一、檢疫機構
新加坡國家發(fā)展部下設原產(chǎn)局(相當于農(nóng)牧漁業(yè)部)。原產(chǎn)局下設動物、植物、水產(chǎn)等方面的檢疫機構,在植物檢疫機構中根據(jù)本國情況又分為進口水果蔬菜檢疫和一般植物檢疫兩個組,分別負責進口水果蔬菜檢疫和除此以外的其它植物檢疫。
新加坡的海港、空港不單獨設植物檢疫機構,檢疫任務由局長委任的農(nóng)業(yè)官員承擔,對港口、機場、果菜市場、種植場所等進行流動巡回檢疫。
新加坡的植物檢疫部門既負責農(nóng)業(yè)病蟲等有害生物的檢疫,又負責食品衛(wèi)生的檢驗,兩者一體化。但現(xiàn)場檢疫、室內化驗和科研卻是分開的。檢疫機構,化驗機構和研究機構同是原產(chǎn)局轄屬的平行單位,這些機構的農(nóng)業(yè)官員都是國家公務員。他們各負其責、相互配合又相互制約,避免濫用職權。
二、檢疫法規(guī)
新加坡的檢疫法規(guī)《植物檢疫檢驗法》由原產(chǎn)局制定,主要內容包括名詞解釋、進口水果蔬菜檢疫、裁培植物檢疫、禁種植物及有害生物控制、出口植物檢疫,許可證和執(zhí)照、補充說明等。法規(guī)對局長、農(nóng)業(yè)官員、農(nóng)藥使用管理人員、種植場業(yè)主及進出口商的職責、權利、處罰都有明確規(guī)定,一般違犯本法規(guī)的都要處一萬元新幣以下,或3年以下有期徒刑,或兩者合并執(zhí)行。
三、植物進口規(guī)定
輸入新加坡的植物必須符合下列規(guī)定:
1.西馬來西亞:目前無任何限制
2.非屬南非熱帶地區(qū)的國家:若植物進口時未帶有土壤或以*根方式(未帶有生長的培養(yǎng)基),須備有原產(chǎn)國的植物檢疫證書(phytosanitory certificate),以證明其土壤與培養(yǎng)基中使用的化學品是被允許的。若植物進口時帶有土壤或培養(yǎng)基、盆(如:泥煤苔等),那么必須備有AVA的進口許可證。單次的進口許可證需18元,有效期間為三個月。進口許可證必須在進口前申請。
3.南美熱帶地區(qū)的國家:土壤與其它生長的培養(yǎng)基,或是帶有土壤或生長基的植物皆被禁止輸入新加坡。另外,除了AVA進口許可證之外,原產(chǎn)國的植物檢疫證書必須注明「本植物無北美枯葉癥,或是生產(chǎn)于無北美枯葉癥之地區(qū)」。
4.除上述情況,所有植物進口后必須接受AVA檢查。
5.受CITES保護的瀕臨絕種植物,必須備有CITES的允許證始準進口。
四、水果與蔬菜的進口規(guī)定
1. 所有國家要供應新加坡蔬果,必須符合新加坡農(nóng)產(chǎn)與動物管理局(Agi-Food & Veterinary Authority of Singapore (AVA))對化學農(nóng)藥殘留的要求標準。
2. 進口商必須申請取得AVA的進口許可證才能輸入,水果與蔬菜到新加坡。進口許可證只發(fā)給持有AVA執(zhí)照的貿易商。沒有AVA的進口許可證,任何托運貨物皆不得進入新加坡。
3. AVA有一套完整有效的食品安全計畫,以確保進口蔬果消費安全無虞。進口蔬果在AVA獸醫(yī)公共健康實驗室,進行有系統(tǒng)性的取樣抽查與檢驗。受檢樣本會在蔬果運抵新加坡的Paris Panjang 蔬果批發(fā)中心時進行取樣。
4. AVA的農(nóng)藥殘留檢驗與國際公認的協(xié)議標準相同,采用Codex Alimentarius Commission、國際食品安全處、與新加坡食品規(guī)范所訂之標準的殘留限制。
