2010年至2012年中共ＸＸ縣人口和計劃生育局黨組以“真心實意服好務(wù)，創(chuàng)先爭優(yōu)走前頭”為主題，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，強化學(xué)習(xí)，突出實踐，全面深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步激發(fā)了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮，我局黨組織和廣大黨員大力發(fā)揚“臥薪嘗膽，艱苦奮斗”精神，在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中取得了輝煌的成績。為充分運用創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效做法和成功經(jīng)驗，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化，現(xiàn)將主要做法結(jié)如下。
一、強組織領(lǐng)導(dǎo)，保障活動開展
2010年至今局黨組將開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動重要工作日程。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保了活動順利開展。
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識?？h召開創(chuàng)先爭優(yōu)會議及動員大會后，局黨組及時貫徹落實，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行全面部署。召開了創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，積極引導(dǎo)廣大黨員將思想和行動統(tǒng)一到局黨組的部署和要求上來。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了縣人口計生局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，下設(shè)辦公室，由局辦公室主任兼創(chuàng)先爭優(yōu)辦公室主任，各科股室相關(guān)人員為責(zé)任人。同時成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)組，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行指導(dǎo)。做到了組織、機構(gòu)、人員、制度、經(jīng)費“五落實”，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展提供了堅實的組織保障。
（三）周密安排部署。制定了《ＸＸ縣人口和計劃生育局創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見》、《ＸＸ縣人口和計劃生育局創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》等一系列文件，明確了活動的總體要求、主要內(nèi)容、活動方式及具體安排。結(jié)合人口計生工作實際，開展了“好作風(fēng)，讓難事不難”、“創(chuàng)五好組織，建幸福計生”等一系列主題實踐活動，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作目標(biāo)、工作措施進行了再細(xì)化、再分解，確保了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有序展開。
（四）強化指導(dǎo)檢查。建立了人口計生局班子成員聯(lián)系點制度，確定7個股室為黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員的聯(lián)系點。黨組領(lǐng)導(dǎo)成員按照責(zé)任分工，先后深入聯(lián)系點調(diào)研督查指導(dǎo)工作。局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組采取明查與個別了解相結(jié)合的方式，不定期對各股室創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行檢查督導(dǎo)；定期召開創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，通報情況，及時協(xié)調(diào)和解決創(chuàng)先爭優(yōu)活動中遇到的問題，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作機制。
（五）營造濃厚氛圍。黨組織集中學(xué)習(xí)時間每月不少于8小時，集體交流時間不少于1天。通過電視、報刊、宣傳欄、黨（政）政公開欄、信息報送等方式大力宣傳活動的重要意義、總體要求和主要內(nèi)容及創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的好經(jīng)驗、好做法新氣象、新變化，特別是活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，營造了學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍。
二、爭優(yōu)秀業(yè)績，推動科學(xué)發(fā)展
