標人的特殊要求選擇描述。但這個問題解決的不夠徹底，無劃線部分的分冊（如安裝工程冊）如何描述項目特征；另外，附錄中項目特征欄提供的描述內(nèi)容中有劃線部分的內(nèi)容也存在不一定合理的因素。因此，要做到滿足確定綜合單價的需要，體現(xiàn)項目特征的區(qū)別和對報價有實質(zhì)影響的內(nèi)容必須描述，具體描述時還要把握以下原則：
必須描述的內(nèi)容如下：
涉及正確計量計價的必須描述，如門窗洞口尺寸或框外圍尺寸；
涉及結(jié)構(gòu)要求的必須描述，如混凝土強度等級（C20或C30）；
涉及施工難易程度的必須描述，如抹灰的墻體類型（磚墻或混凝土墻）；
涉及材質(zhì)要求的必須描述，如油漆的品種、管材的材質(zhì)（碳鋼管、無縫鋼管）。
可不描述的內(nèi)容如下：
對項目特征或計量計價沒有實質(zhì)影響的內(nèi)容可以不描述，如混凝土柱高度、斷面尺寸等；
應由投標人根據(jù)施工方案確定的可不描述，如預裂爆破的單孔裝藥量等；
應由投標人根據(jù)當?shù)夭牧洗_定的可不描述，如混凝土拌和料石子種類及粒經(jīng)；
應由施工措施解決的可不描述，如現(xiàn)澆混凝土板、梁的標高等。
可不詳細描述的內(nèi)容如下：
無法準確描述的可不詳細描述，如土壤類別可描述為綜合等（對工程所在具體地點來講，應由投標人根據(jù)地堪資料確定土壤類別，決定報價）；
對于采用標準圖集的項目可描述為詳見**圖集，可不用文字描述；
還有一些項目可不詳細描述，但清單編制人在項目特征中應注明由投標人自定，如“挖基礎(chǔ)土方”中的棄土運距等。
對《計價規(guī)則》中少數(shù)項目無項目特征描述要求的，但又必須描述的應予描述，如A.5.1廠庫房大門、特種門項目特征無“框外圍尺寸”的描述要求，但“框外圍尺寸”就是影響綜合單價的重要因素必須描述。項目特征填寫位置應在各分部分項工程量清單的項目名稱欄中描述?！队媰r規(guī)則》各冊附錄中有些項目的計量單位有若干個，編制人可以選用，但其描述的項目特征必須與工程量計算規(guī)則、計量單位統(tǒng)一。
4、關(guān)于分部分項工程量清單項目的工程內(nèi)容
《計價規(guī)則》各冊附錄中工程量清單項目的工程內(nèi)容包括完成該項目的施工工序的工程內(nèi)容。關(guān)于分部分項工程量清單項目的工程內(nèi)容應注意以下問題：
（1）編制建筑、建筑裝飾裝修、市政、園林工程工程量清單時，招標人應將設(shè)計圖紙要求的工程內(nèi)容與《計價規(guī)則》工程量清單項目提供的工程內(nèi)容進行核對，如有《計價規(guī)則》未包括的工程內(nèi)容應予補充，且只補充增加的工程內(nèi)容，將增加的工程內(nèi)容列在項目特征描述內(nèi)容最后一行的下方，先寫明“工程內(nèi)容”后，再描述具體增加的工程內(nèi)容，以免項目特征內(nèi)容與工程內(nèi)容混淆。
（2）編制安裝工程工程量清單時，招標人應將設(shè)計圖紙要求的工程內(nèi)容與《計價規(guī)則》工程量清單項目提供的工程內(nèi)容進行核對，設(shè)計圖紙要求的工程內(nèi)容與《計價規(guī)則》有出入時，編制人應根據(jù)擬建工程的具體情況進行增減，具體內(nèi)容應填寫在安裝工程分部分項工程量清單及計價表“工程內(nèi)容”欄內(nèi)。
（3）“工程內(nèi)容”與“項目特征”的區(qū)別
