北京4000種醫(yī)院用藥將同城同價 為患者讓利26億

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北京市昨日啟動全新的醫(yī)療機構用藥政府統(tǒng)一招標采購平臺。
    通過合并六個招標組、廢除中介招標、削減代理采購環(huán)節(jié),明年,患者在北京地區(qū)約200家非營利性和醫(yī)保定點醫(yī)療機構(暫不包含軍隊醫(yī)院)就診用藥,將享同城同價;藥品價格也會有所降低。預計全市醫(yī)療機構年用藥費用將為患者讓利26億元。
    同時,國家已頒布307種“基層用國家基本藥物”,也將全部納入北京城鄉(xiāng)2000多家政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)的統(tǒng)一招標、采購、配送和“零差價”銷售范圍。
    北京市衛(wèi)生局副局級巡視員郭晉和介紹,2006年起,北京市覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡已開始統(tǒng)一采購、配送并零加價銷售北京居民的常見病、多發(fā)病習慣用藥,品種為328種?,F(xiàn)在,市衛(wèi)生局比對北京和國家的基層版基本藥物目錄,將原未納入的191種“基層用國家基本藥物”增補進北京社區(qū)“零差價”藥品采購目錄。
    “北京的社區(qū)基本用藥,已擴充至519種。”郭晉和稱。
    同時,市衛(wèi)生局已與醫(yī)保部門做好溝通,保障參保居民在社區(qū)就診使用的基本藥物,都能獲得較高額度的報銷。
    在今年首次由政府搭建的藥品集中招標采購平臺上,將吸引不同企業(yè),不同品牌,總計4606個品種的藥品參與競標、議價。北京市衛(wèi)生局藥械處處長吳曼介紹,預計今年的藥品集中采購金額達180億元,可為患者讓利26億元。
    解讀
    1、何謂藥品“同城同價”?
    政府統(tǒng)一采購降低藥價
    很多居民在看病時會發(fā)現(xiàn),同樣一種藥,在二級醫(yī)院、三級醫(yī)院,部屬醫(yī)院和市屬醫(yī)院的售價都會有所不同。北京市衛(wèi)生局局長方來英介紹,其中原因,是除軍隊醫(yī)院外,以前全市醫(yī)院因隸屬不同分六組各自進行藥品招標,造成中標價格不同。
    今后,這種情況將會改變,政府已搭建統(tǒng)一的政府招標采購平臺,將在統(tǒng)一質量、價格和配送服務的標準下,公開對藥品進行掛網(wǎng)采購,減少藥品從生產(chǎn)企業(yè)到醫(yī)院的中間環(huán)節(jié),集中藥品供應渠道,以統(tǒng)一降低藥品價格。北京市衛(wèi)生局將其這套新的藥品招標采購模式,稱之為“六組歸一,同城同價”。
    方來英還表示,今后,還將努力實現(xiàn)軍、地醫(yī)療機構藥品采購目錄聯(lián)動、機制聯(lián)動、工作聯(lián)動,確保同一藥品同城同價。
    2、如何避免“藥品回扣”?
    同一品種減少中標品牌
    與往年不同的是,在政府主導的統(tǒng)一招標采購平臺上,統(tǒng)一品種,中標藥品的品牌數(shù)量將大大縮小,如國家基本藥物1個品種只會有1個品牌中標。對于在二級以上醫(yī)院使用量大的271個品種的公開招標藥品,也規(guī)定每個品種通常只能有4個以內的品牌,至多不能超過7個品牌的中標藥品供醫(yī)院選擇。
    北京市衛(wèi)生局副局級巡視員郭晉和介紹,醫(yī)療機構最終采購的藥品品種及品牌,必須掛網(wǎng)公示,以接受相關部門的監(jiān)督和藥監(jiān)部門的用藥情況監(jiān)測。
    方來英則表示,衛(wèi)生部門希望通過這種方式,集中藥品供應渠道,壓縮以往醫(yī)療機構可在多個中標企業(yè)和品牌中選擇采購的“私權力”,避免“藥品回扣”。
    表態(tài)
    軍隊醫(yī)院 希望能盡快實現(xiàn)同城同價
    由于涉及到軍隊用藥、戰(zhàn)略藥品儲備等問題,目前北京市政府主導的醫(yī)療機構藥品統(tǒng)一招標采購工作,及醫(yī)療機構用藥的同城同價,尚未能納入駐京解放軍及武警醫(yī)院。
    昨日,解放軍總醫(yī)院第二附屬醫(yī)院(309醫(yī)院)藥劑科主任馮端浩表示,總后衛(wèi)生部的藥品集中招標采購工作,已于11月完成。由于軍隊醫(yī)院用藥為部隊集團采購,并承擔戰(zhàn)略儲備任務,20%-30%的常用藥價會比地方醫(yī)療機構的藥價要略低。不過,作為多數(shù)時間都是為普通百姓診療服務的醫(yī)院來說,當然希望盡快實現(xiàn)真正的藥品同城同價,并逐步降低藥價,以減輕患者負擔。
    盡管目前軍地醫(yī)院藥價仍有差別,馮端浩介紹,軍隊醫(yī)院的用藥也和醫(yī)保目錄相銜接,參?;颊咴谲婈犪t(yī)院看病,均可按比例報銷。
    藥品企業(yè) 自愿降藥價適應采購要求
    作為《國家基本藥物目錄(基層版)》中惟一調節(jié)血脂類藥物辛伐他汀的原研藥生產(chǎn)廠家,跨國藥企默克在華分支杭州默沙東制藥有限公司,昨日表示愿意根據(jù)政府要求,降低該公司生產(chǎn)的調脂藥———舒降之(辛伐他?。┑膬r格,希望進入政府的采購目錄。
    該公司的首席執(zhí)行官馮納璽稱:“基本藥物制度是衛(wèi)生制度改革的重要舉措,默沙東對此全力支持。盡管此次國家發(fā)展改革委員會有關市場零售指導價格的文件公布后,作為原研生產(chǎn)廠家,默沙東可以選擇維持目前的價格。但我們將響應政府的號召,與各級政府相關部門積極合作,根據(jù)各地要求降低舒降之(辛伐他?。┑膬r格。”