將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與人口計生工作任務(wù)有機結(jié)合，與機關(guān)黨建工作有機結(jié)合，組織人口計生干部職工深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持解放思想，堅持突出實踐特色，堅持貫徹群眾路線，堅持正面教育為主，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合人口計生科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約人口科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于人口計生科學(xué)發(fā)展的機制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，使人口計生改革與發(fā)展更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。通過活動，提高了思想認(rèn)識，解決了突出問題，創(chuàng)新了工作機制，促進了人口計生科學(xué)發(fā)展。
（一）公開，發(fā)揮先鋒作用。為不斷推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，局黨組帶領(lǐng)全體黨員立足崗位開展公開活動。黨組、黨組成員、黨支部、黨員都分別作出了公開。局黨組負(fù)責(zé)同志通過縣電視臺向群眾做出公開，班子成員和普通黨員通過黨員大會向全體黨員做出，并張貼在黨務(wù)公開欄上，接受群眾監(jiān)督。局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常深入股室督察履行情況，年終對踐諾情況進行全面檢查。通過公開、認(rèn)真踐諾，提升全體黨員的身份意識、責(zé)任意識，促進了黨員奉獻崗位，黨員旗幟作用的發(fā)揮。
（二）“一爭三比”，爭創(chuàng)優(yōu)秀業(yè)績。一是激勵黨員爭當(dāng)“三”干部，提高黨員干部素質(zhì)。圍繞如何穩(wěn)定低生育水平、推動ＸＸ發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃磕曜珜?篇以上的心得體會或調(diào)研文章，成為群眾的道德楷模，爭當(dāng)黨性強干部；堅持今日事今日畢、明日事今日計和“一線工作法”，做到“接手的工作精益求精，出手的事情達到高水平”，成為單位的業(yè)務(wù)標(biāo)兵，爭當(dāng)工作好黨員；堅持群眾至上、勤政廉潔、團結(jié)和諧，誠實守信、言行一致、表里如一，做到勤勤懇懇工作、努力進取創(chuàng)造、任勞任怨奉獻，爭當(dāng)作風(fēng)正干部。 二是抓好“三比”，提高工作業(yè)績。比學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)和能力。我局黨員干部把學(xué)習(xí)作為一種生活方式，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，注重理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，爭做合格的計生干部，在學(xué)習(xí)中不斷豐富知識、提高素質(zhì)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、推動ＸＸ人口計生事業(yè)發(fā)展。比創(chuàng)新，改進思維和方法。我局黨員干部增強了超前意識，由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變；增強了全局意識，堅持一切工作圍繞服務(wù)全縣人口計生工作發(fā)展大局來思考、來定位、來開展。比實干，推動工作爭一流。我局黨員干部在工作中擺正自己的位置，“甘當(dāng)老黃牛，爭做‘實干家’”，形成了機關(guān)上下政令暢通、緊張有序、氣氛活躍、團結(jié)和諧、一心一意謀發(fā)展的工作局面。
通過活動的有效開展，2010年至今我局獲得全國計生系統(tǒng)先進集體等7次表彰；人口和計劃生育綜合改革示范縣等9次省級表彰；市人口和計劃生育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)先進集體等11次市級表彰，35次縣級表彰。2012年上半年，全縣共出生3829人，符合政策生育率85.24%。人口出生率4.44‰,人口自然增長率0.91‰，出生人口性別比107.98，已婚育齡婦女綜合避孕率90.78 %，人口計生工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。
三.創(chuàng)一流工作，服務(wù)人民群眾
在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們牢固樹立“民生的事是天大的事，老百姓的事無小事”的觀念，帶著感情、帶著責(zé)任抓民生改善開展形式多樣的活動，服務(wù)人民群眾。
