教育關(guān)注:民辦學(xué)校會迎來“春天”嗎

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公辦學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費如“雨后春筍”節(jié)節(jié)攀高,教育設(shè)施“三年大變樣”;公辦義務(wù)教育學(xué)校教師實行“績效工資”,薪水“水漲船高”;中小學(xué)生源不增反降,“壺”里的水越來越少……一位資深民辦中學(xué)校長用一連串比喻說明,這是公辦學(xué)校的“春天”,卻是民辦學(xué)校的“寒冬”。當滬上民辦學(xué)校走過18個春秋之后,一個不該是問題的問題出現(xiàn)了:今天,民辦學(xué)校還有存在的必要嗎?
    據(jù)統(tǒng)計,2007年至2009年間,上海民辦學(xué)校由202所萎縮到134所,滬上一些民辦學(xué)校教師“人心思走”,個別民辦學(xué)校的骨干教師流失率近50%。這是否意味著民辦學(xué)校已經(jīng)到了該大面積撤退的時候了?
    民辦與公辦學(xué)校并非此消彼長
    有些民辦教師擔(dān)心,當公辦學(xué)校教育資源供不應(yīng)求時,民辦學(xué)校充當了“拾遺補缺”的作用,而現(xiàn)在政府對公辦學(xué)校的投入明顯增加,作為“權(quán)宜之計”的民辦學(xué)校就有點進退維谷了。
    “其實,這種擔(dān)心是對民辦教育的認識比較膚淺”,一位長期研究民辦教育的圈內(nèi)人說。例如在經(jīng)濟發(fā)達的美國,公共教育經(jīng)費十分充足,但美國政府同樣非常重視民辦教育的發(fā)展,上世紀90年代甚至嘗試將一些公立學(xué)校推上民營化的道路,其目的就是要充分發(fā)揮民辦教育的優(yōu)勢,為公眾提供更多的教育選擇,同時通過發(fā)展民辦教育形成競爭,推動和促進公辦教育發(fā)展。因此,社會經(jīng)濟發(fā)展與政府財力水平的提高,不應(yīng)當成為放棄發(fā)展民辦教育的理由,只是社會對民辦教育有了新的、更高的要求,需要民辦教育通過改革創(chuàng)新滿足這些新要求。
    1992年,上海誕生了新中國第一所全日制民辦高等學(xué)?!歼_學(xué)院,還誕生了5所民辦中小學(xué)。經(jīng)過多年發(fā)展,民辦教育已經(jīng)成為上海教育事業(yè)不可或缺的重要組成部分。而政府對民辦學(xué)校的發(fā)展也采取了支持態(tài)度。例如,上海曾開展民辦學(xué)校評估,市教委對被評為“優(yōu)良”的31所學(xué)校、被評為“合格”的97所學(xué)校,從民辦教育發(fā)展專項資金中各給予30萬元、10萬元的獎勵。同時,對歷年在本市幼兒園等級評估中被評定為一級的7所民辦幼兒園給予每園10萬元的獎勵。
    教育發(fā)展需要良好的生態(tài)環(huán)境
    教育發(fā)展需要各種土壤。一些專家指出,從教育生態(tài)看,教育發(fā)展有其內(nèi)在的規(guī)律,需要良好的生態(tài)環(huán)境。單純的公辦教育難以完全滿足社會需要,也影響教育水平的總體提高。只有公辦、民辦教育共同發(fā)展、相得益彰、互相競爭和促進,才能形成百花齊放的局面。如世界外國語小學(xué)pyp班引入全新教育理念——專為3至12歲兒童而設(shè),強調(diào)學(xué)生身心的全面發(fā)展,采用多渠道、特色化教學(xué)方式,使學(xué)生在獲得知識的同時,得到社會交往、情感和文化方面的發(fā)展。這樣的個性化辦學(xué),無疑有獨特的吸引力。事實上,滬上不少民辦學(xué)校打的正是“特色牌”。
    民辦學(xué)校的發(fā)展有著現(xiàn)實的客觀需求,在解決入園、入學(xué)高峰和外來民工子女入學(xué)上,仍然是一支不可忽視的力量。而外籍人員、高級白領(lǐng)、普通工薪階層等不同人群的多層次需求,更為民辦學(xué)校的發(fā)展打開了通道。如今,上海已滿足了適齡青少年基礎(chǔ)教育的基本需求,但仍有不少家長對教育有著超出基本需求的多樣化需求,而民辦學(xué)校在滿足“超高部分”需求方面無疑具有優(yōu)勢。
    眼下,“出錢買服務(wù)”的意識在選擇民辦學(xué)校的家長中日益強烈。一位孩子在平和學(xué)校的“全職太太”李女士爽直地說:“我需要的就是高標準的教育服務(wù)?!北M管民辦高中整體上不太景氣,但西南位育中學(xué)的高中卻辦得紅紅火火,畢業(yè)生考入北大、復(fù)旦大學(xué)、上海交大、中央戲劇學(xué)院等一流高校的不計其數(shù),有的還被美國麻省理工大學(xué)、日本早稻田大學(xué)等高校錄取。
    在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(征求意見稿)中,進一步透露出了許多十分有利于民辦教育發(fā)展的積極信息?!毒V要》專門有一節(jié)提到要大力支持民辦教育,認為民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進教育改革的重要力量,指出要支持民辦學(xué)校創(chuàng)新體制機制和育人模式,提高質(zhì)量、辦出特色,辦好一批高水平民辦學(xué)校。這為民辦學(xué)校未來的發(fā)展指明了方向。
    本報記者 蘇軍