5. AVA制訂包裝卷標系統(tǒng)來確定供應來源與監(jiān)管產(chǎn)品的成果。AVA會例行性的從各國進口之蔬果抽樣檢查農(nóng)藥殘留的程度。一些被認為可能會出現(xiàn)問題的蔬果要接受更嚴格的檢查與控制。輸入的蔬果若沒有達到食品安全標準,會在AVA的監(jiān)管下進行銷毀以防止進入市場。
6. 若進口商沒有將進口貨物送檢,要被執(zhí)行強制的措施。另外,若進口商被發(fā)現(xiàn)夾帶未申報或被禁止之蔬果,將會被處以罰款,這些蔬果也會被AVA銷毀或扣押。
五、進境檢疫
局長可以簽發(fā)禁止、有條件或無條件從某一國家和地區(qū)進口植物或植物產(chǎn)品;進口商在進口植物和植物產(chǎn)品前都要申請許可證,無局長簽發(fā)的許可證,任何人不淮進口。
在進境水果蔬菜方面,對農(nóng)藥殘留有明確規(guī)定,要求十分嚴格。在果菜病蟲害方面,法規(guī)只規(guī)定需要植物檢疫證書,沒有規(guī)定具體的病蟲種類,進口商在進口審查時,檢疫部門將視不同國家的不同情況,讓進口商在銷售合約上訂明檢疫要求。
新加坡對進口水果蔬菜檢疫,一般不登輪檢疫,允許卸貨后在指定地點檢疫,檢疫后運到果菜批發(fā)市場。果菜市場有流動檢疫人員?隨時可對每種商品進行抽檢,24小時運作。法規(guī)規(guī)定市場上出售的果菜包裝均需標明生產(chǎn)國家、地點、廠商名稱和生產(chǎn)日期。發(fā)現(xiàn)蔬果有農(nóng)藥殘毒或攜帶有害生物,則抽取樣品送化驗機構化驗,化驗機構出具的結果報告作為確定該批貨物是否為合格的依據(jù)。若發(fā)現(xiàn)攜帶有毒物質、有害昆蟲,則采取退回、除害處理、銷毀、或再出口。進口的其它植物或繁殖材料,一律要進行檢疫試種觀察,確認合格后方淮進口。
六、出境檢疫
出境植物或植物產(chǎn)品也必須申請由局長簽發(fā)的許可證,無許可證不淮出口任何植物或植物產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)官員依據(jù)局長簽發(fā)的禁止、有條件或無條件向一些國家出口植物或植物產(chǎn)品的命令進行檢疫工作。對篡改、偽造、騙取檢疫證書者,將被判犯罪,處以一萬元新幣以下或3年以下有期徒刑,或兩者合并執(zhí)行。
七、國內植物檢疫和旅客攜帶檢疫
新加坡對國內栽培植物的檢疫也很重視,由負責植物、種苗檢疫的農(nóng)業(yè)官員執(zhí)行檢疫任務,對果樹、林木、花草、蔬菜等植物及其種苗實行巡回檢疫。發(fā)現(xiàn)危險性有害生物時,要對植物及其種植場所實行隔離觀察;局長可下令銷毀發(fā)病植物或指派專人進行銷毀,直至確認病害不復存在,方可由局長下令解除隔離觀察。
新加坡對旅客進境攜帶少量水果蔬菜,一般不予檢查,但對攜帶的花木、中藥材則進行檢查。
八、檢疫作業(yè)程序計算機化
新加坡的植物檢疫工作,從注冊登記、檢疫審查,到報檢出證,全部利用計算機處理,既提高工作效率,又可防止漏報漏檢。他們對進、出口商實行注冊登記制度,沒有局長簽發(fā)的執(zhí)照不淮經(jīng)營進、出口業(yè)務。執(zhí)照副本輸入計算機,計算機與海關等單位聯(lián)網(wǎng),對漏報現(xiàn)象隨時可以通過計算機系統(tǒng)查出。一經(jīng)查出,輕者批評警告,處以罰款,重者則吊銷執(zhí)照。只要從計算機中抽取執(zhí)照副本,打入"黑名單",海關找不出執(zhí)照,貨主就無法、無法取得淮運證,這種方式對防止漏檢很有作用。
