2M312017合同風(fēng)險因素的識別和防范
1．合同風(fēng)險因素的識別
(1)政治風(fēng)險(2)經(jīng)濟風(fēng)險(3)技術(shù)風(fēng)險(4)投標(biāo)風(fēng)險(5)管理風(fēng)險(6)公共關(guān)系風(fēng)險（一是與招標(biāo)方的關(guān)系；二是與監(jiān)理工程師的關(guān)系；三是與工程所在地政府部門的關(guān)系）。
2．合同風(fēng)險的防范
合同風(fēng)險的防范應(yīng)該從遞交投標(biāo)文件、合同談判開始，到合同完成為止。
(1)預(yù)防風(fēng)險(2)減少風(fēng)險(3)分散風(fēng)險（如將一部分風(fēng)險分給保險公司承擔(dān)）(4)轉(zhuǎn)移風(fēng)險（如將損失轉(zhuǎn)嫁給另外的單位去承擔(dān)）
2M312018索賠的實施
1．索賠發(fā)生的原因
(1)延期索賠(2)工作范圍索賠(3)加速施工索賠(4)不利的現(xiàn)場條件索賠(5)合同缺陷索賠
2．承包方索賠必須具備的條件
(1)與合同相比較，已經(jīng)造成了實際的額外費用支出或工期損失。
(2)造成費用增加或工期損失的原因不是由于承包方的過失。
(3)按合同規(guī)定造成費用的增加或工期損失不是應(yīng)由承包方承擔(dān)的風(fēng)險。
(4)承包方在事件發(fā)生后的規(guī)定時間內(nèi)提出了索賠的書面意向通知。
3．索賠意向通知
發(fā)現(xiàn)索賠或者意識到有潛在的索賠機會后，承包方應(yīng)將索賠意向以書面形式通知監(jiān)理工程師，它標(biāo)志著索賠的開始：
(1)事件發(fā)生的時間和情況的簡要描述。
(2)合同依據(jù)的條款和理由。
(3)有關(guān)后續(xù)資料的提供。
(4)承包方在事件發(fā)生后，所采取的控制事件進一步發(fā)展的措施。
(5)對工程成本和工期產(chǎn)生的不利影響的嚴(yán)重程度。
(6)申明保留索賠的權(quán)利。
索賠意向通知僅是表明意向，內(nèi)容不涉及索賠金額。
4．索賠報告的編寫
索賠報告是承包方向監(jiān)理工程師提交的一份要求業(yè)主給予一定經(jīng)濟補償或延長工期的正式報告，應(yīng)在索賠事件對工程產(chǎn)生的影響結(jié)束后28d內(nèi)向監(jiān)理工程師正式提交。如果索賠事件的影響持續(xù)延長，在整個工程施工期間，則應(yīng)每隔一段時間提出索賠報告。
索賠報告編寫的基本內(nèi)容是：
(1)合同索賠的依據(jù)。(2)詳細準(zhǔn)確的損失金額及時間的計算。(3)證明客觀事實與損失之間的因果關(guān)系。(4)招標(biāo)方違約或合同變更與提出索賠的必然聯(lián)系。
5．索賠程序
(1)索賠事件發(fā)生后28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。
(2)發(fā)出索賠意向通知后的28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交補償經(jīng)濟損失和(或)延長工期的索賠報告及有關(guān)資料。
(3)監(jiān)理工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于28d內(nèi)給予答復(fù)。
(4)監(jiān)理工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，28d內(nèi)未予答復(fù)或未對承包人作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可。
(5)當(dāng)該索賠事件持續(xù)進行時，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。在索賠事件終了后28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。
6．承包方應(yīng)提供的索賠證據(jù)
(1)招標(biāo)文件、工程合同及附件、招標(biāo)方認可的施工組織設(shè)計、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范；圖紙變更、交底記錄的送達份數(shù)及日期記錄。
(2)經(jīng)監(jiān)理工程師簽認的簽證，工程預(yù)付款、進度款撥付的數(shù)額及日期記錄。
(3)工程各項往來信件、指令、信函、通知、答復(fù)及工程各項會議紀(jì)要。
(4)施工計劃及現(xiàn)場實施情況記錄；施工日報及工長工作日志、備忘錄；工程現(xiàn)場氣候記錄，有關(guān)天氣的溫度、風(fēng)力、降雨雪量等。
