縣以“十二件實(shí)事工程”為抓手推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
**縣認(rèn)真貫徹中央、省農(nóng)村工作會(huì)議和市新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員會(huì)議精神，堅(jiān)持從解決當(dāng)前農(nóng)民群眾關(guān)心、直接、現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題出發(fā)，堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)、示范先行，以辦好**件實(shí)事工程為主抓手，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
一、堅(jiān)持縣鄉(xiāng)共建，保障新農(nóng)村建設(shè)的有序推進(jìn)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障?？h成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣委農(nóng)辦牽頭，從有關(guān)職能部門(mén)抽調(diào)專人辦公,具體負(fù)責(zé)全縣面上工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查、考核等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）成立專門(mén)工作班子，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定建設(shè)規(guī)劃，建立建設(shè)臺(tái)帳，按照進(jìn)度，逐一落實(shí)。二是明確責(zé)任，強(qiáng)化工作保障。實(shí)行“部門(mén)規(guī)劃指導(dǎo)，鎮(zhèn)村組織實(shí)施”的工作機(jī)制。財(cái)政、農(nóng)林、水務(wù)、建設(shè)、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、國(guó)土、民政、供電、廣電、電信等部門(mén)要抽調(diào)精干力量，組成專門(mén)班子參與新農(nóng)村建設(shè)工作，制定建設(shè)規(guī)劃，具體組織實(shí)施和服務(wù)各個(gè)單項(xiàng)實(shí)事工程。三是加大扶持，強(qiáng)化投入保障?？h財(cái)政擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村的覆蓋面，實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從全面扶持為主向支持年度重點(diǎn)村轉(zhuǎn)變，從支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主向支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并重轉(zhuǎn)變，從支持第一產(chǎn)業(yè)為主向支持三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，對(duì)減免扶持政策均作出明確規(guī)定。從XX年起，縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，用于扶持、推進(jìn)農(nóng)民集中居住點(diǎn)等新農(nóng)村工程建設(shè)。縣財(cái)政返還各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地出讓金的**%用于示范村建設(shè)。對(duì)集中居住點(diǎn)建設(shè)中涉及的各種行政性規(guī)費(fèi)，除上交省、市以外的實(shí)行全免，服務(wù)性收費(fèi)減半收取。
二、堅(jiān)持示范先行，形成新農(nóng)村建設(shè)的帶動(dòng)效應(yīng)。
啟動(dòng)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)示范村建設(shè)工程。一是明確建設(shè)目標(biāo)?？h選擇基礎(chǔ)條件較好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、農(nóng)民積極性較高的*個(gè)村居進(jìn)行先期試點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇*個(gè)村居進(jìn)行重點(diǎn)培植。在此基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地向全縣面上推廣試點(diǎn)建設(shè)工作成果效應(yīng)，建立健全新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保每年新農(nóng)村建設(shè)都有新的突破。二是科學(xué)編制規(guī)劃。XX年底前完成所有村莊建設(shè)規(guī)劃。目前已基本完成全縣***個(gè)鎮(zhèn)村建設(shè)布局規(guī)劃，村莊建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)詳細(xì)規(guī)劃正在編制之中。三是創(chuàng)新工作機(jī)制。實(shí)行掛鉤式聯(lián)系?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人掛鉤指導(dǎo)一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村（居）。實(shí)行選派式掛職。從縣級(jí)機(jī)關(guān)選派科級(jí)后備干部和優(yōu)秀年輕干部到示范村（居）掛職服務(wù)。實(shí)行結(jié)對(duì)式扶持?？h新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在示范村（居）規(guī)劃、項(xiàng)目、資金、政策等方面提供支持、指導(dǎo)和幫助，開(kāi)展結(jié)對(duì)共建幫扶。四是強(qiáng)化考評(píng)獎(jiǎng)懲。從XX年起將新農(nóng)村示范村（居）創(chuàng)建工作納入全縣三個(gè)文明建設(shè)考評(píng)目標(biāo)體系的重要內(nèi)容。每年底就創(chuàng)建完成進(jìn)度情況進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)比。對(duì)進(jìn)展較快的村居由縣授予“新農(nóng)村建設(shè)示范村（居）先進(jìn)單位”，對(duì)責(zé)任部門(mén)授予“新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)先進(jìn)單位”，對(duì)創(chuàng)建工作實(shí)績(jī)突出的個(gè)人授予“新農(nóng)村建設(shè)功臣”等稱號(hào)。同時(shí)，對(duì)進(jìn)展較慢的*個(gè)村居，給予通報(bào)批評(píng)。
三、堅(jiān)持富民優(yōu)先，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
