2M312013工程承包合同的管理
工程承包合同按承包工程的范圍不同，分為工程總承包合同、施工總承包合同及專業(yè)承包合同。工程承包合同管理包括工程承包合同的訂立、履行、變更、終止和解決爭議。
1．工程承包合同的訂立
(1)訂立工程承包合同的原則：
①合同當(dāng)事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強加給另一方。
②當(dāng)事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個人不得非法干預(yù)。
③當(dāng)事人確定各方的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守公平原則。
④當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則。
⑤當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和社會公德，不得擾亂社會經(jīng)濟秩序，不得損害社會公共利益。
(2)訂立工程承包合同的談判，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，結(jié)合合同實施中可能發(fā)生的各種情況進(jìn)行周密、充分的準(zhǔn)備，按照“締約過失責(zé)任原則”保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
2．訂立工程承包合同的程序
(1)接受中標(biāo)通知書。(2)組成包括項目經(jīng)理的談判小組。(3)草擬合同專用條件。(4)談判。(5)參照發(fā)包人擬定的合同條件或合同示范文本與發(fā)包人訂立工程承包合同。(6)合同雙方在合同管理部門備案并繳納印花稅。
3．工程承包合同文件組成及其優(yōu)先順序
(1)協(xié)議書。(2)中標(biāo)通知書。(3)投標(biāo)書及其附件。(4)專用條款。(5)通用條款。(6)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件。(7)圖紙。(8)具有標(biāo)價的工程量清單。(9)工程報價單或施工圖預(yù)算書。
4．工程承包合同的計價方式
(1)以單價計價方式的合同
投標(biāo)方只對合同承擔(dān)單價報價的風(fēng)險，即對單價的正確性和適宜性承擔(dān)責(zé)任，而工程量變化的風(fēng)險由招標(biāo)方承擔(dān)。以單價計價方式的分配比較合理，能夠適宜大多數(shù)工程，能調(diào)動投標(biāo)方和招標(biāo)方雙方的積極性。
(2)以固定總價計價方式的合同
以固定總價計價方式的合同是指在招標(biāo)方和投標(biāo)方約定的風(fēng)險范圍內(nèi)，價格不再調(diào)整的合同。其價格不因環(huán)境的變化和工程量的增減而變化。這種合同投標(biāo)方承擔(dān)了全部的工程量和價格風(fēng)險。
固定總價合同投標(biāo)方可能要出現(xiàn)的風(fēng)險如下：
①工程量計算的錯誤。②單價和報價計算的錯誤。③施工過程中物價和人工費漲價。④設(shè)計深度不夠所造成的誤差。
5．工程承包合同的履行
(1)必須遵守《合同法》規(guī)定的各項合同履行原則。
(2)項目經(jīng)理應(yīng)負(fù)責(zé)組織工程承包合同的履行。
(3)依據(jù)《合同法》規(guī)定進(jìn)行合同的變更、索賠、轉(zhuǎn)讓和終止。
(4)如果發(fā)生不可抗力致使合同不能履行或不能完全履行時，應(yīng)及時向企業(yè)報告，并在委托權(quán)限內(nèi)依法及時進(jìn)行處置。
6．工程承包合同的變更
(1)項目經(jīng)理應(yīng)隨時注意下列情況引起的合同變更：
①工程量增減。②質(zhì)量及特性的變更。③工程標(biāo)高、基線、尺寸等變更。④工程的增減。⑤施工順序的改變。⑥永久工程的附加工作，設(shè)備、材料和服務(wù)的變更等。
(2)工程承包合同變更應(yīng)符合下列要求：
①合同各方提出的變更要求應(yīng)由監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，由監(jiān)理工程師向項目經(jīng)理提出合同變更指令。
②項目經(jīng)理可根據(jù)接受的權(quán)利和工程承包合同的約定，及時向監(jiān)理工程師提出變更申請，監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果通知承包人。
7．工程承包合同的違約
(1)當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合合同約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等責(zé)任，而不論違約方是否有過錯責(zé)任。
(2)當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)對不可抗力的影響部分(或者全部)免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人延遲履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。不可抗力不是當(dāng)然的免責(zé)條件。
(3)當(dāng)事人一方因第三方的原因造成違約的，應(yīng)要求對方承擔(dān)違約責(zé)任。
(4)當(dāng)事人一方違約后，對方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴大；否則不得就擴大的損失要求賠償。
8．工程承包合同的終止和評價
(1)合同終止應(yīng)具備下列條件之一：
①工程承包合同已按約定履行完成。 ②合同解除。 ③承包人依法將標(biāo)的物提存。
(2)合同終止后，承包人應(yīng)進(jìn)行下列評價：
①合同訂立過程情況評價。 ②合同條款的評價。 ③合同履行情況評價。 ④合同管理工作評價。