《計價規(guī)則》各冊附錄中的“工程內(nèi)容”與“項目特征”是兩個不同性質(zhì)的規(guī)定。項目特征必須描述，它反映工程實體的具體內(nèi)容特點，如A.3.2磚砌體的實心磚墻，按《計價規(guī)則》規(guī)定，就必須描述磚的品種、規(guī)格、強度等級，墻體厚度，砂漿強度等級等特征。工程內(nèi)容主要是指操作工序，如A.3.2磚砌體的實心磚墻，它描述的是砂漿的制作、運輸，砌磚，勾縫、壓頂、材料運輸?shù)炔僮鬟^程，承包人必然要操作這些工序，才能完成磚砌體項目，因此，一般是不用描述的。還需要說明一點，如A.3.2磚砌體的實心磚墻“工程內(nèi)容”與“項目特征”都有“勾縫”，但“項目特征”中的“勾縫”體現(xiàn)的是實體特征，“工程內(nèi)容”欄內(nèi)的“勾縫”表述的是操作工序。
5、《計價規(guī)則》各冊附錄中缺項清單項目的補充
編制分部分項工程量清單時，出現(xiàn)《計價規(guī)則》各冊附錄中分部分項工程量清單項目缺項的，項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規(guī)則、項目特征、工程內(nèi)容必須按規(guī)定同時補充。補充時應注意以下事項：
（1）項目編碼的補充應填寫在工程量清單相應分部工程項目之后，并應在“項目編碼”欄中以“補***”字示之，“補***”只表現(xiàn)第五級編碼，即清單項目順序碼。如《工程量清單編制與計價及實用案例》教材（以下簡稱本教材）中的“黑色鐵藝欄桿”屬缺項清單項目，該項目屬建筑裝飾裝修工程，首先應補充在《計價規(guī)則》附錄B部分，其次，它屬于“B.1.7扶手、欄桿、欄板裝飾項目，應補充在其最后一個項目的后面，且它又是本案例的第一個補充項目，所以是“補001”。
（2）項目名稱應以補充項目的工程實體名稱為主體，結(jié)合擬建工程的實際情況確定。
（3）項目特征應考慮補充項目的材料強度等級、規(guī)格、型號、材質(zhì)等要求進行描述，其反應的特征應能滿足該項目清單準確計價的需要。再如“黑色鐵藝欄桿”補充項目，在做案例時該項目的材料考慮的是成品或半成品，現(xiàn)場只是安裝，因此，只描述了欄桿高度，因為市場價格是按不同高度以每米來考慮的，但我認為還應描述其安裝的部位（是樓梯欄桿，還是圍墻或綠地欄桿），因為不同的安裝部位由于場地等原因其安裝費用是不同的。
（4）計量單位的補充應體現(xiàn)該項目綜合實體的特點，盡量采用自然單位,并應與補充的工程量計價規(guī)則相適應。
（5）補充項目工程量計算規(guī)則應補充在清單總說明中，其規(guī)則應簡單易行，計量單位和工程量計算規(guī)則必須相互適應，并具有可計算性。/
（6）補充的工程內(nèi)容應列在項目特征描述內(nèi)容最后一行的下方，先寫明“工程內(nèi)容”后，再描述具體的工程內(nèi)容，以免項目特征內(nèi)容與工程內(nèi)容混淆。工程內(nèi)容的補充應包括完成該項目施工工序的工作內(nèi)容。
6、工程數(shù)量應按下列規(guī)定進行計算：
（1）工程數(shù)量的計算應按《計價規(guī)則》各冊附錄中的工程量計算規(guī)則執(zhí)行?！队媰r規(guī)則》各冊附錄中有些項目的計量單位有若干個，編制人可以選用，但工程量計算規(guī)則與計量單位必須統(tǒng)一。
（2）工程數(shù)量的有效位數(shù)應遵守下列規(guī)定：（了解）
以“噸”為單位，應保留三位小數(shù)，第四位小數(shù)四舍五入；
以“m3”、“m2”、“m”為單位，應保留二位小數(shù)，第三位小數(shù)四舍五入；