（一）開展帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務(wù)員活動。根據(jù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動對優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求，結(jié)合人民滿意的公務(wù)員評選表彰標(biāo)準(zhǔn)，以充分發(fā)揮公務(wù)員模范帶頭作用、爭做人民滿意的公務(wù)員為主要內(nèi)容。我們重點抓好了三個方面的工作。一是要推廣公開，公務(wù)員做出，接受群眾監(jiān)督。通過推廣服務(wù)、辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)、即時評議等做法，強化服務(wù)觀念，提升服務(wù)效果。二是健全領(lǐng)導(dǎo)點評機制。機關(guān)負(fù)責(zé)人定期對本單位公務(wù)員在活動中履行職責(zé)、兌現(xiàn)、發(fā)揮作用的情況進行點評，每半年點評 1次，實事求是肯定成績，指出存在的問題和努力方向，達到點出實效、評出干勁、推動工作的目的。三是建立健全群眾民主評議和民主測評制度。采取調(diào)查研究、座談家訪、民主測評、實地查看等多種方式，開展群眾滿意度調(diào)查。將評價評議結(jié)果作為公務(wù)員考核、獎懲、職務(wù)升降的重要依據(jù)。從2010年來評出人民滿意公務(wù)員15人次，2010年以來，我局共有3名優(yōu)秀公務(wù)員晉升為副科實職干部。
（二）深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。根據(jù)中央、省、市、縣的要求，深入開展了“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，以“四亮四送四比四評”為抓手，我們抓好了四個方面的工作，一是亮職責(zé)、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮。在單位的醒目位置將工作職責(zé)、工作流程、工作時限等進行了公開。采用程序上墻、編發(fā)指南等形式，全面公開了服務(wù)事項、申辦條件、辦事程序、申報材料、時限等內(nèi)容，“一站式”受理群眾的申報事項。制定了服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，公布于單位醒目處，接受群眾監(jiān)督。堅持首問責(zé)任制，對群眾做到熱情接待，微笑面對。通過擺座牌佩戴工作卡等方式公示干部職工的照片、姓名、工作單位、職位、以及工作職責(zé)、崗位要求等信息亮明職務(wù)身份和崗位身份。所有干部職工在工作時間佩帶統(tǒng)一規(guī)格的工作證，亮牌上崗，自覺接受群眾監(jiān)督。推行公開制度，設(shè)置展示板、電子顯示屏等，公布，自覺接受社會監(jiān)督；公開監(jiān)督電話，加強對踐諾情況的檢查和督促，同時定期組織情況自查。二是送政策、送技術(shù)、送服務(wù)、送溫暖。及時向廣大群眾做好政策宣傳。通過電子顯示屏、現(xiàn)場講解、印發(fā)傳單、張貼海報、網(wǎng)上發(fā)布消息等手段向廣大群眾做好了惠民利民的各種政策宣傳，確保黨的各項惠民利民政策深入人心、落到實處。深入基層開展了幫扶工作，和送服務(wù)活動。三是比技能、比效率、比作風(fēng)、比業(yè)績。比技能。對技術(shù)服務(wù)人員開展培訓(xùn)，采取集中學(xué)習(xí)，舉行技能講座，單位經(jīng)驗交流，開展“科技大練兵”活動，技能比武等方式提高了干部職工自身“硬本領(lǐng)”，2010年以來培訓(xùn)人員3000余人次。整合辦事流程，簡化審批手續(xù)，縮短審批時限。每季度對干部職工的辦事及時率、辦結(jié)率、群眾滿意率等評比，評比出崗位明星21人次、服務(wù)標(biāo)兵15人次。四是個人自評、黨員互評、群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)點評等評議活動。每月開展個人自評活動，查擺自身存在的問題和不足，提出整改措施，明確努力方向。每月召開黨員互評會。通過發(fā)放群眾滿意度測評表、設(shè)立征求意見箱等方式，主動接受群眾評議，將群眾評議結(jié)果作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。每季度進行領(lǐng)導(dǎo)點評活動，點成效，評不足等方式激發(fā)干部職工的內(nèi)動力。
（三）落實計生利益導(dǎo)向政策。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們把計生惠民政策的落實作為服務(wù)群眾的具體體現(xiàn)，一是認(rèn)真抓好了獎勵扶助、特別扶助工作。2010年至2012年獎勵扶助對象累計27790人，享受獎勵扶助金2262余萬元；累計享受特扶人數(shù)1384人，累計享受特扶金近180萬元。幫扶父母傷殘死亡、子女高考成績優(yōu)異、主動放棄再生育指標(biāo)及因自然災(zāi)害導(dǎo)致生活困難的計劃生育家庭220余人，發(fā)放公益金24萬余元。二是計劃生育“三結(jié)合”工作扎實推進。全縣每年落實幫扶基地25個，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中累計幫扶7659戶，落實幫扶資金411萬元。
四.樹優(yōu)良作風(fēng)，打造計生形象
在“作風(fēng)建設(shè)年”活動中，結(jié)合實際開展了“好作風(fēng)讓難事不難“主題活動，“四力”齊發(fā)，塑造了人口計生好作風(fēng)。一是突出實學(xué)，內(nèi)強素質(zhì)，增強轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“內(nèi)動力”。結(jié)合計生工作實際，努力創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，縱橫拓展學(xué)習(xí)平臺，不斷豐富作風(fēng)建設(shè)年年活動的學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過加強學(xué)習(xí)，干部職工都主動、自覺地參與到活動中來。二是緊扣工作，著眼細(xì)節(jié)，增強轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“滲透力”。