(5)工程送電、送水、道路開通、封閉的日期及數(shù)量記錄；工程停水、停電和干擾事件影響的日期及恢復(fù)施工的日期。
(6)工程有關(guān)部位的照片及錄像等。
(7)工程驗收報告及各項技術(shù)鑒定報告等。
(8)工程材料采購、訂貨、運輸進場、驗收、使用等方面的憑據(jù)。
(9)工程會計核算資料。
(10)國家、省、市有關(guān)影響工程造價、工期的文件、規(guī)定等。
7．索賠費用的計算
(1)人工費的計算
①索賠人工總工日數(shù)及明細表。
②人工費單價的確定，如果報價單中有人工費工日單價的，以此作為人工工日單價的標(biāo)準(zhǔn)。如果報價單中沒有的，可協(xié)商按照國家或地區(qū)統(tǒng)一制定發(fā)布的人工工日定額單價計算。
(2)材料費的計算
①索賠的材料明細表。
②材料費單價的確定，如果報價單中有材料單價的，以此作為材料單價的標(biāo)準(zhǔn)。如果報價單中沒有的，可協(xié)商按市場價確定。
(3)施工機械使用費的計算
①索賠的各種機械臺班的數(shù)量。
②要分別列出屬于索賠范圍內(nèi)的承包方自有機械、租賃機械臺班明細表。
③承包方自有機械索賠單價，按臺班折舊費計算；租賃機械可按租賃合同中的單價計算。
(4)間接費的計算
間接費可按人工費、材料費、施工機械費之和，經(jīng)雙方協(xié)商確定的百分比計算。
8．索賠爭端的解決
(1)監(jiān)理工程師協(xié)商解決。(2)爭端裁決委員會調(diào)解。(3)仲裁機構(gòu)或通過法院起訴。
9．索賠失敗與成功的因素
(1)索賠失敗的主要因素如下：
①在合同文件中沒有列入有關(guān)索賠的條款。
②招標(biāo)方在施工現(xiàn)場條件方面列入開脫性條款。
③在合同條款中列入因招標(biāo)方原因?qū)е鹿て谘诱`無補償條款。
④投標(biāo)時，招標(biāo)方不允許對工程量清單進行調(diào)整，而投標(biāo)方又沒有把工程量清單與設(shè)計圖紙認真核對，造成實際工程量大于工程量清單中的工程量。
⑤投標(biāo)方報價時計算錯誤，造成總價過低。
⑥未嚴(yán)格按索賠程序辦理。
⑦索賠時作法不當(dāng)。
(2)索賠成功的主要因素如下：
①索賠的處理過程、解決方法、依據(jù)、索賠值的計算方法等都按合同規(guī)定進行。
②招標(biāo)方、監(jiān)理工程師的公平性。
③承包方的合同管理水平。
④承包方與招標(biāo)方、監(jiān)理工程師的關(guān)系融洽。
1．合同風(fēng)險因素的識別
(1)政治風(fēng)險(2)經(jīng)濟風(fēng)險(3)技術(shù)風(fēng)險(4)投標(biāo)風(fēng)險(5)管理風(fēng)險(6)公共關(guān)系風(fēng)險（一是與招標(biāo)方的關(guān)系；二是與監(jiān)理工程師的關(guān)系；三是與工程所在地政府部門的關(guān)系）。
2．合同風(fēng)險的防范
合同風(fēng)險的防范應(yīng)該從遞交投標(biāo)文件、合同談判開始，到合同完成為止。
(1)預(yù)防風(fēng)險(2)減少風(fēng)險(3)分散風(fēng)險（如將一部分風(fēng)險分給保險公司承擔(dān)）(4)轉(zhuǎn)移風(fēng)險（如將損失轉(zhuǎn)嫁給另外的單位去承擔(dān)）
2M312018索賠的實施
1．索賠發(fā)生的原因
(1)延期索賠(2)工作范圍索賠(3)加速施工索賠(4)不利的現(xiàn)場條件索賠(5)合同缺陷索賠
2．承包方索賠必須具備的條件
(1)與合同相比較，已經(jīng)造成了實際的額外費用支出或工期損失。
(2)造成費用增加或工期損失的原因不是由于承包方的過失。
(3)按合同規(guī)定造成費用的增加或工期損失不是應(yīng)由承包方承擔(dān)的風(fēng)險。
(4)承包方在事件發(fā)生后的規(guī)定時間內(nèi)提出了索賠的書面意向通知。
3．索賠意向通知
發(fā)現(xiàn)索賠或者意識到有潛在的索賠機會后，承包方應(yīng)將索賠意向以書面形式通知監(jiān)理工程師，它標(biāo)志著索賠的開始：
(1)事件發(fā)生的時間和情況的簡要描述。
(2)合同依據(jù)的條款和理由。
(3)有關(guān)后續(xù)資料的提供。
(4)承包方在事件發(fā)生后，所采取的控制事件進一步發(fā)展的措施。
(5)對工程成本和工期產(chǎn)生的不利影響的嚴(yán)重程度。
(6)申明保留索賠的權(quán)利。
索賠意向通知僅是表明意向，內(nèi)容不涉及索賠金額。
4．索賠報告的編寫
索賠報告是承包方向監(jiān)理工程師提交的一份要求業(yè)主給予一定經(jīng)濟補償或延長工期的正式報告，應(yīng)在索賠事件對工程產(chǎn)生的影響結(jié)束后28d內(nèi)向監(jiān)理工程師正式提交。如果索賠事件的影響持續(xù)延長，在整個工程施工期間，則應(yīng)每隔一段時間提出索賠報告。
