（一） 領(lǐng)海及領(lǐng)海制度
1.領(lǐng)海。
領(lǐng)海是一國領(lǐng)?；€以外毗連該國陸地領(lǐng)土或內(nèi)水的一定寬度的海水帶，領(lǐng)海的寬度不得大于12海里。領(lǐng)海是國家領(lǐng)土的一部分，領(lǐng)海水體及其上空和底土都處于沿海國的主權(quán)管轄和支配之下。與領(lǐng)土的其他部分惟一不同的是，外國船舶在領(lǐng)海中享有無害通過權(quán)。
2.無害通過制度。
［難點(diǎn)辨析］無害通過是指非沿海國的船舶在不損害沿海國和平、安寧和良好秩序的情況下，可以無需事先通知或征得沿海國許可而連續(xù)不斷地通過其領(lǐng)海的制度。其要點(diǎn)如下：
（1） 通過是指為了駛?cè)牖蝰偝鰞?nèi)水的航行，或者是僅穿越領(lǐng)海而不進(jìn)入內(nèi)水的航行。
（2）船舶必須是連續(xù)不停地迅速通過，除非發(fā)生不可抗力、遇難或救助，不得停船或下錨。潛水艇通過時(shí)要浮出水面并展示船旗。
（3）通過以不損害沿海國和平、安寧和良好秩序?yàn)榍疤帷?BR> （4）該制度只適用于船舶，而不適用于飛機(jī)。
（5）只適用于非軍事船舶。
（6）無害通過無須事先通知或征得沿海國的許可。
3.有下列行為之一的即是有害：
（1）對(duì)沿海國進(jìn)行武力威脅或使用武力。
（2）以任何種類的武器進(jìn)行操練或演習(xí)。
（3）搜集情報(bào)。
（4）進(jìn)行影響沿海國防務(wù)或安全的宣傳。
（5）在船上起落或接載飛機(jī)。
（6） 在船上發(fā)射、降落或接載任何軍事裝置。
（7）違反沿海國海關(guān)、財(cái)政、移民或衛(wèi)生的法律規(guī)章，上下任何商品、貨幣或人員。
（8）嚴(yán)重的污染行為。
（9）任何捕魚活動(dòng)。
（10）任何研究或測(cè)量活動(dòng)。
（11）干擾沿海國的通訊系統(tǒng)。
（12）與通過沒有直接關(guān)系的任何其他活動(dòng)。
4.沿海國關(guān)于無害通過的權(quán)利與義務(wù)。
沿海國有如下權(quán)利：
（1） 制定關(guān)于無害通過的法律規(guī)章，指定海道和分道航行。
（2）在其領(lǐng)海內(nèi)采取必要的步驟防止非無害的通過。為保護(hù)國家安全，沿海國可以在領(lǐng)海的特定區(qū)域內(nèi)暫時(shí)停止外國船舶的無害通過。
沿海國有如下義務(wù)：
（1）不應(yīng)妨礙外國船舶的無害通過，并應(yīng)將其所知的在其領(lǐng)海內(nèi)航行有危險(xiǎn)的任何情況妥為公布。
（2）不應(yīng)對(duì)通過中的外國船舶行使刑事管轄權(quán)，除非罪行的后果涉及沿海國。罪行屬于擾亂當(dāng)?shù)匕矊幓蝾I(lǐng)海的良好秩序。船長或船旗國的外交代表或領(lǐng)事官員請(qǐng)求協(xié)助。屬取締違法販運(yùn)麻醉藥品或精神調(diào)理物質(zhì)所必須。
5.關(guān)于民事管轄。
沿海國不應(yīng)當(dāng)為了對(duì)通過領(lǐng)海的外國船舶上的某人行使民事管轄權(quán)而停止該船的航行或改變其航向。除該船在通過時(shí)所承擔(dān)的義務(wù)或負(fù)擔(dān)的責(zé)任之外，沿海國不得為任何民事訴訟目的而對(duì)該船從事執(zhí)行或加以逮捕。
（二） 毗連區(qū)及有關(guān)制度
1.概念。
毗連區(qū)是在領(lǐng)海以外而又毗連于領(lǐng)海的一個(gè)區(qū)域，毗連區(qū)的寬度（即其外部界限）是從領(lǐng)?；€量起不超過24海里，其內(nèi)部界限是領(lǐng)海的外部界限。沿海國可以在這個(gè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行為下列事項(xiàng)所必要的管制：
（1）防止在其領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違反海關(guān)、財(cái)政、移民或衛(wèi)生的法律規(guī)章。