要求每位干部牢固樹立計生工作無小事、細(xì)節(jié)決定成效的工作理念，從細(xì)節(jié)入手理順工作流程，做到在崗、在職、在狀態(tài)，務(wù)求達到業(yè)務(wù)知識零盲點、日常工作零差錯、聯(lián)系群眾零距離、工作任務(wù)零掛賬、生活作風(fēng)零投訴的“五零”目標(biāo)。三是著力民生，務(wù)實創(chuàng)新，增強轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“推動力”。 堅持把“群眾滿意”作為檢驗作風(fēng)建設(shè)年活動成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，始終帶著感情、帶著責(zé)任改善民生。四是狠抓隊伍建設(shè)，務(wù)求實效，增強轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“凝聚力”。通過推行黨員責(zé)任區(qū)、“一員雙崗”、黨員制，評選優(yōu)秀黨員、黨員先鋒崗、愛崗模范、敬業(yè)標(biāo)兵等活動， 增強黨員干部黨性觀念，引導(dǎo)和激發(fā)全體黨員干部在穩(wěn)定我縣低生育水平、綜合治理人口工作中勇當(dāng)先鋒。開展機關(guān)黨建“四進”、創(chuàng) “五型”機關(guān)等活動，動員了廣大黨員走進基層、走進群眾，積極探索機關(guān)與農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校聯(lián)建共建的模式，實現(xiàn)了機關(guān)與各類基層組織資源共享、共同提高。通過開展一系列轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實踐活動，推動人口計生各項工作的順利開展。
五.創(chuàng)先進組織，加強組織建設(shè)
圍繞“五好四強三”先進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)，以基層組織建設(shè)年活動為載體，采取“加減乘除”法，建強黨的基層組織。一是運用“加”法，夯實基礎(chǔ)，建強基層組織。加容，配強班子，增強引領(lǐng)能力。班子年輕化，堅持中心組學(xué)習(xí)制度。加壓，建強隊伍，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。抓好黨員集中教育、個人學(xué)習(xí)。嚴(yán)把“進口關(guān)”，嚴(yán)格程序制度，確保發(fā)展黨員的嚴(yán)肅性。二是運用“減”法，去偽存真，構(gòu)建黨建長效機制。在制度上“減漏”。進一步完善了黨支部各項制度，黨員管理逐步科學(xué)化，制度化。在落實上“減虛”。將全年黨建任務(wù)進行分解細(xì)化，明確責(zé)任人、完成時限，每項工作做到有計劃、有措施、有跟蹤落實。規(guī)范黨務(wù)政務(wù)、辦事公開。在小事上“減浮”。上班實行簽到、人員去向公示制，掛牌擺牌上崗。三是運用“乘”法，發(fā)揮載體效應(yīng)，深入創(chuàng)先爭優(yōu)實施“先鋒示范工程”。深入開展示范創(chuàng)建活動。掛牌了“黨員示范崗”10個、“黨員責(zé)任區(qū)”6個、“黨員示范股室”6個，充分展示黨組織和黨員形象，帶動全縣計生系統(tǒng)創(chuàng)先進爭優(yōu)秀。開展“創(chuàng)五好組織，建幸福計生”主題活動。要求黨員干部當(dāng)好五個角色，即：作勤學(xué)標(biāo)兵、敬業(yè)模范、為民先鋒、自律表率、和諧衛(wèi)士。同時要求黨員干部實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，爭創(chuàng)“五好”黨組織，切實把開展“基層組織建設(shè)年”活動融入了日常工作，抓出了人口計生特色。四是運用“除”法，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，永葆隊伍純潔性。加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，“摒除”私心雜念。與每位黨員簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，將任務(wù)分解到具體科室和責(zé)任人，實行一級抓一級、層層抓落實。深化“廉政文化進機關(guān)”活動。履行好黨內(nèi)監(jiān)督職能，“解除”突出問題。履行機關(guān)黨組織的監(jiān)督職能。把黨內(nèi)監(jiān)督貫穿于機關(guān)各項工作之中，與日常教育管理有機結(jié)合。
三、存在問題和不足
我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動在雖然取得一些成績，我局個別黨員員干部精神不夠振奮、創(chuàng)新不夠，股室發(fā)展不平衡的問題還有待進一步改進。
在今后的工作中，我們將進一步做到：一是堅持創(chuàng)先爭優(yōu)，推動人口計生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是改進工作作風(fēng)，真心服務(wù)人民群眾。三是加強組織建設(shè)，搞好基層組織建設(shè)年活動。
一、強組織領(lǐng)導(dǎo)，保障活動開展
2010年至今局黨組將開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動重要工作日程。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保了活動順利開展。
