民法典的編纂工作，以后還有幾方面的工作要做，其一是民法總則；另外，還要進一步完善婚姻法的修改，在這個基礎上才能考慮民法典的編纂問題。
——— 全國人大常委會法工委副主任王勝明
26日，十一屆全國人大常委會會議表決通過了歷時7年、經(jīng)四次審議的《侵權責任法》，這是繼2007年《物權法》之后，我國民法典中的重要組成部分。據(jù)全國人大常委會法制工作委員會副主任王勝明表示，編纂民法典尚無時間表。
侵權責任法制定歷程前慢后快
我國侵權責任法的制定是從2002年民法典的起草開始———2002年12月，民法典草案首次提請九屆全國人大常委會會議審議，草案共九編、有1200多條、10余萬字。其中第八篇的“侵權責任法編”有68條，該編由人民大學法學院教授王利明和楊立新兩位學者共同主持起草，這就是侵權責任法的雛形。
翌年，國家立法機關考慮到，民法典涉及面廣，內(nèi)容復雜，如果作為一部法律進行修改和審議，歷時長、難度大。于是確立了分編修改和審議、分編通過的原則，待各編審議通過后，再按照法典體例編纂民法典。因此，侵權責任法草案也是在民法典中侵權責任法編的基礎上起草的。
6年后，全國人大常委會法制工作委員會在《民法草案（征求意見稿）》第八編的基礎和專家學者等各方面的修改意見上，形成《侵權責任法（草案）》第二次審議稿，提交于2008年12月22日召開的十一屆全國人大常委會第六次會議進行了審議。
今年《侵權責任法（草案）》審議工作提速，10月底和12月底，全國人大常委會分別進行三審和四審并通過。從初審到通過，《侵權責任法》走過了整整7年，而《物權法》則花費時間更長，共經(jīng)歷了13年和8次審議，創(chuàng)下我國單部法律草案審議次數(shù)之最。
《侵權法（草案）》在一審后經(jīng)過了6年才進入“二審”，一年后又進入“三審”，兩個月后就“四審”，為何《侵權責任法（草案）》是前慢后快？一位不愿透露姓名的專家告訴本報，2008年前，國家立法機關重點主要是放在物權法上，并且，當時對是否制定民法典也有很大的爭議。按照我國立法計劃，物權法不出臺，侵權責任法也得往后拖，直到2007年3月《物權法》獲通過后，2008年12月，侵權責任法二審稿才進入了立法機關的視野并提速?！疤崴俚脑蛞彩乾F(xiàn)實的緊迫性，每年法院受理的侵權案件不斷增多，需要一部專門的法律作為法院裁決的依據(jù)”。據(jù)統(tǒng)計，2007年，全國法院受理權屬、侵權糾紛一審案件達98萬多件；2008年上升為103萬多件。
侵權責任法與物權法同等重要
新通過的《侵權責任法》共有12章92條，所涵蓋內(nèi)容跟人們?nèi)粘Ｉ罹o密相關。如機動車交通事故責任、醫(yī)療糾紛、產(chǎn)品責任、網(wǎng)絡侵權責任、環(huán)境侵權責任、高度危險責任等經(jīng)常發(fā)生的侵權責任。
中國人民大學教授王利明認為，侵權責任法是民法的主要內(nèi)容之一，它與物權法一樣同等重要。
《物權法（草案）》是經(jīng)過十屆全國人大五次會議通過，而作為同等重要的《侵權責任法（草案）》為何在人大常委會上通過呢？
在這次常委會審議過程中，有的委員提出，《侵權責任法》是否應當上全國人大會議由大會通過。全國人大常委會法制工作委員會副主任王勝明表示，全國人大法律委員會和全國人大常委會法制工作委員會反復研究認為，從實際內(nèi)容看，《侵權責任法》是在1986年制訂的《民法通則》等法律的基礎上制訂的?！肚謾嘭熑畏ā分械脑S多內(nèi)容是對《民法通則》等法律的細化、補充和完善，所以，根據(jù)《憲法》和《立法法》的規(guī)定，常委會可以通過《侵權責任法》。
民法典編纂還有幾方面工作要做
獲得通過的《物權法》和《侵權責任法》都是民法典的重要組成部分，我國民法典什么時候可以出臺？
王勝明沒有明確表示民法典出臺的時間表。他表示，按照工作部署，全國人大常委會明年將要抓緊起草涉外民事關系法律適用法，因為涉外民事關系的法律適用原來在《民法通則》中有一章，但這些年涉及到外國人在中國發(fā)生的一些民事糾紛，是適用他的本國法還是適用我國法律，或其他國家的法律的問題，產(chǎn)生的糾紛越來越多。
王勝明還表示，民法典的編纂工作，以后還有幾方面的工作要做，其一是民法總則；另外，還要進一步完善婚姻法的修改，在這個基礎上才能考慮民法典的編纂問題。
