2010年《中級(jí)財(cái)稅預(yù)習(xí)》:政府預(yù)算管理制度(2)

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一般收入預(yù)算具體包括財(cái)政撥款收入、預(yù)算外資金收入和其他收入。
    (1)財(cái)政撥款收入是指財(cái)政部門撥款形成的部門收入。
    (2)預(yù)算外資金收入包括:行政事業(yè)性收費(fèi)、主管部門集中收入和其他預(yù)算外收入三種類型。
    (3)其他收入包括上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額等。
    2.政府性基金收入預(yù)算:具有專項(xiàng)用途的資金,包括各種基金、資金、附加和專項(xiàng)收費(fèi)。
    政府性基金管理的原則:全額納入預(yù)算管理,實(shí)行收支兩條線,收入全額上繳國庫,先收后支,專款專用;在預(yù)算上單獨(dú)編列,自求平衡,余額結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
    (二)部門支出預(yù)算的內(nèi)容
    我國政府預(yù)算支出按支出的管理要求劃分,可分為基本支出和項(xiàng)目支出。
    1.基本支出預(yù)算
    (1)基本支出包括人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)。
    (2)基本支出預(yù)算的編制原則是:
    ①綜合預(yù)算的原則:要將所有的預(yù)算內(nèi)、外收入、全部納入部門預(yù)算。
    ②優(yōu)先保障的原則:首先保障基本支出的合理需要,然后安排各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展所需的項(xiàng)目支出。
    ③定員定額管理的原則:定額是指預(yù)算分配定額。與傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法相比,編制基本支出預(yù)算的變化是:核定部門或單位基本支出的方法由原來的基數(shù)法改為以定員定額為基礎(chǔ)的因素核定法。
    2.項(xiàng)目支出預(yù)算:
    (1)項(xiàng)目支出分類
    ①按項(xiàng)目類別劃分,分為國務(wù)院已研究確定項(xiàng)目、經(jīng)常性專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目、跨年度支出項(xiàng)目、其他項(xiàng)目。
    ② 按項(xiàng)目屬性劃分,分為新增項(xiàng)目和延續(xù)項(xiàng)目。
    (2)項(xiàng)目支出預(yù)算的編制原則是:
    ①綜合預(yù)算原則;  ②科學(xué)論證、合理排序的原則;是指申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的可行性論證和嚴(yán)格審核、分輕重緩急并進(jìn)行合理排序后,視當(dāng)年財(cái)力情況擇優(yōu)進(jìn)行安排。
    ③追蹤問效的原則。
    【例題3:2007年多選】部門預(yù)算中項(xiàng)目支出預(yù)算的編制原則有( )。
    A.綜合預(yù)算原則 B.定員定額原則
    C.追蹤問效原則 D.科學(xué)論證原則
    E.按項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間排序原則
    答案:ACD
    【例題4:2008年單選】與傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法相比,編制基本支出預(yù)算的變化是核定部門或單位基本支出的方法,其內(nèi)容是( )。
    A.從支出預(yù)算到績(jī)效預(yù)算
    B.從基數(shù)法改為因素核定法
    C.從關(guān)注預(yù)算過程到關(guān)注預(yù)算結(jié)果
    D.從收支核算到成本核算
    【答案】B
    【例題5:2008年多選】在部門預(yù)算的項(xiàng)目支出中,按項(xiàng)目屬性可劃分為( )。
    A.國務(wù)院已研究確定項(xiàng)目 B.經(jīng)常性專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目
    C.跨年度支出項(xiàng)目 D.新增項(xiàng)目
    E.延續(xù)項(xiàng)目
    【答案】DE