(一)縱向均衡是指各級政府的財政資金來源與各自的支出責(zé)任或事權(quán)范圍相對稱，使各級政府在履行各自的職責(zé)時有必要的財力做保障?！?二)地方政府間財政關(guān)系的橫向均衡是指基本公共產(chǎn)品的供給標(biāo)準(zhǔn)和供給數(shù)量在各地區(qū)的均等化。即一國的公民，其所享有的基本公共服務(wù)不因居住地的不同而有差異。
五、政府間財政管理權(quán)的劃分
(一)政府預(yù)算管理級次
政府預(yù)算管理級次的規(guī)定與一國的政權(quán)結(jié)構(gòu)和行政區(qū)劃存在密切的聯(lián)系。通行的原則是：有一級政權(quán)就要建立一級預(yù)算。
在我國，按現(xiàn)行的政權(quán)結(jié)構(gòu)，政府預(yù)算分為五級預(yù)算進(jìn)行管理。其中，中央預(yù)算以下的屬地方預(yù)算范疇。
(二)預(yù)算管理權(quán)限的劃分
預(yù)算管理相關(guān)職權(quán)的具體劃分如下：
(1)各級人民代表大會是審查、批準(zhǔn)預(yù)決算的權(quán)力機(jī)關(guān);
各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行;審批本級預(yù)算調(diào)整方案.
(2)各級人民政府是預(yù)算管理的國家行政機(jī)關(guān);
(3)各級財政部門是預(yù)算管理的職能部門;
(4)各部門的預(yù)算管理權(quán);
(5)各單位的預(yù)算管理權(quán)。
【例題9：】執(zhí)行審批預(yù)算調(diào)整方案職權(quán)的機(jī)構(gòu)是( )。
A.各級人民代表大會 B.各級人民代表大會常務(wù)委員會
C.各級政府 D.各級財政部門
答案：B
第三節(jié) 分稅制財政管理體制
一、分稅制概述
1.定義：分稅制是指在明確劃分事權(quán)和支出的基礎(chǔ)上，按照事權(quán)與財權(quán)統(tǒng)一的原則，結(jié)合稅種的特性，劃分中央與地方的稅收管理權(quán)限與稅收收入，并輔之以補(bǔ)助制的方法。分稅制是財政分權(quán)管理體制的典型代表，也是市場經(jīng)濟(jì)國家普遍推行的一種財政管理體制模式。
2.內(nèi)容：分稅制主要包括“分事、分稅、分管” 。
3.分稅方法的形式：
(1)完全按稅種劃分--------包括完全形式和不完全形式兩種
(2)按稅源實行分率分征----如美國。
美國將所得稅作為聯(lián)邦的主體稅種;州政府的主體稅種是銷售稅和總收入稅;地方政府的主體稅種則是財產(chǎn)稅，一般占地方收入的70%。
【例題10】美國地方政府的主體稅種是( )。
A.所得稅 B.銷售稅
C. 總收入稅 D.財產(chǎn)稅
答案：D
【例題11：】在分稅制中，主要采用按照稅源實行分率分征辦法的國家有( )
A.中國 B.美國 C.伊朗 D.巴西
答案：B
五、政府間財政管理權(quán)的劃分
(一)政府預(yù)算管理級次
政府預(yù)算管理級次的規(guī)定與一國的政權(quán)結(jié)構(gòu)和行政區(qū)劃存在密切的聯(lián)系。通行的原則是：有一級政權(quán)就要建立一級預(yù)算。
在我國，按現(xiàn)行的政權(quán)結(jié)構(gòu)，政府預(yù)算分為五級預(yù)算進(jìn)行管理。其中，中央預(yù)算以下的屬地方預(yù)算范疇。
(二)預(yù)算管理權(quán)限的劃分
預(yù)算管理相關(guān)職權(quán)的具體劃分如下：
(1)各級人民代表大會是審查、批準(zhǔn)預(yù)決算的權(quán)力機(jī)關(guān);
各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行;審批本級預(yù)算調(diào)整方案.
(2)各級人民政府是預(yù)算管理的國家行政機(jī)關(guān);
(3)各級財政部門是預(yù)算管理的職能部門;
(4)各部門的預(yù)算管理權(quán);
(5)各單位的預(yù)算管理權(quán)。
【例題9：】執(zhí)行審批預(yù)算調(diào)整方案職權(quán)的機(jī)構(gòu)是( )。
A.各級人民代表大會 B.各級人民代表大會常務(wù)委員會
C.各級政府 D.各級財政部門
答案：B
第三節(jié) 分稅制財政管理體制
一、分稅制概述
1.定義：分稅制是指在明確劃分事權(quán)和支出的基礎(chǔ)上，按照事權(quán)與財權(quán)統(tǒng)一的原則，結(jié)合稅種的特性，劃分中央與地方的稅收管理權(quán)限與稅收收入，并輔之以補(bǔ)助制的方法。分稅制是財政分權(quán)管理體制的典型代表，也是市場經(jīng)濟(jì)國家普遍推行的一種財政管理體制模式。
2.內(nèi)容：分稅制主要包括“分事、分稅、分管” 。
3.分稅方法的形式：
(1)完全按稅種劃分--------包括完全形式和不完全形式兩種
(2)按稅源實行分率分征----如美國。
美國將所得稅作為聯(lián)邦的主體稅種;州政府的主體稅種是銷售稅和總收入稅;地方政府的主體稅種則是財產(chǎn)稅，一般占地方收入的70%。
【例題10】美國地方政府的主體稅種是( )。
A.所得稅 B.銷售稅
C. 總收入稅 D.財產(chǎn)稅
答案：D
【例題11：】在分稅制中，主要采用按照稅源實行分率分征辦法的國家有( )
A.中國 B.美國 C.伊朗 D.巴西
答案：B