——— 全國人大常委會法工委副主任王勝明
26日，十一屆全國人大常委會會議表決通過了歷時7年、經(jīng)四次審議的《侵權責任法》，這是繼2007年《物權法》之后，我國民法典中的重要組成部分。據(jù)全國人大常委會法制工作委員會副主任王勝明表示，編纂民法典尚無時間表。
侵權責任法制定歷程前慢后快
我國侵權責任法的制定是從2002年民法典的起草開始———2002年12月，民法典草案首次提請九屆全國人大常委會會議審議，草案共九編、有1200多條、10余萬字。其中第八篇的“侵權責任法編”有68條，該編由人民大學法學院教授王利明和楊立新兩位學者共同主持起草，這就是侵權責任法的雛形。
翌年，國家立法機關考慮到，民法典涉及面廣，內(nèi)容復雜，如果作為一部法律進行修改和審議，歷時長、難度大。于是確立了分編修改和審議、分編通過的原則，待各編審議通過后，再按照法典體例編纂民法典。因此，侵權責任法草案也是在民法典中侵權責任法編的基礎上起草的。
6年后，全國人大常委會法制工作委員會在《民法草案（征求意見稿）》第八編的基礎和專家學者等各方面的修改意見上，形成《侵權責任法（草案）》第二次審議稿，提交于2008年12月22日召開的十一屆全國人大常委會第六次會議進行了審議。
今年《侵權責任法（草案）》審議工作提速，10月底和12月底，全國人大常委會分別進行三審和四審并通過。從初審到通過，《侵權責任法》走過了整整7年，而《物權法》則花費時間更長，共經(jīng)歷了13年和8次審議，創(chuàng)下我國單部法律草案審議次數(shù)之最。
《侵權法（草案）》在一審后經(jīng)過了6年才進入“二審”，一年后又進入“三審”，兩個月后就“四審”，為何《侵權責任法（草案）》是前慢后快？一位不愿透露姓名的專家告訴本報，2008年前，國家立法機關重點主要是放在物權法上，并且，當時對是否制定民法典也有很大的爭議。按照我國立法計劃，物權法不出臺，侵權責任法也得往后拖，直到2007年3月《物權法》獲通過后，2008年12月，侵權責任法二審稿才進入了立法機關的視野并提速?！疤崴俚脑蛞彩乾F(xiàn)實的緊迫性，每年法院受理的侵權案件不斷增多，需要一部專門的法律作為法院裁決的依據(jù)”。據(jù)統(tǒng)計，2007年，全國法院受理權屬、侵權糾紛一審案件達98萬多件；2008年上升為103萬多件。
侵權責任法與物權法同等重要
新通過的《侵權責任法》共有12章92條，所涵蓋內(nèi)容跟人們?nèi)粘Ｉ罹o密相關。如機動車交通事故責任、醫(yī)療糾紛、產(chǎn)品責任、網(wǎng)絡侵權責任、環(huán)境侵權責任、高度危險責任等經(jīng)常發(fā)生的侵權責任。
中國人民大學教授王利明認為，侵權責任法是民法的主要內(nèi)容之一，它與物權法一樣同等重要。
《物權法（草案）》是經(jīng)過十屆全國人大五次會議通過，而作為同等重要的《侵權責任法（草案）》為何在人大常委會上通過呢？
在這次常委會審議過程中，有的委員提出，《侵權責任法》是否應當上全國人大會議由大會通過。全國人大常委會法制工作委員會副主任王勝明表示，全國人大法律委員會和全國人大常委會法制工作委員會反復研究認為，從實際內(nèi)容看，《侵權責任法》是在1986年制訂的《民法通則》等法律的基礎上制訂的?！肚謾嘭熑畏ā分械脑S多內(nèi)容是對《民法通則》等法律的細化、補充和完善，所以，根據(jù)《憲法》和《立法法》的規(guī)定，常委會可以通過《侵權責任法》。
民法典編纂還有幾方面工作要做
獲得通過的《物權法》和《侵權責任法》都是民法典的重要組成部分，我國民法典什么時候可以出臺？
王勝明沒有明確表示民法典出臺的時間表。他表示，按照工作部署，全國人大常委會明年將要抓緊起草涉外民事關系法律適用法，因為涉外民事關系的法律適用原來在《民法通則》中有一章，但這些年涉及到外國人在中國發(fā)生的一些民事糾紛，是適用他的本國法還是適用我國法律，或其他國家的法律的問題，產(chǎn)生的糾紛越來越多。
王勝明還表示，民法典的編纂工作，以后還有幾方面的工作要做，其一是民法總則；另外，還要進一步完善婚姻法的修改，在這個基礎上才能考慮民法典的編纂問題。