2010《中級財稅預習》:財政平衡與財政政策(2)

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1.充分就業(yè)-----政府進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控的首要目標。一般認為失業(yè)率控制在一定程度內(nèi),這個社會就處于充分就業(yè)狀態(tài)。
    2.物價基本穩(wěn)定----政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控所追求的重要目標,也是財政政策穩(wěn)定功能的基本要求。物價穩(wěn)定是指物價總水平的基本穩(wěn)定,即物價水平在短期內(nèi)沒有顯著或者急劇的波動。要做到價格的相對穩(wěn)定,必須抑制通貨膨脹。
    通貨膨脹一般表現(xiàn)為物價水平持續(xù)、普遍的上升。造成通貨膨脹的原因有多種,大致可以歸納為需求拉動、成本推動、結(jié)構摩擦造成和外國輸入,但歸根到底,通貨膨脹還是由于需求和供給不平衡引起的
    【例題6:08年多選】造成通貨膨脹的原因可以是( )。
    A.需求拉動 B.成本推動
    C.結(jié)構摩擦 D.信貸控制
    E.資本外逃
    【答案】ABC
    3.收入合理分配----收入均等,所謂收入均等是指一國公民在相同經(jīng)濟行為中或在一定經(jīng)濟環(huán)境下實現(xiàn)的收入公平分配。由于財政在社會財富公平分配方面具有特殊功能,可以通過稅收合理負擔政策和社會保障制度來調(diào)節(jié)社會成員之間的收入差距。
    4.經(jīng)濟適度增長
    經(jīng)濟適度增長通常是指一國國民收入的實際總量增長或一國人均國民收入的實際增長。 如果一國人口增長速度超過國民收入增長速度,則這個國家的經(jīng)濟不能說是真正增長,只有國民收入的增長速度快于人口的增長速度,才能認為經(jīng)濟有了真正的增長。
    對經(jīng)濟是否增長的評價還包括質(zhì)和量兩個方面。質(zhì)的方面,對現(xiàn)代國家的經(jīng)濟增長應從可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟角度來衡量。在量的方面一般采用國民收入指標、人口指標、人均占有國民收入指標等來反映。
    5.國際收支平衡
    國家收支包括四個項目:經(jīng)常項目、資本項目、遺漏與誤差、官方平衡項目。
    國際收支平衡是指經(jīng)常項目、資本項目、遺漏與誤差三個項目的總的收支對比狀況。
    【例題7:2007年單選】一國公民相同經(jīng)濟行為中或在一定經(jīng)濟環(huán)境下實現(xiàn)的收入公平分配即是( )。
    A.收入平衡 B.收入均等
    C.理性收入 D.收入管制
    答案:B
    三、財政政策工具
    財政政策工具包括政府預算、稅收、公債、政府投資和財政補貼等。
    (一)政府預算-----在各種財政政策手段中居于核心地位,它能系統(tǒng)地、明顯地反映政府財政政策的意圖和目標,具有綜合性、計劃性和法律性等特點。
    從總需求的影響而言,預算收入對總需求產(chǎn)生收縮效果
    預算支出對總需求產(chǎn)生擴張效果。
    1.預算收支差額的三種情況
    (1)收大于支,形成預算結(jié)余,對總需求產(chǎn)生的凈影響是收縮的
    (2)支大于收,形成預算赤字,對總需求產(chǎn)生的凈影響是擴張的
    (3)收支平衡,對總需求的凈影響是中性的
    2.政府預算的調(diào)控作用主要體現(xiàn)在:
    (1)通過預算收支規(guī)模的變動及其平衡狀態(tài)可以有效地調(diào)節(jié)社會總供求的平衡關系。
    ①社會總需求大于社會總供給時,可通過實現(xiàn)預算收入大于預算支出的結(jié)余政策。
    ②社會總供給大于社會總需求時,可通過實現(xiàn)預算支出大于預算收入的赤字政策。
    ③社會總供求大體平衡時,可實行收支平衡的中性政策。
    (2)通過調(diào)整政府預算支出結(jié)構可以調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟中各種比例關系和經(jīng)濟結(jié)構。