以“個”、“座”、“樘”、“根”、“項”等為單位，應取整數(shù)。
第三節(jié) 工程量清單編制（熟悉掌握）
根據(jù)《計價規(guī)則》的規(guī)定以及前文所述，建設(shè)工程招標時工程量清單編制的內(nèi)容主要包括以下方面：
1、封面；
2、填表須知；
3、總說明；
4、分部分項工程量清單；
5、措施項目清單；
6、其他項目清單；
7、規(guī)費、稅金清單
以上內(nèi)容應由具有編制能力的招標人，或受其委托具有相應工程造價咨詢資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制。還有一些內(nèi)容視具體情況而定，如有需要分包的項目，招標人應提供擬分包項目的項目名稱、計量單位、工程數(shù)量、暫估金額，并可在招標文件中就投標人配合協(xié)調(diào)招標人的工程分包管理、服務等方面提出具體要求；再如招標人需要掌握擬建工程主要材料有關(guān)情況時，可向投標人提供主要材料明細及價格表等?？傊拔乃霰砀袷褂们闆r應由招標人視工程的具體情況而定，已選定的應隨招標文件同時發(fā)至投標人。
一、 分部分項工程量清單
分部分項工程量清單是工程量清單編制的難點，它是完成擬建工程的實體工程項目數(shù)量的清單，由招標人根據(jù)《計價規(guī)則》各冊中規(guī)定的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。分部分項工程量清單應包括項目編碼、項目名稱、計量單位、工程數(shù)量以及項目特征和工程內(nèi)容。
1、分部分項工程量清單項目編碼編制
分部分項工程量清單的項目編碼，采用五級編碼，其中：一、二位是第一級編碼，為附錄（分類）順序碼；三、四位是第二級編碼，為專業(yè)工程（附錄章）順序碼；五、六位是第三級編碼，為分部工程（附錄節(jié)）順序碼；七、八、九位是第四級編碼，為分項工程項目名稱（清單項目名稱）碼；十至十二位是第五級編碼，為清單項目順序碼。一至九位應按《計價規(guī)則》各冊附錄的規(guī)定設(shè)置，為統(tǒng)一編碼，編制人必須完全照搬，不得修改；十至十二位應根據(jù)擬建工程的工程量清單項目名稱由其編制人設(shè)置，并應自001起順序編碼。
2、分部分項工程量清單項目名稱編制
項目名稱應以《計價規(guī)則》各冊附錄中的項目名稱為主體確定。
3、分部分項工程量清單項目特征編制
項目特征實際上是工程內(nèi)容的具體細化，是投標人確定綜合單價的主要依據(jù)，項目特征的描述一定要以滿足確定綜合單價的需要為目的，一般應采用文字對清單項目特征做詳細的描述。項目特征應根據(jù)《計價規(guī)則》各冊附錄中項目特征欄提供的描述內(nèi)容要求，結(jié)合技術(shù)規(guī)范、標準圖集、施工圖紙，按照工程結(jié)構(gòu)、使用材質(zhì)及規(guī)格、部位等，予以詳細描述。由于種種原因，對同一項目，由不同的人編制，會有不同的描述，為解決這個問題，《計價規(guī)則》建筑及建筑裝飾裝修工程、市政工程冊的冊說明中規(guī)定：附錄中項目特征欄提供的描述內(nèi)容中有劃線部分的，描述項目特征時由編制人依據(jù)設(shè)計圖紙詳細描述劃線部分內(nèi)容，未劃線部分由編制人結(jié)合工程實際及招標人的特殊要求選擇描述。但這個問題解決的不夠徹底，無劃線部分的分冊（如安裝工程冊）如何描述項目特征；另外，附錄中項目特征欄提供的描述內(nèi)容中有劃線部分的內(nèi)容也存在不一定合理的因素。因此，要做到滿足確定綜合單價的需要，體現(xiàn)項目特征的區(qū)別和對報價有實質(zhì)影響的內(nèi)容必須描述，具體描述時還要把握以下原則：