一是實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。制定一個(gè)省級(jí)地方農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)二個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（老舍紅鑲邊綠扁豆、櫻桃谷肉鴨養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)），申報(bào)*個(gè)“三品”（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品），建立起農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三個(gè)工作體系（標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)測(cè)體系、生產(chǎn)體系），建設(shè)四大特色產(chǎn)品基地（*萬(wàn)畝無(wú)公害淺水藕生產(chǎn)基地、*萬(wàn)畝無(wú)公害扁豆生產(chǎn)基地、****畝無(wú)公害番茄生產(chǎn)基地、***萬(wàn)只櫻桃谷肉鴨養(yǎng)殖基地），創(chuàng)建*個(gè)放心農(nóng)副食品產(chǎn)地（企業(yè)）。同時(shí)加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，力爭(zhēng)建成優(yōu)質(zhì)粳稻、高品質(zhì)棉花、林業(yè)、油菜、花生、淺水藕、無(wú)公害蔬菜等六大特色種植業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，三元肉豬、草雞、山羊、菜牛、櫻桃谷肉鴨等五大特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶以及海淡水魚(yú)、貝類、紫菜等三大規(guī)模特色水產(chǎn)養(yǎng)殖帶。二是實(shí)施龍頭企業(yè)建設(shè)工程。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成以市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶的貿(mào)工農(nóng)一體化格局。XX年要引進(jìn)三資投入農(nóng)業(yè)*.*億元，新辦投資***萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)**家，新增市級(jí)龍頭企業(yè)*家以上。三是實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工程。推廣插秧機(jī)***臺(tái)，機(jī)插秧面積達(dá)*萬(wàn)畝，高效能收割機(jī)**臺(tái)，精少量播種機(jī)***臺(tái)等，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)**.*%。四是實(shí)施造林綠化工程。新建成片林*萬(wàn)畝、農(nóng)田林網(wǎng)**萬(wàn)畝、四旁植樹(shù)***萬(wàn)株。同時(shí)積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，加快兩個(gè)工業(yè)集中區(qū)、外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和鎮(zhèn)村工業(yè)小區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)搞好每村*個(gè)“農(nóng)家店”建設(shè)。
四、堅(jiān)持以人為本，壯大新農(nóng)村建設(shè)的力量源泉。
大力實(shí)施新農(nóng)民培育工程。XX年，勞動(dòng)力培訓(xùn)要達(dá)*.*萬(wàn)人，全縣**%以上的農(nóng)戶都有一個(gè)科技“明白人”。一是加強(qiáng)綠色證書(shū)培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)證書(shū)培訓(xùn)和鄉(xiāng)土人才開(kāi)發(fā)。全縣**-**歲的農(nóng)村勞動(dòng)力要普遍掌握*-*門(mén)專業(yè)技術(shù)和技能。二是加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。大力度組織、多渠道培訓(xùn)、全方位服務(wù)，深領(lǐng)域開(kāi)拓，不斷擴(kuò)大勞動(dòng)力輸出范圍和提高農(nóng)民就業(yè)的能力，今年新增勞務(wù)輸出*萬(wàn)人，全縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出人數(shù)累計(jì)要達(dá)**.*萬(wàn)人。同時(shí)圍繞市場(chǎng)需求，培植響水縫紉、面食、擋車(chē)、化工等特色勞務(wù)品牌。三是強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶培植。通過(guò)政策扶持、發(fā)展引導(dǎo)、環(huán)境保護(hù)等多種措施，讓更多的農(nóng)民擁有自己的財(cái)產(chǎn)，跨入中產(chǎn)階層行列。XX年新增農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶***多戶。四是推進(jìn)農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)。通過(guò)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、典型示范、市場(chǎng)連接、“龍頭”引路、“大戶”帶動(dòng)等措施，吸引更多的農(nóng)民進(jìn)行投資性創(chuàng)業(yè)。XX年，全縣農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)新增****人以上，新增投資額*億元；新增創(chuàng)業(yè)人員*萬(wàn)人，新增投資額**億元。五是開(kāi)展農(nóng)民文明創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。開(kāi)展文明標(biāo)兵戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)和道德評(píng)議活動(dòng)以及科技、文化、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、法律、政策“六下鄉(xiāng)”活動(dòng)，不斷引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺(jué)養(yǎng)成科學(xué)文明生活方式。
五、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)的和諧環(huán)境。
一是實(shí)施道路通達(dá)工程。鄉(xiāng)村公路鋪設(shè)逐步向規(guī)劃的集中居住點(diǎn)延伸。XX年要完成總投資****萬(wàn)元***多公里的農(nóng)村公路建設(shè)。其中，縣通鄉(xiāng)公路**.*公里，鄉(xiāng)通鄉(xiāng)公路**.*公里，鄉(xiāng)通村公路**公里。二是實(shí)施農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。完成海堤防護(hù)一期和灌河堤防護(hù)工
程；大力開(kāi)展河道河塘疏浚活動(dòng)，疏浚骨干河道**條，村莊河塘疏浚整治**萬(wàn)方；啟動(dòng)**萬(wàn)畝灌區(qū)節(jié)水配套改造工程。改造中低產(chǎn)田*萬(wàn)畝。土地開(kāi)發(fā)整理新增耕地****畝以上。修建農(nóng)村農(nóng)用橋梁**座。三是實(shí)施農(nóng)民健康工程。大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)**%。改善村衛(wèi)生室服務(wù)設(shè)施條件，規(guī)范內(nèi)部管理。加快農(nóng)村飲用水設(shè)施建設(shè)，完成農(nóng)村兩座地面水廠規(guī)劃選址、項(xiàng)目評(píng)審與設(shè)計(jì)審查工作。三是實(shí)施幫村扶戶工程。建立農(nóng)村特困人群醫(yī)療救助制度。XX年幫扶**個(gè)村，幫扶貧困戶****戶，戶增超千元。開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”慰問(wèn)活動(dòng)，慰問(wèn)困難群眾****戶。農(nóng)村五保戶供養(yǎng)率達(dá)到**%。四是實(shí)施文化建設(shè)工程。加快鎮(zhèn)、村文化站改造建設(shè)步伐，初步建成縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化站建設(shè)的啟動(dòng)工作，新建***平米站房*家，擴(kuò)建*家。指導(dǎo)農(nóng)民組建新型文藝團(tuán)隊(duì)。五是農(nóng)村基層組織強(qiáng)基工程。實(shí)施“***”增智計(jì)劃，組織**名村黨支部書(shū)記參加大專、本科學(xué)歷教育，對(duì)***名村干部及后備干部進(jìn)行專題培訓(xùn)，對(duì)****名農(nóng)村黨員進(jìn)行適用技術(shù)培訓(xùn).