索賠報告編寫的基本內(nèi)容是：
(1)合同索賠的依據(jù)。(2)詳細準(zhǔn)確的損失金額及時間的計算。(3)證明客觀事實與損失之間的因果關(guān)系。(4)招標(biāo)方違約或合同變更與提出索賠的必然聯(lián)系。
5．索賠程序
(1)索賠事件發(fā)生后28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。
(2)發(fā)出索賠意向通知后的28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交補償經(jīng)濟損失和(或)延長工期的索賠報告及有關(guān)資料。
(3)監(jiān)理工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于28d內(nèi)給予答復(fù)。
(4)監(jiān)理工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，28d內(nèi)未予答復(fù)或未對承包人作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可。
(5)當(dāng)該索賠事件持續(xù)進行時，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。在索賠事件終了后28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。
6．承包方應(yīng)提供的索賠證據(jù)
(1)招標(biāo)文件、工程合同及附件、招標(biāo)方認可的施工組織設(shè)計、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范；圖紙變更、交底記錄的送達份數(shù)及日期記錄。
(2)經(jīng)監(jiān)理工程師簽認的簽證，工程預(yù)付款、進度款撥付的數(shù)額及日期記錄。
(3)工程各項往來信件、指令、信函、通知、答復(fù)及工程各項會議紀(jì)要。
(4)施工計劃及現(xiàn)場實施情況記錄；施工日報及工長工作日志、備忘錄；工程現(xiàn)場氣候記錄，有關(guān)天氣的溫度、風(fēng)力、降雨雪量等。
(5)工程送電、送水、道路開通、封閉的日期及數(shù)量記錄；工程停水、停電和干擾事件影響的日期及恢復(fù)施工的日期。
(6)工程有關(guān)部位的照片及錄像等。
(7)工程驗收報告及各項技術(shù)鑒定報告等。
(8)工程材料采購、訂貨、運輸進場、驗收、使用等方面的憑據(jù)。
(9)工程會計核算資料。
(10)國家、省、市有關(guān)影響工程造價、工期的文件、規(guī)定等。
7．索賠費用的計算
(1)人工費的計算
①索賠人工總工日數(shù)及明細表。
②人工費單價的確定，如果報價單中有人工費工日單價的，以此作為人工工日單價的標(biāo)準(zhǔn)。如果報價單中沒有的，可協(xié)商按照國家或地區(qū)統(tǒng)一制定發(fā)布的人工工日定額單價計算。
(2)材料費的計算
①索賠的材料明細表。
②材料費單價的確定，如果報價單中有材料單價的，以此作為材料單價的標(biāo)準(zhǔn)。如果報價單中沒有的，可協(xié)商按市場價確定。
(3)施工機械使用費的計算
①索賠的各種機械臺班的數(shù)量。
②要分別列出屬于索賠范圍內(nèi)的承包方自有機械、租賃機械臺班明細表。
③承包方自有機械索賠單價，按臺班折舊費計算；租賃機械可按租賃合同中的單價計算。
(4)間接費的計算
間接費可按人工費、材料費、施工機械費之和，經(jīng)雙方協(xié)商確定的百分比計算。
8．索賠爭端的解決
(1)監(jiān)理工程師協(xié)商解決。(2)爭端裁決委員會調(diào)解。(3)仲裁機構(gòu)或通過法院起訴。
9．索賠失敗與成功的因素
(1)索賠失敗的主要因素如下：
①在合同文件中沒有列入有關(guān)索賠的條款。
②招標(biāo)方在施工現(xiàn)場條件方面列入開脫性條款。
③在合同條款中列入因招標(biāo)方原因?qū)е鹿て谘诱`無補償條款。
④投標(biāo)時，招標(biāo)方不允許對工程量清單進行調(diào)整，而投標(biāo)方又沒有把工程量清單與設(shè)計圖紙認真核對，造成實際工程量大于工程量清單中的工程量。
⑤投標(biāo)方報價時計算錯誤，造成總價過低。
⑥未嚴(yán)格按索賠程序辦理。
⑦索賠時作法不當(dāng)。
(2)索賠成功的主要因素如下：
①索賠的處理過程、解決方法、依據(jù)、索賠值的計算方法等都按合同規(guī)定進行。
②招標(biāo)方、監(jiān)理工程師的公平性。
③承包方的合同管理水平。
④承包方與招標(biāo)方、監(jiān)理工程師的關(guān)系融洽。