工程承包合同按承包工程的范圍不同，分為工程總承包合同、施工總承包合同及專業(yè)承包合同。工程承包合同管理包括工程承包合同的訂立、履行、變更、終止和解決爭議。
1．工程承包合同的訂立
(1)訂立工程承包合同的原則：
①合同當(dāng)事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強加給另一方。
②當(dāng)事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個人不得非法干預(yù)。
③當(dāng)事人確定各方的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守公平原則。
④當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則。
⑤當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和社會公德，不得擾亂社會經(jīng)濟秩序，不得損害社會公共利益。
(2)訂立工程承包合同的談判，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，結(jié)合合同實施中可能發(fā)生的各種情況進(jìn)行周密、充分的準(zhǔn)備，按照“締約過失責(zé)任原則”保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
2．訂立工程承包合同的程序
(1)接受中標(biāo)通知書。(2)組成包括項目經(jīng)理的談判小組。(3)草擬合同專用條件。(4)談判。(5)參照發(fā)包人擬定的合同條件或合同示范文本與發(fā)包人訂立工程承包合同。(6)合同雙方在合同管理部門備案并繳納印花稅。
3．工程承包合同文件組成及其優(yōu)先順序
(1)協(xié)議書。(2)中標(biāo)通知書。(3)投標(biāo)書及其附件。(4)專用條款。(5)通用條款。(6)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件。(7)圖紙。(8)具有標(biāo)價的工程量清單。(9)工程報價單或施工圖預(yù)算書。
4．工程承包合同的計價方式
(1)以單價計價方式的合同
投標(biāo)方只對合同承擔(dān)單價報價的風(fēng)險，即對單價的正確性和適宜性承擔(dān)責(zé)任，而工程量變化的風(fēng)險由招標(biāo)方承擔(dān)。以單價計價方式的分配比較合理，能夠適宜大多數(shù)工程，能調(diào)動投標(biāo)方和招標(biāo)方雙方的積極性。
(2)以固定總價計價方式的合同
以固定總價計價方式的合同是指在招標(biāo)方和投標(biāo)方約定的風(fēng)險范圍內(nèi)，價格不再調(diào)整的合同。其價格不因環(huán)境的變化和工程量的增減而變化。這種合同投標(biāo)方承擔(dān)了全部的工程量和價格風(fēng)險。
固定總價合同投標(biāo)方可能要出現(xiàn)的風(fēng)險如下：
①工程量計算的錯誤。②單價和報價計算的錯誤。③施工過程中物價和人工費漲價。④設(shè)計深度不夠所造成的誤差。
5．工程承包合同的履行
(1)必須遵守《合同法》規(guī)定的各項合同履行原則。
(2)項目經(jīng)理應(yīng)負(fù)責(zé)組織工程承包合同的履行。
(3)依據(jù)《合同法》規(guī)定進(jìn)行合同的變更、索賠、轉(zhuǎn)讓和終止。
(4)如果發(fā)生不可抗力致使合同不能履行或不能完全履行時，應(yīng)及時向企業(yè)報告，并在委托權(quán)限內(nèi)依法及時進(jìn)行處置。
6．工程承包合同的變更
(1)項目經(jīng)理應(yīng)隨時注意下列情況引起的合同變更：
①工程量增減。②質(zhì)量及特性的變更。③工程標(biāo)高、基線、尺寸等變更。④工程的增減。⑤施工順序的改變。⑥永久工程的附加工作，設(shè)備、材料和服務(wù)的變更等。
(2)工程承包合同變更應(yīng)符合下列要求：
①合同各方提出的變更要求應(yīng)由監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，由監(jiān)理工程師向項目經(jīng)理提出合同變更指令。
②項目經(jīng)理可根據(jù)接受的權(quán)利和工程承包合同的約定，及時向監(jiān)理工程師提出變更申請，監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果通知承包人。
7．工程承包合同的違約
(1)當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合合同約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等責(zé)任，而不論違約方是否有過錯責(zé)任。
(2)當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)對不可抗力的影響部分(或者全部)免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人延遲履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。不可抗力不是當(dāng)然的免責(zé)條件。
(3)當(dāng)事人一方因第三方的原因造成違約的，應(yīng)要求對方承擔(dān)違約責(zé)任。
(4)當(dāng)事人一方違約后，對方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴大；否則不得就擴大的損失要求賠償。
8．工程承包合同的終止和評價
(1)合同終止應(yīng)具備下列條件之一：
①工程承包合同已按約定履行完成。 ②合同解除。 ③承包人依法將標(biāo)的物提存。
(2)合同終止后，承包人應(yīng)進(jìn)行下列評價：
①合同訂立過程情況評價。 ②合同條款的評價。 ③合同履行情況評價。 ④合同管理工作評價。