縣以“十二件實(shí)事工程”為抓手推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
xs縣認(rèn)真貫徹中央、省農(nóng)村工作會(huì)議和市新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員會(huì)議精神，堅(jiān)持從解決當(dāng)前農(nóng)民群眾關(guān)心、直接、現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題出發(fā)，堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)、示范先行，以辦好**件實(shí)事工程為主抓手，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
一、堅(jiān)持縣鄉(xiāng)共建，保障新農(nóng)村建設(shè)的有序推進(jìn)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。縣成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣委農(nóng)辦牽頭，從有關(guān)職能部門(mén)抽調(diào)專人辦公,具體負(fù)責(zé)全縣面上工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查、考核等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）成立專門(mén)工作班子，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定建設(shè)規(guī)劃，建立建設(shè)臺(tái)帳，按照進(jìn)度，逐一落實(shí)。二是明確責(zé)任，強(qiáng)化工作保障。實(shí)行“部門(mén)規(guī)劃指導(dǎo)，鎮(zhèn)村組織實(shí)施”的工作機(jī)制。財(cái)政、農(nóng)林、水務(wù)、建設(shè)、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、國(guó)土、民政、供電、廣電、電信等部門(mén)要抽調(diào)精干力量，組成專門(mén)班子參與新農(nóng)村建設(shè)工作，制定建設(shè)規(guī)劃，具體組織實(shí)施和服務(wù)各個(gè)單項(xiàng)實(shí)事工程。三是加大扶持，強(qiáng)化投入保障?？h財(cái)政擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村的覆蓋面，實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從全面扶持為主向支持年度重點(diǎn)村轉(zhuǎn)變，從支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主向支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并重轉(zhuǎn)變，從支持第一產(chǎn)業(yè)為主向支持三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，對(duì)減免扶持政策均作出明確規(guī)定。從XX年起，縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，用于扶持、推進(jìn)農(nóng)民集中居住點(diǎn)等新農(nóng)村工程建設(shè)。縣財(cái)政返還各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地出讓金的**%用于示范村建設(shè)。對(duì)集中居住點(diǎn)建設(shè)中涉及的各種行政性規(guī)費(fèi)，除上交省、市以外的實(shí)行全免，服務(wù)性收費(fèi)減半收取。
二、堅(jiān)持示范先行，形成新農(nóng)村建設(shè)的帶動(dòng)效應(yīng)。
啟動(dòng)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)示范村建設(shè)工程。一是明確建設(shè)目標(biāo)?？h選擇基礎(chǔ)條件較好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、農(nóng)民積極性較高的*個(gè)村居進(jìn)行先期試點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇*個(gè)村居進(jìn)行重點(diǎn)培植。在此基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地向全縣面上推廣試點(diǎn)建設(shè)工作成果效應(yīng)，建立健全新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保每年新農(nóng)村建設(shè)都有新的突破。二是科學(xué)編制規(guī)劃。XX年底前完成所有村莊建設(shè)規(guī)劃。目前已基本完成全縣***個(gè)鎮(zhèn)村建設(shè)布局規(guī)劃，村莊建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)詳細(xì)規(guī)劃正在編制之中。三是創(chuàng)新工作機(jī)制。實(shí)行掛鉤式聯(lián)系?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人掛鉤指導(dǎo)一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村（居）。實(shí)行選派式掛職。從縣級(jí)機(jī)關(guān)選派科級(jí)后備干部和優(yōu)秀年輕干部到示范村（居）掛職服務(wù)。實(shí)行結(jié)對(duì)式扶持?？h新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在示范村（居）規(guī)劃、項(xiàng)目、資金、政策等方面提供支持、指導(dǎo)和幫助，開(kāi)展結(jié)對(duì)共建幫扶。四是強(qiáng)化考評(píng)獎(jiǎng)懲。從XX年起將新農(nóng)村示范村（居）創(chuàng)建工作納入全縣三個(gè)文明建設(shè)考評(píng)目標(biāo)體系的重要內(nèi)容。每年底就創(chuàng)建完成進(jìn)度情況進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)比。對(duì)進(jìn)展較快的村居由縣授予“新農(nóng)村建設(shè)示范村（居）先進(jìn)單位”，對(duì)責(zé)任部門(mén)授予“新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)先進(jìn)單位”，對(duì)創(chuàng)建工作實(shí)績(jī)突出的個(gè)人授予“新農(nóng)村建設(shè)功臣”等稱號(hào)。同時(shí)，對(duì)進(jìn)展較慢的*個(gè)村居，給予通報(bào)批評(píng)。
三、堅(jiān)持富民優(yōu)先，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
