刑法中規(guī)定的有些犯罪屬于特殊主體犯罪，國家工作人員就是其中之一。所以刑法第93條對國家工作人員的概念和范圍作了明確規(guī)定。根據(jù)該條規(guī)定，刑法上所稱國家工作人員，就是國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。我國的國家機(jī)關(guān)包括各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及軍事機(jī)關(guān)，在這些國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，在國家機(jī)關(guān)中行使一定職權(quán)、履行一定職務(wù)的，都屬于國家工作人員，在生活中人們通稱為“國家干部”。不是上述國家機(jī)關(guān)的人員或者在上述國家機(jī)關(guān)中不從事公務(wù)而是從事勞務(wù)性工作的人員，包括司機(jī)、門衛(wèi)、炊事員、清潔工這類勤雜人員以及部隊(duì)?wèi)?zhàn)士等，都不屬于刑法上的國家工作人員。同時(shí)，刑法還規(guī)定，國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國家工作人員論。上述人員雖然不直接在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)，但這些人從事的職務(wù)具有公務(wù)的性質(zhì)，所以刑法規(guī)定為“以國家工作人員論”，在他們從事與職務(wù)有關(guān)的犯罪時(shí)，作為國家工作人員犯罪處理。這樣規(guī)定適應(yīng)了政企分開的改革方向，有利于防止國有資產(chǎn)流失。具體來說，包括以下三類人員：第一類是，國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員。他們必須是從事公務(wù)的人員，在公司、企業(yè)等單位當(dāng)中具有經(jīng)營、管理職責(zé)，或履行一定職務(wù)，如果是上述單位中的一般工人、臨時(shí)工等其他勤雜人員，不屬本條規(guī)定的從事公務(wù)的人員。第二類是，國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員。這里的“委派”，主要是一些有國有資產(chǎn)成份的中外合資企業(yè)、合作企業(yè)、股份制企業(yè)當(dāng)中，國有公司、企業(yè)或其他有關(guān)國有單位為了行使對所參與的國有資產(chǎn)的管理權(quán)而派駐管理人員的情況。也包括國家機(jī)關(guān)、國家事業(yè)單位委派一些人員到非國家事業(yè)單位、社會團(tuán)體中從事公務(wù)的情況。第三類是，其他依照法律從事公務(wù)的人員。這類人員雖不是上述單位的人員，但依照法律規(guī)定從事某些具有政府國家事務(wù)的工作時(shí)，如村民委員會等村一級基層組織人員協(xié)助人民政府從事社會公益事業(yè)，進(jìn)行捐助款物的管理和發(fā)放，從事有關(guān)計(jì)劃生育、戶籍等工作時(shí)，就屬于“其他依照法律從事公務(wù)的人員”。