必須描述的內(nèi)容如下：
涉及正確計量計價的必須描述，如門窗洞口尺寸或框外圍尺寸；
涉及結(jié)構(gòu)要求的必須描述，如混凝土強度等級（C20或C30）；
涉及施工難易程度的必須描述，如抹灰的墻體類型（磚墻或混凝土墻）；
涉及材質(zhì)要求的必須描述，如油漆的品種、管材的材質(zhì)（碳鋼管、無縫鋼管）。
可不描述的內(nèi)容如下：
對項目特征或計量計價沒有實質(zhì)影響的內(nèi)容可以不描述，如混凝土柱高度、斷面尺寸等；
應由投標人根據(jù)施工方案確定的可不描述，如預裂爆破的單孔裝藥量等；
應由投標人根據(jù)當?shù)夭牧洗_定的可不描述，如混凝土拌和料石子種類及粒經(jīng)；
應由施工措施解決的可不描述，如現(xiàn)澆混凝土板、梁的標高等。
可不詳細描述的內(nèi)容如下：
無法準確描述的可不詳細描述，如土壤類別可描述為綜合等（對工程所在具體地點來講，應由投標人根據(jù)地堪資料確定土壤類別，決定報價）；
對于采用標準圖集的項目可描述為詳見**圖集，可不用文字描述；
還有一些項目可不詳細描述，但清單編制人在項目特征中應注明由投標人自定，如“挖基礎(chǔ)土方”中的棄土運距等。
對《計價規(guī)則》中少數(shù)項目無項目特征描述要求的，但又必須描述的應予描述，如A.5.1廠庫房大門、特種門項目特征無“框外圍尺寸”的描述要求，但“框外圍尺寸”就是影響綜合單價的重要因素必須描述。項目特征填寫位置應在各分部分項工程量清單的項目名稱欄中描述?！队媰r規(guī)則》各冊附錄中有些項目的計量單位有若干個，編制人可以選用，但其描述的項目特征必須與工程量計算規(guī)則、計量單位統(tǒng)一。
4、關(guān)于分部分項工程量清單項目的工程內(nèi)容
《計價規(guī)則》各冊附錄中工程量清單項目的工程內(nèi)容包括完成該項目的施工工序的工程內(nèi)容。關(guān)于分部分項工程量清單項目的工程內(nèi)容應注意以下問題：
（1）編制建筑、建筑裝飾裝修、市政、園林工程工程量清單時，招標人應將設(shè)計圖紙要求的工程內(nèi)容與《計價規(guī)則》工程量清單項目提供的工程內(nèi)容進行核對，如有《計價規(guī)則》未包括的工程內(nèi)容應予補充，且只補充增加的工程內(nèi)容，將增加的工程內(nèi)容列在項目特征描述內(nèi)容最后一行的下方，先寫明“工程內(nèi)容”后，再描述具體增加的工程內(nèi)容，以免項目特征內(nèi)容與工程內(nèi)容混淆。
（2）編制安裝工程工程量清單時，招標人應將設(shè)計圖紙要求的工程內(nèi)容與《計價規(guī)則》工程量清單項目提供的工程內(nèi)容進行核對，設(shè)計圖紙要求的工程內(nèi)容與《計價規(guī)則》有出入時，編制人應根據(jù)擬建工程的具體情況進行增減，具體內(nèi)容應填寫在安裝工程分部分項工程量清單及計價表“工程內(nèi)容”欄內(nèi)。
（3）“工程內(nèi)容”與“項目特征”的區(qū)別