（2）懲治在其領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違反上述法律規(guī)章的行為。
2.法律特征。
（1）毗連區(qū)不是沿海國領(lǐng)土，沿海國對(duì)毗連區(qū)不享有主權(quán)。
（2）沿海國只是在毗連區(qū)范圍內(nèi)行使有關(guān)海關(guān)、財(cái)政、移民和衛(wèi)生等方面的管制。
（3）沿海國對(duì)于毗連區(qū)的管制不包括其上空。
毗連區(qū)的其他性質(zhì)取決于其所依附的海域，或?yàn)閷俳?jīng)濟(jì)區(qū)或?yàn)楣?。在沿海國設(shè)立專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)時(shí)，毗連區(qū)就成為專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的一部分，但又區(qū)別于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，因?yàn)檠睾梢栽谂B區(qū)范圍內(nèi)行使有關(guān)海關(guān)、財(cái)政、移民和衛(wèi)生等方面的管制，而在24海里以外的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)沿海國是無權(quán)訂立和執(zhí)行上述法律和規(guī)章的。
3.我國的領(lǐng)海和毗連區(qū)制度。
我國1992年《領(lǐng)海與毗連區(qū)法》與《海洋法公約》的規(guī)定基本一致。但對(duì)于外國軍用船舶通過中國領(lǐng)海的，該法要求須經(jīng)中國政府批準(zhǔn)。
［特別提示］了解1992年《領(lǐng)海及毗連區(qū)法》。
［難點(diǎn)辨析］領(lǐng)海是國家領(lǐng)土，與其他領(lǐng)土不同的是在領(lǐng)海實(shí)施無害通過制度，要注意掌握無害通過制度的法律特征和條件。毗連區(qū)的法律地位具有一定的依附性，或?yàn)閷俳?jīng)濟(jì)區(qū)或?yàn)楣?。這是它與其他區(qū)域的不同，要注意分別。
例題：（2002/一/58）甲國的一個(gè)航海航空愛好者組織“碧海藍(lán)天協(xié)會(huì)”準(zhǔn)備進(jìn)行一次小型飛機(jī)“藍(lán)天號(hào)”和賽艇“碧海號(hào)”的海上聯(lián)合表演，計(jì)劃涉及進(jìn)入我國的領(lǐng)海和領(lǐng)海上空。對(duì)此，根據(jù)國際法的有關(guān)規(guī)則和我國的相關(guān)法律，下列哪些判斷是正確的?
A.“藍(lán)天號(hào)”飛行表演如在我國領(lǐng)海上空進(jìn)行，必須得到我國的允許
B.“碧海號(hào)”賽艇表演如果在我國領(lǐng)海中進(jìn)行，必須得到我國的允許
C.“藍(lán)天號(hào)”在前往表演空域途中，如果僅僅是以通過為目的，從而飛過我國的領(lǐng)海上空，則無須得到我國的許可
D.“碧海號(hào)”在前往表演海域的途中，如果僅僅是以通過為目的，從而穿越我國的領(lǐng)海，則無須得到我國的許可
——答案：ABD。 本題中“碧海號(hào)”僅以通過為目的前往表演區(qū)域的行為是無害通過行為，選項(xiàng)D正確；選項(xiàng)B中“碧海號(hào)”表演區(qū)域在我國領(lǐng)海內(nèi)，而賽艇表演是“與通過沒有直接關(guān)系的任何其他活動(dòng)”，因而不是無害通過行為，必須首先得到我國政府批準(zhǔn)同意后，方可在我國領(lǐng)海上進(jìn)行，故B項(xiàng)亦正確；領(lǐng)空沒有無害通過制度。甲國“藍(lán)天號(hào)”在我國領(lǐng)空進(jìn)行表演，如果該國與我國沒有相關(guān)的協(xié)定，當(dāng)然要經(jīng)過我國政府的許可，故A項(xiàng)正確，C項(xiàng)錯(cuò)誤。