新加坡國家發(fā)展部下設原產(chǎn)局(相當于農(nóng)牧漁業(yè)部)。原產(chǎn)局下設動物、植物、水產(chǎn)等方面的檢疫機構,在植物檢疫機構中根據(jù)本國情況又分為進口水果蔬菜檢疫和一般植物檢疫兩個組,分別負責進口水果蔬菜檢疫和除此以外的其它植物檢疫。
新加坡的海港、空港不單獨設植物檢疫機構,檢疫任務由局長委任的農(nóng)業(yè)官員承擔,對港口、機場、果菜市場、種植場所等進行流動巡回檢疫。
新加坡的植物檢疫部門既負責農(nóng)業(yè)病蟲等有害生物的檢疫,又負責食品衛(wèi)生的檢驗,兩者一體化。但現(xiàn)場檢疫、室內化驗和科研卻是分開的。檢疫機構,化驗機構和研究機構同是原產(chǎn)局轄屬的平行單位,這些機構的農(nóng)業(yè)官員都是國家公務員。他們各負其責、相互配合又相互制約,避免濫用職權。
二、檢疫法規(guī)
新加坡的檢疫法規(guī)《植物檢疫檢驗法》由原產(chǎn)局制定,主要內容包括名詞解釋、進口水果蔬菜檢疫、裁培植物檢疫、禁種植物及有害生物控制、出口植物檢疫,許可證和執(zhí)照、補充說明等。法規(guī)對局長、農(nóng)業(yè)官員、農(nóng)藥使用管理人員、種植場業(yè)主及進出口商的職責、權利、處罰都有明確規(guī)定,一般違犯本法規(guī)的都要處一萬元新幣以下,或3年以下有期徒刑,或兩者合并執(zhí)行。
三、植物進口規(guī)定
輸入新加坡的植物必須符合下列規(guī)定:
1.西馬來西亞:目前無任何限制
2.非屬南非熱帶地區(qū)的國家:若植物進口時未帶有土壤或以*根方式(未帶有生長的培養(yǎng)基),須備有原產(chǎn)國的植物檢疫證書(phytosanitory certificate),以證明其土壤與培養(yǎng)基中使用的化學品是被允許的。若植物進口時帶有土壤或培養(yǎng)基、盆(如:泥煤苔等),那么必須備有AVA的進口許可證。單次的進口許可證需18元,有效期間為三個月。進口許可證必須在進口前申請。
3.南美熱帶地區(qū)的國家:土壤與其它生長的培養(yǎng)基,或是帶有土壤或生長基的植物皆被禁止輸入新加坡。另外,除了AVA進口許可證之外,原產(chǎn)國的植物檢疫證書必須注明「本植物無北美枯葉癥,或是生產(chǎn)于無北美枯葉癥之地區(qū)」。
4.除上述情況,所有植物進口后必須接受AVA檢查。
5.受CITES保護的瀕臨絕種植物,必須備有CITES的允許證始準進口。
四、水果與蔬菜的進口規(guī)定
1. 所有國家要供應新加坡蔬果,必須符合新加坡農(nóng)產(chǎn)與動物管理局(Agi-Food & Veterinary Authority of Singapore (AVA))對化學農(nóng)藥殘留的要求標準。
2. 進口商必須申請取得AVA的進口許可證才能輸入,水果與蔬菜到新加坡。進口許可證只發(fā)給持有AVA執(zhí)照的貿易商。沒有AVA的進口許可證,任何托運貨物皆不得進入新加坡。
3. AVA有一套完整有效的食品安全計畫,以確保進口蔬果消費安全無虞。進口蔬果在AVA獸醫(yī)公共健康實驗室,進行有系統(tǒng)性的取樣抽查與檢驗。受檢樣本會在蔬果運抵新加坡的Paris Panjang 蔬果批發(fā)中心時進行取樣。
4. AVA的農(nóng)藥殘留檢驗與國際公認的協(xié)議標準相同,采用Codex Alimentarius Commission、國際食品安全處、與新加坡食品規(guī)范所訂之標準的殘留限制。