一是實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。制定一個(gè)省級(jí)地方農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)二個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（老舍紅鑲邊綠扁豆、櫻桃谷肉鴨養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)），申報(bào)*個(gè)“三品”（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品），建立起農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三個(gè)工作體系（標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)測(cè)體系、生產(chǎn)體系），建設(shè)四大特色產(chǎn)品基地（*萬(wàn)畝無(wú)公害淺水藕生產(chǎn)基地、*萬(wàn)畝無(wú)公害扁豆生產(chǎn)基地、****畝無(wú)公害番茄生產(chǎn)基地、***萬(wàn)只櫻桃谷肉鴨養(yǎng)殖基地），創(chuàng)建*個(gè)放心農(nóng)副食品產(chǎn)地（企業(yè)）。同時(shí)加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，力爭(zhēng)建成優(yōu)質(zhì)粳稻、高品質(zhì)棉花、林業(yè)、油菜、花生、淺水藕、無(wú)公害蔬菜等六大特色種植業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，三元肉豬、草雞、山羊、菜牛、櫻桃谷肉鴨等五大特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶以及海淡水魚(yú)、貝類、紫菜等三大規(guī)模特色水產(chǎn)養(yǎng)殖帶。二是實(shí)施龍頭企業(yè)建設(shè)工程。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成以市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶的貿(mào)工農(nóng)一體化格局。XX年要引進(jìn)三資投入農(nóng)業(yè)*.*億元，新辦投資***萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)**家，新增市級(jí)龍頭企業(yè)*家以上。三是實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工程。推廣插秧機(jī)***臺(tái)，機(jī)插秧面積達(dá)*萬(wàn)畝，高效能收割機(jī)**臺(tái)，精少量播種機(jī)***臺(tái)等，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)**.*%。四是實(shí)施造林綠化工程。新建成片林*萬(wàn)畝、農(nóng)田林網(wǎng)**萬(wàn)畝、四旁植樹(shù)***萬(wàn)株。同時(shí)積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，加快兩個(gè)工業(yè)集中區(qū)、外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和鎮(zhèn)村工業(yè)小區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)搞好每村*個(gè)“農(nóng)家店”建設(shè)。
四、堅(jiān)持以人為本，壯大新農(nóng)村建設(shè)的力量源泉。
大力實(shí)施新農(nóng)民培育工程。XX年，勞動(dòng)力培訓(xùn)要達(dá)*.*萬(wàn)人，全縣**%以上的農(nóng)戶都有一個(gè)科技“明白人”。一是加強(qiáng)綠色證書(shū)培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)證書(shū)培訓(xùn)和鄉(xiāng)土人才開(kāi)發(fā)。全縣**-**歲的農(nóng)村勞動(dòng)力要普遍掌握*-*門(mén)專業(yè)技術(shù)和技能。二是加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。大力度組織、多渠道培訓(xùn)、全方位服務(wù)，深領(lǐng)域開(kāi)拓，不斷擴(kuò)大勞動(dòng)力輸出范圍和提高農(nóng)民就業(yè)的能力，今年新增勞務(wù)輸出*萬(wàn)人，全縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出人數(shù)累計(jì)要達(dá)**.
*萬(wàn)人。同時(shí)圍繞市場(chǎng)需求，培植響水縫紉、面食、擋車(chē)、化工等特色勞務(wù)品牌。三是強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶培植。通過(guò)政策扶持、發(fā)展引導(dǎo)、環(huán)境保護(hù)等多種措施，讓更多的農(nóng)民擁有自己的財(cái)產(chǎn)，跨入中產(chǎn)階層行列。XX年新增農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶***多戶。四是推進(jìn)農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)。通過(guò)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、典型示范、市場(chǎng)連接、“龍頭”引路、“大戶”帶動(dòng)等措施，吸引更多的農(nóng)民進(jìn)行投資性創(chuàng)業(yè)。XX年，全縣農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)新增****人以上，新增投資額*億元；新增創(chuàng)業(yè)人員*萬(wàn)人，新增投資額**億元。五是開(kāi)展農(nóng)民文明創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。開(kāi)展文明標(biāo)兵戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)和道德評(píng)議活動(dòng)以及科技、文化、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、法律、政策“六下鄉(xiāng)”活動(dòng)，不斷引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺(jué)養(yǎng)成科學(xué)文明生活方式。
五、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)的和諧環(huán)境。
一是實(shí)施道路通達(dá)工程。鄉(xiāng)村公路鋪設(shè)逐步向規(guī)劃的集中居住點(diǎn)延伸。XX年要完成總投資****萬(wàn)元***多公里的農(nóng)村公路建設(shè)。其中，縣通鄉(xiāng)公路**.*公里，鄉(xiāng)通鄉(xiāng)公路**.*公里，鄉(xiāng)通村公路**公里。二是實(shí)施農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。完成海堤防護(hù)一期和灌河堤防護(hù)工程；大力開(kāi)展河道河塘疏浚活動(dòng)，疏浚骨干河道**條，村莊河塘疏浚整治**萬(wàn)方；啟動(dòng)**萬(wàn)畝灌區(qū)節(jié)水配套改造工程。改造中低產(chǎn)田*萬(wàn)畝。土地開(kāi)發(fā)整理新增耕地****畝以上。修建農(nóng)村農(nóng)用橋梁**座。三是實(shí)施農(nóng)民健康工程。大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)**%。改善村衛(wèi)生室服務(wù)設(shè)施條件，規(guī)范內(nèi)部管理。加快農(nóng)村飲用水設(shè)施建設(shè)，完成農(nóng)村兩座地面水廠規(guī)劃選址、項(xiàng)目評(píng)審與設(shè)計(jì)審查工作。三是實(shí)施幫村扶戶工程。建立農(nóng)村特困人群醫(yī)療救助制度。XX年幫扶**個(gè)村，幫扶貧困戶****戶，戶增超千元。開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”慰問(wèn)活動(dòng)，慰問(wèn)困難群眾****戶。農(nóng)村五保戶供養(yǎng)率達(dá)到**%。四是實(shí)施文化建設(shè)工程。加快鎮(zhèn)、村文化站改造建設(shè)步伐，初步建成縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化站建設(shè)的啟動(dòng)工作，新建***平米站房*家，擴(kuò)建*家。指導(dǎo)農(nóng)民組建新型文藝團(tuán)隊(duì)。五是農(nóng)村基層組織強(qiáng)基工程。實(shí)施“***”增智計(jì)劃，組織**名村黨支部書(shū)記參加大專、本科學(xué)歷教育，對(duì)***名村干部及后備干部進(jìn)行專題培訓(xùn)，對(duì)****名農(nóng)村黨員進(jìn)行適用技術(shù)培訓(xùn).