《計價規(guī)則》各冊附錄中的“工程內(nèi)容”與“項目特征”是兩個不同性質(zhì)的規(guī)定。項目特征必須描述，它反映工程實體的具體內(nèi)容特點，如A.3.2磚砌體的實心磚墻，按《計價規(guī)則》規(guī)定，就必須描述磚的品種、規(guī)格、強度等級，墻體厚度，砂漿強度等級等特征。工程內(nèi)容主要是指操作工序，如A.3.2磚砌體的實心磚墻，它描述的是砂漿的制作、運輸，砌磚，勾縫、壓頂、材料運輸?shù)炔僮鬟^程，承包人必然要操作這些工序，才能完成磚砌體項目，因此，一般是不用描述的。還需要說明一點，如A.3.2磚砌體的實心磚墻“工程內(nèi)容”與“項目特征”都有“勾縫”，但“項目特征”中的“勾縫”體現(xiàn)的是實體特征，“工程內(nèi)容”欄內(nèi)的“勾縫”表述的是操作工序。
5、《計價規(guī)則》各冊附錄中缺項清單項目的補充
編制分部分項工程量清單時，出現(xiàn)《計價規(guī)則》各冊附錄中分部分項工程量清單項目缺項的，項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規(guī)則、項目特征、工程內(nèi)容必須按規(guī)定同時補充。補充時應注意以下事項：
（1）項目編碼的補充應填寫在工程量清單相應分部工程項目之后，并應在“項目編碼”欄中以“補***”字示之，“補***”只表現(xiàn)第五級編碼，即清單項目順序碼。如《工程量清單編制與計價及實用案例》教材（以下簡稱本教材）中的“黑色鐵藝欄桿”屬缺項清單項目，該項目屬建筑裝飾裝修工程，首先應補充在《計價規(guī)則》附錄B部分，其次，它屬于“B.1.7扶手、欄桿、欄板裝飾項目，應補充在其最后一個項目的后面，且它又是本案例的第一個補充項目，所以是“補001”。
（2）項目名稱應以補充項目的工程實體名稱為主體，結(jié)合擬建工程的實際情況確定。
（3）項目特征應考慮補充項目的材料強度等級、規(guī)格、型號、材質(zhì)等要求進行描述，其反應的特征應能滿足該項目清單準確計價的需要。再如“黑色鐵藝欄桿”補充項目，在做案例時該項目的材料考慮的是成品或半成品，現(xiàn)場只是安裝，因此，只描述了欄桿高度，因為市場價格是按不同高度以每米來考慮的，但我認為還應描述其安裝的部位（是樓梯欄桿，還是圍墻或綠地欄桿），因為不同的安裝部位由于場地等原因其安裝費用是不同的。
（4）計量單位的補充應體現(xiàn)該項目綜合實體的特點，盡量采用自然單位,并應與補充的工程量計價規(guī)則相適應。
（5）補充項目工程量計算規(guī)則應補充在清單總說明中，其規(guī)則應簡單易行，計量單位和工程量計算規(guī)則必須相互適應，并具有可計算性。/
（6）補充的工程內(nèi)容應列在項目特征描述內(nèi)容最后一行的下方，先寫明“工程內(nèi)容”后，再描述具體的工程內(nèi)容，以免項目特征內(nèi)容與工程內(nèi)容混淆。工程內(nèi)容的補充應包括完成該項目施工工序的工作內(nèi)容。
6、工程數(shù)量應按下列規(guī)定進行計算：
（1）工程數(shù)量的計算應按《計價規(guī)則》各冊附錄中的工程量計算規(guī)則執(zhí)行?！队媰r規(guī)則》各冊附錄中有些項目的計量單位有若干個，編制人可以選用，但工程量計算規(guī)則與計量單位必須統(tǒng)一。
（2）工程數(shù)量的有效位數(shù)應遵守下列規(guī)定：（了解）
以“噸”為單位，應保留三位小數(shù)，第四位小數(shù)四舍五入；
以“m3”、“m2”、“m”為單位，應保留二位小數(shù)，第三位小數(shù)四舍五入；
以“個”、“座”、“樘”、“根”、“項”等為單位，應取整數(shù)。