造價員基礎(chǔ)知識:施工合同及總承包管理2

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    (二)建設(shè)工程施工合同類型的選擇
    建設(shè)工程施工合同的形式繁多、特點各異,業(yè)主應(yīng)綜合考慮以下因素選擇不同計價模式的合同:
    1、工程項目的復(fù)雜程度
    規(guī)模大且技術(shù)復(fù)雜的工程項目,承包風(fēng)險較大,各項費用不易準(zhǔn)確估算,因而不宜采用固定總價合同。是有把握的部分采用總價合同,估算不準(zhǔn)的部分采用單價合同或成本加酬金合同。有時,在同一工程項目中采用不同的合同形式,是業(yè)主和承包商合理分擔(dān)施工風(fēng)險因素的有效辦法。
    2、工程項目的設(shè)計深度
    施工招標(biāo)時所依據(jù)的工程項目設(shè)計深度,經(jīng)常是選擇合同類型的重要因素。招標(biāo)圖紙和工程量清單的詳細(xì)程度能否使投標(biāo)人進行合理報價,取決于已完成的設(shè)計深度。
    3、工程施工技術(shù)的先進程度
    如果工程施工中有較大部分采用新技術(shù)和新工藝,當(dāng)業(yè)主和承包商在這方面過去都沒有經(jīng)驗,且在國家頒布的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額中又沒有可作為依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)時,為了避免投標(biāo)人盲目地提高承包價款,或由于對施工難度估計不足而導(dǎo)致承包虧損,不宜采用固定價合同,而應(yīng)選用成本加酬金合同。
    4、工程施工工期的緊迫程度
    有些緊急工程(如災(zāi)后恢復(fù)工程等)要求盡快開工且工期較緊時,可能僅有實施方案,還沒有施工圖紙,因此,承包商不可能報出合理的價格,宜采用成本加酬金合同。
    對于一個建設(shè)工程項目而言,究竟采用何種合同形式不是固定不變的,即使在同一個工程項目中,各個不同的工程部分或不同階段,也可以采用不同類型的合同。在劃分標(biāo)段、進行合同策劃時,應(yīng)根據(jù)實際情況,綜合考慮各種因素后再作出決策。
    二、建設(shè)工程施工合同示范文本
    (一)建設(shè)工程施工合同文件的組成
    建設(shè)部和國家工商行政管理局1999年12月印發(fā)的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201,以下簡稱《合同示范文本》),是各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路工程施工和設(shè)備安裝的合同范本。由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成,并附有三個附件。
    1、協(xié)議書
    合同協(xié)議書是建設(shè)工程施工合同的總綱性法律文件,經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字蓋章后合同即成立。標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)議書文字量不大,需要結(jié)合承包工程特點填寫。主要內(nèi)容包括:工程概況、工程承包范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價款、合同生效時間,以及對雙方當(dāng)事人均有約束力的合同文件組成。
    建設(shè)工程施工合同文件包括:①施工合同協(xié)議書;②中標(biāo)通知書;③投標(biāo)書及其附件;④施工合同專用條款;⑤施工合同通用條款;⑥標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件;⑦圖紙;⑧工程量清單;⑨工程報價單或預(yù)算書。
    在履行合同過程中,雙方有關(guān)過程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件也構(gòu)成對方有約束力的合同文件,將其視為協(xié)議書的組成部分。
    2、通用條款
    通用條款是在全面總結(jié)國內(nèi)工程實施中的成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,參考FIDIC編寫的《土木工程施工合同》條件相關(guān)內(nèi)容規(guī)定,編制的規(guī)范發(fā)包人和承包人雙方權(quán)利義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化合同條款。通用條款的內(nèi)容包括:詞語定義及合同文件;雙方一般權(quán)利和義務(wù);施工組織設(shè)計和工期;質(zhì)量與檢驗;安全施工;合同價款與支付;材料設(shè)備供應(yīng);工程變更;竣工驗收與結(jié)算;違約、索賠和爭議;其他。
    注意,《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》(財建[2004]369號)第二十八條規(guī)定,凡《合同示范文本》內(nèi)容與本“價款結(jié)算辦法”不一致之處,以本“價款結(jié)算辦法”為準(zhǔn)。
    3、專用條款
    考慮到具體實施的建設(shè)工程的內(nèi)容各不相同,工期、造價也隨之變動,承包人、發(fā)包人各自的能力、施工現(xiàn)場和外部環(huán)境條件也各異,通用條款不能完全適用于各個具體工程。為反映發(fā)包工程的具體特點和要求,配之以專用條款對通用條款進行必要的修改或補充,使 通用條款和專用條款成為當(dāng)事人雙方統(tǒng)一意愿的體現(xiàn)。專用條款只為合同當(dāng)事人提供合同內(nèi)容的編制指南,具體內(nèi)容需要當(dāng)事人根據(jù)發(fā)包工程的實際情況進行細(xì)化。