**縣認(rèn)真貫徹中央、省農(nóng)村工作會(huì)議和市新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員會(huì)議精神，堅(jiān)持從解決當(dāng)前農(nóng)民群眾關(guān)心、直接、現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題出發(fā)，堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)、示范先行，以辦好**件實(shí)事工程為主抓手，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
一、堅(jiān)持縣鄉(xiāng)共建，保障新農(nóng)村建設(shè)的有序推進(jìn)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障?？h成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣委農(nóng)辦牽頭，從有關(guān)職能部門(mén)抽調(diào)專人辦公,具體負(fù)責(zé)全縣面上工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查、考核等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）成立專門(mén)工作班子，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定建設(shè)規(guī)劃，建立建設(shè)臺(tái)帳，按照進(jìn)度，逐一落實(shí)。二是明確責(zé)任，強(qiáng)化工作保障。實(shí)行“部門(mén)規(guī)劃指導(dǎo)，鎮(zhèn)村組織實(shí)施”的工作機(jī)制。財(cái)政、農(nóng)林、水務(wù)、建設(shè)、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、國(guó)土、民政、供電、廣電、電信等部門(mén)要抽調(diào)精干力量，組成專門(mén)班子參與新農(nóng)村建設(shè)工作，制定建設(shè)規(guī)劃，具體組織實(shí)施和服務(wù)各個(gè)單項(xiàng)實(shí)事工程。三是加大扶持，強(qiáng)化投入保障?？h財(cái)政擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村的覆蓋面，實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從全面扶持為主向支持年度重點(diǎn)村轉(zhuǎn)變，從支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主向支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并重轉(zhuǎn)變，從支持第一產(chǎn)業(yè)為主向支持三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，對(duì)減免扶持政策均作出明確規(guī)定。從XX年起，縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，用于扶持、推進(jìn)農(nóng)民集中居住點(diǎn)等新農(nóng)村工程建設(shè)。縣財(cái)政返還各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地出讓金的**%用于示范村建設(shè)。對(duì)集中居住點(diǎn)建設(shè)中涉及的各種行政性規(guī)費(fèi)，除上交省、市以外的實(shí)行全免，服務(wù)性收費(fèi)減半收取。
二、堅(jiān)持示范先行，形成新農(nóng)村建設(shè)的帶動(dòng)效應(yīng)。
啟動(dòng)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)示范村建設(shè)工程。一是明確建設(shè)目標(biāo)?？h選擇基礎(chǔ)條件較好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、農(nóng)民積極性較高的*個(gè)村居進(jìn)行先期試點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇*個(gè)村居進(jìn)行重點(diǎn)培植。在此基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地向全縣面上推廣試點(diǎn)建設(shè)工作成果效應(yīng)，建立健全新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保每年新農(nóng)村建設(shè)都有新的突破。二是科學(xué)編制規(guī)劃。XX年底前完成所有村莊建設(shè)規(guī)劃。目前已基本完成全縣***個(gè)鎮(zhèn)村建設(shè)布局規(guī)劃，村莊建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)詳細(xì)規(guī)劃正在編制之中。三是創(chuàng)新工作機(jī)制。實(shí)行掛鉤式聯(lián)系?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人掛鉤指導(dǎo)一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村（居）。實(shí)行選派式掛職。從縣級(jí)機(jī)關(guān)選派科級(jí)后備干部和優(yōu)秀年輕干部到示范村（居）掛職服務(wù)。實(shí)行結(jié)對(duì)式扶持?？h新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在示范村（居）規(guī)劃、項(xiàng)目、資金、政策等方面提供支持、指導(dǎo)和幫助，開(kāi)展結(jié)對(duì)共建幫扶。四是強(qiáng)化考評(píng)獎(jiǎng)懲。從XX年起將新農(nóng)村示范村（居）創(chuàng)建工作納入全縣三個(gè)文明建設(shè)考評(píng)目標(biāo)體系的重要內(nèi)容。每年底就創(chuàng)建完成進(jìn)度情況進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)比。對(duì)進(jìn)展較快的村居由縣授予“新農(nóng)村建設(shè)示范村（居）先進(jìn)單位”，對(duì)責(zé)任部門(mén)授予“新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)先進(jìn)單位”，對(duì)創(chuàng)建工作實(shí)績(jī)突出的個(gè)人授予“新農(nóng)村建設(shè)功臣”等稱號(hào)。同時(shí)，對(duì)進(jìn)展較慢的*個(gè)村居，給予通報(bào)批評(píng)。
三、堅(jiān)持富民優(yōu)先，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