1.領(lǐng)海。
領(lǐng)海是一國領(lǐng)?；€以外毗連該國陸地領(lǐng)土或內(nèi)水的一定寬度的海水帶，領(lǐng)海的寬度不得大于12海里。領(lǐng)海是國家領(lǐng)土的一部分，領(lǐng)海水體及其上空和底土都處于沿海國的主權(quán)管轄和支配之下。與領(lǐng)土的其他部分惟一不同的是，外國船舶在領(lǐng)海中享有無害通過權(quán)。
2.無害通過制度。
［難點(diǎn)辨析］無害通過是指非沿海國的船舶在不損害沿海國和平、安寧和良好秩序的情況下，可以無需事先通知或征得沿海國許可而連續(xù)不斷地通過其領(lǐng)海的制度。其要點(diǎn)如下：
（1） 通過是指為了駛?cè)牖蝰偝鰞?nèi)水的航行，或者是僅穿越領(lǐng)海而不進(jìn)入內(nèi)水的航行。
（2）船舶必須是連續(xù)不停地迅速通過，除非發(fā)生不可抗力、遇難或救助，不得停船或下錨。潛水艇通過時(shí)要浮出水面并展示船旗。
（3）通過以不損害沿海國和平、安寧和良好秩序?yàn)榍疤帷?BR> （4）該制度只適用于船舶，而不適用于飛機(jī)。
（5）只適用于非軍事船舶。
（6）無害通過無須事先通知或征得沿海國的許可。
3.有下列行為之一的即是有害：
（1）對(duì)沿海國進(jìn)行武力威脅或使用武力。
（2）以任何種類的武器進(jìn)行操練或演習(xí)。
（3）搜集情報(bào)。
（4）進(jìn)行影響沿海國防務(wù)或安全的宣傳。
（5）在船上起落或接載飛機(jī)。
（6） 在船上發(fā)射、降落或接載任何軍事裝置。
（7）違反沿海國海關(guān)、財(cái)政、移民或衛(wèi)生的法律規(guī)章，上下任何商品、貨幣或人員。
（8）嚴(yán)重的污染行為。
（9）任何捕魚活動(dòng)。
（10）任何研究或測(cè)量活動(dòng)。
（11）干擾沿海國的通訊系統(tǒng)。
（12）與通過沒有直接關(guān)系的任何其他活動(dòng)。
4.沿海國關(guān)于無害通過的權(quán)利與義務(wù)。
沿海國有如下權(quán)利：
（1） 制定關(guān)于無害通過的法律規(guī)章，指定海道和分道航行。
（2）在其領(lǐng)海內(nèi)采取必要的步驟防止非無害的通過。為保護(hù)國家安全，沿海國可以在領(lǐng)海的特定區(qū)域內(nèi)暫時(shí)停止外國船舶的無害通過。
沿海國有如下義務(wù)：
（1）不應(yīng)妨礙外國船舶的無害通過，并應(yīng)將其所知的在其領(lǐng)海內(nèi)航行有危險(xiǎn)的任何情況妥為公布。
（2）不應(yīng)對(duì)通過中的外國船舶行使刑事管轄權(quán)，除非罪行的后果涉及沿海國。罪行屬于擾亂當(dāng)?shù)匕矊幓蝾I(lǐng)海的良好秩序。船長或船旗國的外交代表或領(lǐng)事官員請(qǐng)求協(xié)助。屬取締違法販運(yùn)麻醉藥品或精神調(diào)理物質(zhì)所必須。
5.關(guān)于民事管轄。
沿海國不應(yīng)當(dāng)為了對(duì)通過領(lǐng)海的外國船舶上的某人行使民事管轄權(quán)而停止該船的航行或改變其航向。除該船在通過時(shí)所承擔(dān)的義務(wù)或負(fù)擔(dān)的責(zé)任之外，沿海國不得為任何民事訴訟目的而對(duì)該船從事執(zhí)行或加以逮捕。
（二） 毗連區(qū)及有關(guān)制度
1.概念。
毗連區(qū)是在領(lǐng)海以外而又毗連于領(lǐng)海的一個(gè)區(qū)域，毗連區(qū)的寬度（即其外部界限）是從領(lǐng)?；€量起不超過24海里，其內(nèi)部界限是領(lǐng)海的外部界限。沿海國可以在這個(gè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行為下列事項(xiàng)所必要的管制：
（1）防止在其領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違反海關(guān)、財(cái)政、移民或衛(wèi)生的法律規(guī)章。
