七、中標的要求
（一）確定中標人的程序
1.中標人由招標人確定，在評標報告提交后15日內(nèi)確定，最遲應(yīng)在投標有效期結(jié)束的30個工作日前確定
2.中標人必須在中標侯選人中確定
3.必須招標的項目，應(yīng)確定第一名為中標人。
4.招標人可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人
（二）中標通知書
1.由招標人發(fā)給中標人，并將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人
2.具有法律效力，招標人改變中標結(jié)果，或中標人放棄中標項目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任
3.不得以壓低報價、增加工作量等作為中標和簽訂合同的條件。
（三）簽訂合同
1.自中標通知書30日內(nèi)，招標人與中標人簽訂合同
2.如出現(xiàn)了兩個或兩個以上內(nèi)容有矛盾的合同，應(yīng)以備案的中標合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)
3.擔(dān)保－履約保證金
（1）招標文件中要求提交履約保證金的應(yīng)提交，拒絕視為放棄中標
（2）招標人要求履約保證金的，必須同時提供工程款支付擔(dān)保
（3）簽訂合同5個工作日內(nèi)，應(yīng)向未中標人退還投標保證金
4.墊資
（1）招標人不得強制要求中標人墊付中標項目建設(shè)資金
（2）對墊資以及利息有約定的，可以支持其返還請求，但利息高于中國人民銀行的同期貸款利率部分不予支持
（3）對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理
（4）對利息沒有約定的，承包人請求支付利息，不予支持
（四）招標投標情況書面報告
1.適用于必須進行招標的項目
2.由招標人提交給行政監(jiān)督部門（與評標報告的區(qū)別）
3.在確定中標15日內(nèi)
（五）法律責(zé)任
1.非法確定中標人的法律責(zé)任
（1）中標無效
（2）責(zé)令改正
（3）可以處中標項目金額5‰～10‰的罰款
（4）對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接負責(zé)人員給予處分
2.非法訂立合同的法律責(zé)任
（1）責(zé)令改正
（2）可以處中標項目金額5‰～10‰的罰款
八、招標程序
（一）招標應(yīng)當(dāng)具備的條件
1.招標人已經(jīng)依法成立
2.設(shè)計及概算已批準
3.招標范圍、方式和組織形式等已核準
4.資金來源已落實
5.有所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料
（二）招標方式
1.公開招標
（1）招標信息的發(fā)布
1）發(fā)布招標公告
2）必須招標的項目，應(yīng)通過國家指定的報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介發(fā)布
2.邀請招標
（1）可采用邀請招標的情況
1）項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，潛在投標人少
2）受自然地域環(huán)境限制
3）涉及國家安全、國家秘密或搶險救災(zāi)項目
4）擬公開招標的費用與項目價值比，不值得的
5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的
（2）邀請招標的對象數(shù)量
3家以上
（三）資格審查
1.資格預(yù)審－如不合格，后果是不得參加投標
2.資格后審－如不合格，后果是視為廢標
（四）招標文件
1.招標文件的出售
（1）招標人可出售招標文件
（2）文件出售期不少于5個工作日
（3）招標文件可以收費，但不得以營利為目的
（4）發(fā)出公告或文件后，招標人不得擅自終止招標
2.招標文件的內(nèi)容
（1）招標項目的技術(shù)要求
（2）對投標人資格審查的標準
（3）投標報價要求
（4）評標標準
3.招標文件的要求
（1）原則性要求
（2）對技術(shù)的要求
（3）對時間的要求
1）可以澄清、修改招標文件的時間
應(yīng)在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前以書面形式通知所有招標文件接受人。
2）確定編制投標文件的時間
自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。
3）確定投標有效期
投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算，以保證招標人有足夠的時間完成評標和中標人簽訂合同。
（一）確定中標人的程序
1.中標人由招標人確定，在評標報告提交后15日內(nèi)確定，最遲應(yīng)在投標有效期結(jié)束的30個工作日前確定
2.中標人必須在中標侯選人中確定
3.必須招標的項目，應(yīng)確定第一名為中標人。
4.招標人可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人
（二）中標通知書
1.由招標人發(fā)給中標人，并將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人
2.具有法律效力，招標人改變中標結(jié)果，或中標人放棄中標項目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任
3.不得以壓低報價、增加工作量等作為中標和簽訂合同的條件。
（三）簽訂合同
1.自中標通知書30日內(nèi)，招標人與中標人簽訂合同
2.如出現(xiàn)了兩個或兩個以上內(nèi)容有矛盾的合同，應(yīng)以備案的中標合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)
3.擔(dān)保－履約保證金
（1）招標文件中要求提交履約保證金的應(yīng)提交，拒絕視為放棄中標
（2）招標人要求履約保證金的，必須同時提供工程款支付擔(dān)保
（3）簽訂合同5個工作日內(nèi)，應(yīng)向未中標人退還投標保證金
4.墊資
（1）招標人不得強制要求中標人墊付中標項目建設(shè)資金
（2）對墊資以及利息有約定的，可以支持其返還請求，但利息高于中國人民銀行的同期貸款利率部分不予支持
（3）對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理
（4）對利息沒有約定的，承包人請求支付利息，不予支持
（四）招標投標情況書面報告
1.適用于必須進行招標的項目
2.由招標人提交給行政監(jiān)督部門（與評標報告的區(qū)別）
3.在確定中標15日內(nèi)
（五）法律責(zé)任
1.非法確定中標人的法律責(zé)任
（1）中標無效
（2）責(zé)令改正
（3）可以處中標項目金額5‰～10‰的罰款
（4）對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接負責(zé)人員給予處分
2.非法訂立合同的法律責(zé)任
（1）責(zé)令改正
（2）可以處中標項目金額5‰～10‰的罰款
八、招標程序
（一）招標應(yīng)當(dāng)具備的條件
1.招標人已經(jīng)依法成立
2.設(shè)計及概算已批準
3.招標范圍、方式和組織形式等已核準
4.資金來源已落實
5.有所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料
（二）招標方式
1.公開招標
（1）招標信息的發(fā)布
1）發(fā)布招標公告
2）必須招標的項目，應(yīng)通過國家指定的報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介發(fā)布
2.邀請招標
（1）可采用邀請招標的情況
1）項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，潛在投標人少
2）受自然地域環(huán)境限制
3）涉及國家安全、國家秘密或搶險救災(zāi)項目
4）擬公開招標的費用與項目價值比，不值得的
5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的
（2）邀請招標的對象數(shù)量
3家以上
（三）資格審查
1.資格預(yù)審－如不合格，后果是不得參加投標
2.資格后審－如不合格，后果是視為廢標
（四）招標文件
1.招標文件的出售
（1）招標人可出售招標文件
（2）文件出售期不少于5個工作日
（3）招標文件可以收費，但不得以營利為目的
（4）發(fā)出公告或文件后，招標人不得擅自終止招標
2.招標文件的內(nèi)容
（1）招標項目的技術(shù)要求
（2）對投標人資格審查的標準
（3）投標報價要求
（4）評標標準
3.招標文件的要求
（1）原則性要求
（2）對技術(shù)的要求
（3）對時間的要求
1）可以澄清、修改招標文件的時間
應(yīng)在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前以書面形式通知所有招標文件接受人。
2）確定編制投標文件的時間
自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。
3）確定投標有效期
投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算，以保證招標人有足夠的時間完成評標和中標人簽訂合同。