一是實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。制定一個(gè)省級(jí)地方農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)二個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（老舍紅鑲邊綠扁豆、櫻桃谷肉鴨養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)），申報(bào)*個(gè)“三品”（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品），建立起農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三個(gè)工作體系（標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)測(cè)體系、生產(chǎn)體系），建設(shè)四大特色產(chǎn)品基地（*萬(wàn)畝無(wú)公害淺水藕生產(chǎn)基地、*萬(wàn)畝無(wú)公害扁豆生產(chǎn)基地、****畝無(wú)公害番茄生產(chǎn)基地、***萬(wàn)只櫻桃谷肉鴨養(yǎng)殖基地），創(chuàng)建*個(gè)放心農(nóng)副食品產(chǎn)地（企業(yè)）。同時(shí)加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，力爭(zhēng)建成優(yōu)質(zhì)粳稻、高品質(zhì)棉花、林業(yè)、油菜、花生、淺水藕、無(wú)公害蔬菜等六大特色種植業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，三元肉豬、草雞、山羊、菜牛、櫻桃谷肉鴨等五大特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶以及海淡水魚(yú)、貝類、紫菜等三大規(guī)模特色水產(chǎn)養(yǎng)殖帶。二是實(shí)施龍頭企業(yè)建設(shè)工程。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成以市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶的貿(mào)工農(nóng)一體化格局。XX年要引進(jìn)三資投入農(nóng)業(yè)*.*億元，新辦投資***萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)**家，新增市級(jí)龍頭企業(yè)*家以上。三是實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工程。推廣插秧機(jī)***臺(tái)，機(jī)插秧面積達(dá)*萬(wàn)畝，高效能收割機(jī)**臺(tái)，精少量播種機(jī)***臺(tái)等，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)**.*%。四是實(shí)施造林綠化工程。新建成片林*萬(wàn)畝、農(nóng)田林網(wǎng)**萬(wàn)畝、四旁植樹(shù)***萬(wàn)株。同時(shí)積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，加快兩個(gè)工業(yè)集中區(qū)、外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和鎮(zhèn)村工業(yè)小區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)搞好每村*個(gè)“農(nóng)家店”建設(shè)。
四、堅(jiān)持以人為本，壯大新農(nóng)村建設(shè)的力量源泉。
大力實(shí)施新農(nóng)民培育工程。XX年，勞動(dòng)力培訓(xùn)要達(dá)*.*萬(wàn)人，全縣**%以上的農(nóng)戶都有一個(gè)科技“明白人”。一是加強(qiáng)綠色證書(shū)培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)證書(shū)培訓(xùn)和鄉(xiāng)土人才開(kāi)發(fā)。全縣**-**歲的農(nóng)村勞動(dòng)力要普遍掌握*-*門(mén)專業(yè)技術(shù)和技能。二是加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。大力度組織、多渠道培訓(xùn)、全方位服務(wù)，深領(lǐng)域開(kāi)拓，不斷擴(kuò)大勞動(dòng)力輸出范圍和提高農(nóng)民就業(yè)的能力，今年新增勞務(wù)輸出*萬(wàn)人，全縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出人數(shù)累計(jì)要達(dá)**.*萬(wàn)人。同時(shí)圍繞市場(chǎng)需求，培植響水縫紉、面食、擋車(chē)、化工等特色勞務(wù)品牌。三是強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶培植。通過(guò)政策扶持、發(fā)展引導(dǎo)、環(huán)境保護(hù)等多種措施，讓更多的農(nóng)民擁有自己的財(cái)產(chǎn)，跨入中產(chǎn)階層行列。XX年新增農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶***多戶。四是推進(jìn)農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)。通過(guò)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、典型示范、市場(chǎng)連接、“龍頭”引路、“大戶”帶動(dòng)等措施，吸引更多的農(nóng)民進(jìn)行投資性創(chuàng)業(yè)。XX年，全縣農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)新增****人以上，新增投資額*億元；新增創(chuàng)業(yè)人員*萬(wàn)人，新增投資額**億元。五是開(kāi)展農(nóng)民文明創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。開(kāi)展文明標(biāo)兵戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)和道德評(píng)議活動(dòng)以及科技、文化、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、法律、政策“六下鄉(xiāng)”活動(dòng)，不斷引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺(jué)養(yǎng)成科學(xué)文明生活方式。
五、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)的和諧環(huán)境。
一是實(shí)施道路通達(dá)工程。鄉(xiāng)村公路鋪設(shè)逐步向規(guī)劃的集中居住點(diǎn)延伸。XX年要完成總投資****萬(wàn)元***多公里的農(nóng)村公路建設(shè)。其中，縣通鄉(xiāng)公路**.*公里，鄉(xiāng)通鄉(xiāng)公路**.*公里，鄉(xiāng)通村公路**公里。二是實(shí)施農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。完成海堤防護(hù)一期和灌河堤防護(hù)工
程；大力開(kāi)展河道河塘疏浚活動(dòng)，疏浚骨干河道**條，村莊河塘疏浚整治**萬(wàn)方；啟動(dòng)**萬(wàn)畝灌區(qū)節(jié)水配套改造工程。改造中低產(chǎn)田*萬(wàn)畝。土地開(kāi)發(fā)整理新增耕地****畝以上。修建農(nóng)村農(nóng)用橋梁**座。三是實(shí)施農(nóng)民健康工程。大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)**%。改善村衛(wèi)生室服務(wù)設(shè)施條件，規(guī)范內(nèi)部管理。加快農(nóng)村飲用水設(shè)施建設(shè)，完成農(nóng)村兩座地面水廠規(guī)劃選址、項(xiàng)目評(píng)審與設(shè)計(jì)審查工作。三是實(shí)施幫村扶戶工程。建立農(nóng)村特困人群醫(yī)療救助制度。XX年幫扶**個(gè)村，幫扶貧困戶****戶，戶增超千元。開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”慰問(wèn)活動(dòng)，慰問(wèn)困難群眾****戶。農(nóng)村五保戶供養(yǎng)率達(dá)到**%。四是實(shí)施文化建設(shè)工程。加快鎮(zhèn)、村文化站改造建設(shè)步伐，初步建成縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化站建設(shè)的啟動(dòng)工作，新建***平米站房*家，擴(kuò)建*家。指導(dǎo)農(nóng)民組建新型文藝團(tuán)隊(duì)。五是農(nóng)村基層組織強(qiáng)基工程。實(shí)施“***”增智計(jì)劃，組織**名村黨支部書(shū)記參加大專、本科學(xué)歷教育，對(duì)***名村干部及后備干部進(jìn)行專題培訓(xùn)，對(duì)****名農(nóng)村黨員進(jìn)行適用技術(shù)培訓(xùn).