5. AVA制訂包裝卷標系統(tǒng)來確定供應來源與監(jiān)管產(chǎn)品的成果。AVA會例行性的從各國進口之蔬果抽樣檢查農(nóng)藥殘留的程度。一些被認為可能會出現(xiàn)問題的蔬果要接受更嚴格的檢查與控制。輸入的蔬果若沒有達到食品安全標準,會在AVA的監(jiān)管下進行銷毀以防止進入市場。
6. 若進口商沒有將進口貨物送檢,要被執(zhí)行強制的措施。另外,若進口商被發(fā)現(xiàn)夾帶未申報或被禁止之蔬果,將會被處以罰款,這些蔬果也會被AVA銷毀或扣押。
五、進境檢疫
局長可以簽發(fā)禁止、有條件或無條件從某一國家和地區(qū)進口植物或植物產(chǎn)品;進口商在進口植物和植物產(chǎn)品前都要申請許可證,無局長簽發(fā)的許可證,任何人不淮進口。
在進境水果蔬菜方面,對農(nóng)藥殘留有明確規(guī)定,要求十分嚴格。在果菜病蟲害方面,法規(guī)只規(guī)定需要植物檢疫證書,沒有規(guī)定具體的病蟲種類,進口商在進口審查時,檢疫部門將視不同國家的不同情況,讓進口商在銷售合約上訂明檢疫要求。
新加坡對進口水果蔬菜檢疫,一般不登輪檢疫,允許卸貨后在指定地點檢疫,檢疫后運到果菜批發(fā)市場。果菜市場有流動檢疫人員?隨時可對每種商品進行抽檢,24小時運作。法規(guī)規(guī)定市場上出售的果菜包裝均需標明生產(chǎn)國家、地點、廠商名稱和生產(chǎn)日期。發(fā)現(xiàn)蔬果有農(nóng)藥殘毒或攜帶有害生物,則抽取樣品送化驗機構化驗,化驗機構出具的結果報告作為確定該批貨物是否為合格的依據(jù)。若發(fā)現(xiàn)攜帶有毒物質、有害昆蟲,則采取退回、除害處理、銷毀、或再出口。進口的其它植物或繁殖材料,一律要進行檢疫試種觀察,確認合格后方淮進口。
六、出境檢疫
出境植物或植物產(chǎn)品也必須申請由局長簽發(fā)的許可證,無許可證不淮出口任何植物或植物產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)官員依據(jù)局長簽發(fā)的禁止、有條件或無條件向一些國家出口植物或植物產(chǎn)品的命令進行檢疫工作。對篡改、偽造、騙取檢疫證書者,將被判犯罪,處以一萬元新幣以下或3年以下有期徒刑,或兩者合并執(zhí)行。
七、國內植物檢疫和旅客攜帶檢疫
新加坡對國內栽培植物的檢疫也很重視,由負責植物、種苗檢疫的農(nóng)業(yè)官員執(zhí)行檢疫任務,對果樹、林木、花草、蔬菜等植物及其種苗實行巡回檢疫。發(fā)現(xiàn)危險性有害生物時,要對植物及其種植場所實行隔離觀察;局長可下令銷毀發(fā)病植物或指派專人進行銷毀,直至確認病害不復存在,方可由局長下令解除隔離觀察。
新加坡對旅客進境攜帶少量水果蔬菜,一般不予檢查,但對攜帶的花木、中藥材則進行檢查。
八、檢疫作業(yè)程序計算機化
新加坡的植物檢疫工作,從注冊登記、檢疫審查,到報檢出證,全部利用計算機處理,既提高工作效率,又可防止漏報漏檢。他們對進、出口商實行注冊登記制度,沒有局長簽發(fā)的執(zhí)照不淮經(jīng)營進、出口業(yè)務。執(zhí)照副本輸入計算機,計算機與海關等單位聯(lián)網(wǎng),對漏報現(xiàn)象隨時可以通過計算機系統(tǒng)查出。一經(jīng)查出,輕者批評警告,處以罰款,重者則吊銷執(zhí)照。只要從計算機中抽取執(zhí)照副本,打入"黑名單",海關找不出執(zhí)照,貨主就無法、無法取得淮運證,這種方式對防止漏檢很有作用。