（2）懲治在其領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違反上述法律規(guī)章的行為。
2.法律特征。
（1）毗連區(qū)不是沿海國領(lǐng)土，沿海國對(duì)毗連區(qū)不享有主權(quán)。
（2）沿海國只是在毗連區(qū)范圍內(nèi)行使有關(guān)海關(guān)、財(cái)政、移民和衛(wèi)生等方面的管制。
（3）沿海國對(duì)于毗連區(qū)的管制不包括其上空。
毗連區(qū)的其他性質(zhì)取決于其所依附的海域，或?yàn)閷俳?jīng)濟(jì)區(qū)或?yàn)楣?。在沿海國設(shè)立專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)時(shí)，毗連區(qū)就成為專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的一部分，但又區(qū)別于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，因?yàn)檠睾梢栽谂B區(qū)范圍內(nèi)行使有關(guān)海關(guān)、財(cái)政、移民和衛(wèi)生等方面的管制，而在24海里以外的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)沿海國是無權(quán)訂立和執(zhí)行上述法律和規(guī)章的。
3.我國的領(lǐng)海和毗連區(qū)制度。
我國1992年《領(lǐng)海與毗連區(qū)法》與《海洋法公約》的規(guī)定基本一致。但對(duì)于外國軍用船舶通過中國領(lǐng)海的，該法要求須經(jīng)中國政府批準(zhǔn)。
［特別提示］了解1992年《領(lǐng)海及毗連區(qū)法》。
［難點(diǎn)辨析］領(lǐng)海是國家領(lǐng)土，與其他領(lǐng)土不同的是在領(lǐng)海實(shí)施無害通過制度，要注意掌握無害通過制度的法律特征和條件。毗連區(qū)的法律地位具有一定的依附性，或?yàn)閷俳?jīng)濟(jì)區(qū)或?yàn)楣?。這是它與其他區(qū)域的不同，要注意分別。
例題：（2002/一/58）甲國的一個(gè)航海航空愛好者組織“碧海藍(lán)天協(xié)會(huì)”準(zhǔn)備進(jìn)行一次小型飛機(jī)“藍(lán)天號(hào)”和賽艇“碧海號(hào)”的海上聯(lián)合表演，計(jì)劃涉及進(jìn)入我國的領(lǐng)海和領(lǐng)海上空。對(duì)此，根據(jù)國際法的有關(guān)規(guī)則和我國的相關(guān)法律，下列哪些判斷是正確的?
A.“藍(lán)天號(hào)”飛行表演如在我國領(lǐng)海上空進(jìn)行，必須得到我國的允許
B.“碧海號(hào)”賽艇表演如果在我國領(lǐng)海中進(jìn)行，必須得到我國的允許
C.“藍(lán)天號(hào)”在前往表演空域途中，如果僅僅是以通過為目的，從而飛過我國的領(lǐng)海上空，則無須得到我國的許可
D.“碧海號(hào)”在前往表演海域的途中，如果僅僅是以通過為目的，從而穿越我國的領(lǐng)海，則無須得到我國的許可
——答案：ABD。 本題中“碧海號(hào)”僅以通過為目的前往表演區(qū)域的行為是無害通過行為，選項(xiàng)D正確；選項(xiàng)B中“碧海號(hào)”表演區(qū)域在我國領(lǐng)海內(nèi)，而賽艇表演是“與通過沒有直接關(guān)系的任何其他活動(dòng)”，因而不是無害通過行為，必須首先得到我國政府批準(zhǔn)同意后，方可在我國領(lǐng)海上進(jìn)行，故B項(xiàng)亦正確；領(lǐng)空沒有無害通過制度。甲國“藍(lán)天號(hào)”在我國領(lǐng)空進(jìn)行表演，如果該國與我國沒有相關(guān)的協(xié)定，當(dāng)然要經(jīng)過我國政府的許可，故A項(xiàng)正確，C項(xiàng)錯(cuò)誤。