縣以“十二件實(shí)事工程”為抓手推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
xs縣認(rèn)真貫徹中央、省農(nóng)村工作會(huì)議和市新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員會(huì)議精神，堅(jiān)持從解決當(dāng)前農(nóng)民群眾關(guān)心、直接、現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題出發(fā)，堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)、示范先行，以辦好**件實(shí)事工程為主抓手，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
一、堅(jiān)持縣鄉(xiāng)共建，保障新農(nóng)村建設(shè)的有序推進(jìn)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。縣成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣委農(nóng)辦牽頭，從有關(guān)職能部門(mén)抽調(diào)專人辦公,具體負(fù)責(zé)全縣面上工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查、考核等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）成立專門(mén)工作班子，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定建設(shè)規(guī)劃，建立建設(shè)臺(tái)帳，按照進(jìn)度，逐一落實(shí)。二是明確責(zé)任，強(qiáng)化工作保障。實(shí)行“部門(mén)規(guī)劃指導(dǎo)，鎮(zhèn)村組織實(shí)施”的工作機(jī)制。財(cái)政、農(nóng)林、水務(wù)、建設(shè)、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、國(guó)土、民政、供電、廣電、電信等部門(mén)要抽調(diào)精干力量，組成專門(mén)班子參與新農(nóng)村建設(shè)工作，制定建設(shè)規(guī)劃，具體組織實(shí)施和服務(wù)各個(gè)單項(xiàng)實(shí)事工程。三是加大扶持，強(qiáng)化投入保障?？h財(cái)政擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村的覆蓋面，實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從全面扶持為主向支持年度重點(diǎn)村轉(zhuǎn)變，從支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主向支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并重轉(zhuǎn)變，從支持第一產(chǎn)業(yè)為主向支持三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，對(duì)減免扶持政策均作出明確規(guī)定。從XX年起，縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，用于扶持、推進(jìn)農(nóng)民集中居住點(diǎn)等新農(nóng)村工程建設(shè)。縣財(cái)政返還各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地出讓金的**%用于示范村建設(shè)。對(duì)集中居住點(diǎn)建設(shè)中涉及的各種行政性規(guī)費(fèi)，除上交省、市以外的實(shí)行全免，服務(wù)性收費(fèi)減半收取。
二、堅(jiān)持示范先行，形成新農(nóng)村建設(shè)的帶動(dòng)效應(yīng)。
啟動(dòng)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)示范村建設(shè)工程。一是明確建設(shè)目標(biāo)?？h選擇基礎(chǔ)條件較好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、農(nóng)民積極性較高的*個(gè)村居進(jìn)行先期試點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇*個(gè)村居進(jìn)行重點(diǎn)培植。在此基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地向全縣面上推廣試點(diǎn)建設(shè)工作成果效應(yīng)，建立健全新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保每年新農(nóng)村建設(shè)都有新的突破。二是科學(xué)編制規(guī)劃。XX年底前完成所有村莊建設(shè)規(guī)劃。目前已基本完成全縣***個(gè)鎮(zhèn)村建設(shè)布局規(guī)劃，村莊建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)詳細(xì)規(guī)劃正在編制之中。三是創(chuàng)新工作機(jī)制。實(shí)行掛鉤式聯(lián)系?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人掛鉤指導(dǎo)一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村（居）。實(shí)行選派式掛職。從縣級(jí)機(jī)關(guān)選派科級(jí)后備干部和優(yōu)秀年輕干部到示范村（居）掛職服務(wù)。實(shí)行結(jié)對(duì)式扶持?？h新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在示范村（居）規(guī)劃、項(xiàng)目、資金、政策等方面提供支持、指導(dǎo)和幫助，開(kāi)展結(jié)對(duì)共建幫扶。四是強(qiáng)化考評(píng)獎(jiǎng)懲。從XX年起將新農(nóng)村示范村（居）創(chuàng)建工作納入全縣三個(gè)文明建設(shè)考評(píng)目標(biāo)體系的重要內(nèi)容。每年底就創(chuàng)建完成進(jìn)度情況進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)比。對(duì)進(jìn)展較快的村居由縣授予“新農(nóng)村建設(shè)示范村（居）先進(jìn)單位”，對(duì)責(zé)任部門(mén)授予“新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)先進(jìn)單位”，對(duì)創(chuàng)建工作實(shí)績(jī)突出的個(gè)人授予“新農(nóng)村建設(shè)功臣”等稱號(hào)。同時(shí)，對(duì)進(jìn)展較慢的*個(gè)村居，給予通報(bào)批評(píng)。
三、堅(jiān)持富民優(yōu)先，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
一是實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。制定一個(gè)省級(jí)地方農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)二個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（老舍紅鑲邊綠扁豆、櫻桃谷肉鴨養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)），申報(bào)*個(gè)“三品”（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品），建立起農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三個(gè)工作體系（標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)測(cè)體系、生產(chǎn)體系），建設(shè)四大特色產(chǎn)品基地（*萬(wàn)畝無(wú)公害淺水藕生產(chǎn)基地、*萬(wàn)畝無(wú)公害扁豆生產(chǎn)基地、****畝無(wú)公害番茄生產(chǎn)基地、***萬(wàn)只櫻桃谷肉鴨養(yǎng)殖基地），創(chuàng)建*個(gè)放心農(nóng)副食品產(chǎn)地（企業(yè)）。同時(shí)加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，力爭(zhēng)建成優(yōu)質(zhì)粳稻、高品質(zhì)棉花、林業(yè)、油菜、花生、淺水藕、無(wú)公害蔬菜等六大特色種植業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，三元肉豬、草雞、山羊、菜牛、櫻桃谷肉鴨等五大特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶以及海淡水魚(yú)、貝類、紫菜等三大規(guī)模特色水產(chǎn)養(yǎng)殖帶。二是實(shí)施龍頭企業(yè)建設(shè)工程。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成以市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶的貿(mào)工農(nóng)一體化格局。XX年要引進(jìn)三資投入農(nóng)業(yè)*.*億元，新辦投資***萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)**家，新增市級(jí)龍頭企業(yè)*家以上。三是實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工程。推廣插秧機(jī)***臺(tái)，機(jī)插秧面積達(dá)*萬(wàn)畝，高效能收割機(jī)**臺(tái)，精少量播種機(jī)***臺(tái)等，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)**.*%。四是實(shí)施造林綠化工程。新建成片林*萬(wàn)畝、農(nóng)田林網(wǎng)**萬(wàn)畝、四旁植樹(shù)***萬(wàn)株。同時(shí)積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，加快兩個(gè)工業(yè)集中區(qū)、外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和鎮(zhèn)村工業(yè)小區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)搞好每村*個(gè)“農(nóng)家店”建設(shè)。
四、堅(jiān)持以人為本，壯大新農(nóng)村建設(shè)的力量源泉。
大力實(shí)施新農(nóng)民培育工程。XX年，勞動(dòng)力培訓(xùn)要達(dá)*.*萬(wàn)人，全縣**%以上的農(nóng)戶都有一個(gè)科技“明白人”。一是加強(qiáng)綠色證書(shū)培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)證書(shū)培訓(xùn)和鄉(xiāng)土人才開(kāi)發(fā)。全縣**-**歲的農(nóng)村勞動(dòng)力要普遍掌握*-*門(mén)專業(yè)技術(shù)和技能。二是加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。大力度組織、多渠道培訓(xùn)、全方位服務(wù)，深領(lǐng)域開(kāi)拓，不斷擴(kuò)大勞動(dòng)力輸出范圍和提高農(nóng)民就業(yè)的能力，今年新增勞務(wù)輸出*萬(wàn)人，全縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出人數(shù)累計(jì)要達(dá)**.
*萬(wàn)人。同時(shí)圍繞市場(chǎng)需求，培植響水縫紉、面食、擋車(chē)、化工等特色勞務(wù)品牌。三是強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶培植。通過(guò)政策扶持、發(fā)展引導(dǎo)、環(huán)境保護(hù)等多種措施，讓更多的農(nóng)民擁有自己的財(cái)產(chǎn)，跨入中產(chǎn)階層行列。XX年新增農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶***多戶。四是推進(jìn)農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)。通過(guò)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、典型示范、市場(chǎng)連接、“龍頭”引路、“大戶”帶動(dòng)等措施，吸引更多的農(nóng)民進(jìn)行投資性創(chuàng)業(yè)。XX年，全縣農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)新增****人以上，新增投資額*億元；新增創(chuàng)業(yè)人員*萬(wàn)人，新增投資額**億元。五是開(kāi)展農(nóng)民文明創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。開(kāi)展文明標(biāo)兵戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)和道德評(píng)議活動(dòng)以及科技、文化、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、法律、政策“六下鄉(xiāng)”活動(dòng)，不斷引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺(jué)養(yǎng)成科學(xué)文明生活方式。
五、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)的和諧環(huán)境。
一是實(shí)施道路通達(dá)工程。鄉(xiāng)村公路鋪設(shè)逐步向規(guī)劃的集中居住點(diǎn)延伸。XX年要完成總投資****萬(wàn)元***多公里的農(nóng)村公路建設(shè)。其中，縣通鄉(xiāng)公路**.*公里，鄉(xiāng)通鄉(xiāng)公路**.*公里，鄉(xiāng)通村公路**公里。二是實(shí)施農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。完成海堤防護(hù)一期和灌河堤防護(hù)工程；大力開(kāi)展河道河塘疏浚活動(dòng)，疏浚骨干河道**條，村莊河塘疏浚整治**萬(wàn)方；啟動(dòng)**萬(wàn)畝灌區(qū)節(jié)水配套改造工程。改造中低產(chǎn)田*萬(wàn)畝。土地開(kāi)發(fā)整理新增耕地****畝以上。修建農(nóng)村農(nóng)用橋梁**座。三是實(shí)施農(nóng)民健康工程。大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)**%。改善村衛(wèi)生室服務(wù)設(shè)施條件，規(guī)范內(nèi)部管理。加快農(nóng)村飲用水設(shè)施建設(shè)，完成農(nóng)村兩座地面水廠規(guī)劃選址、項(xiàng)目評(píng)審與設(shè)計(jì)審查工作。三是實(shí)施幫村扶戶工程。建立農(nóng)村特困人群醫(yī)療救助制度。XX年幫扶**個(gè)村，幫扶貧困戶****戶，戶增超千元。開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”慰問(wèn)活動(dòng)，慰問(wèn)困難群眾****戶。農(nóng)村五保戶供養(yǎng)率達(dá)到**%。四是實(shí)施文化建設(shè)工程。加快鎮(zhèn)、村文化站改造建設(shè)步伐，初步建成縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化站建設(shè)的啟動(dòng)工作，新建***平米站房*家，擴(kuò)建*家。指導(dǎo)農(nóng)民組建新型文藝團(tuán)隊(duì)。五是農(nóng)村基層組織強(qiáng)基工程。實(shí)施“***”增智計(jì)劃，組織**名村黨支部書(shū)記參加大專、本科學(xué)歷教育，對(duì)***名村干部及后備干部進(jìn)行專題培訓(xùn)，對(duì)****名農(nóng)村黨員進(jìn)行適用技術(shù)培訓(xùn).