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識?？h召開創(chuàng)先爭優(yōu)會議及動員大會后，局黨組及時貫徹落實，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行全面部署。召開了創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，積極引導(dǎo)廣大黨員將思想和行動統(tǒng)一到局黨組的部署和要求上來。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了縣人口計生局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，下設(shè)辦公室，由局辦公室主任兼創(chuàng)先爭優(yōu)辦公室主任，各科股室相關(guān)人員為責(zé)任人。同時成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)組，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行指導(dǎo)。做到了組織、機構(gòu)、人員、制度、經(jīng)費“五落實”，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展提供了堅實的組織保障。
（三）周密安排部署。制定了《ＸＸ縣人口和計劃生育局創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見》、《ＸＸ縣人口和計劃生育局創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》等一系列文件，明確了活動的總體要求、主要內(nèi)容、活動方式及具體安排。結(jié)合人口計生工作實際，開展了“好作風(fēng)，讓難事不難”、“創(chuàng)五好組織，建幸福計生”等一系列主題實踐活動，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作目標(biāo)、工作措施進行了再細(xì)化、再分解，確保了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有序展開。
（四）強化指導(dǎo)檢查。建立了人口計生局班子成員聯(lián)系點制度，確定7個股室為黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員的聯(lián)系點。黨組領(lǐng)導(dǎo)成員按照責(zé)任分工，先后深入聯(lián)系點調(diào)研督查指導(dǎo)工作。局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組采取明查與個別了解相結(jié)合的方式，不定期對各股室創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行檢查督導(dǎo)；定期召開創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，通報情況，及時協(xié)調(diào)和解決創(chuàng)先爭優(yōu)活動中遇到的問題，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作機制。
（五）營造濃厚氛圍。黨組織集中學(xué)習(xí)時間每月不少于8小時，集體交流時間不少于1天。通過電視、報刊、宣傳欄、黨（政）政公開欄、信息報送等方式大力宣傳活動的重要意義、總體要求和主要內(nèi)容及創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的好經(jīng)驗、好做法新氣象、新變化，特別是活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，營造了學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍。
二、爭優(yōu)秀業(yè)績，推動科學(xué)發(fā)展
將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與人口計生工作任務(wù)有機結(jié)合，與機關(guān)黨建工作有機結(jié)合，組織人口計生干部職工深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持解放思想，堅持突出實踐特色，堅持貫徹群眾路線，堅持正面教育為主，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合人口計生科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約人口科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于人口計生科學(xué)發(fā)展的機制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，使人口計生改革與發(fā)展更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。通過活動，提高了思想認(rèn)識，解決了突出問題，創(chuàng)新了工作機制，促進了人口計生科學(xué)發(fā)展。
（一）公開，發(fā)揮先鋒作用。為不斷推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，局黨組帶領(lǐng)全體黨員立足崗位開展公開活動。黨組、黨組成員、黨支部、黨員都分別作出了公開。局黨組負(fù)責(zé)同志通過縣電視臺向群眾做出公開，班子成員和普通黨員通過黨員大會向全體黨員做出，并張貼在黨務(wù)公開欄上，接受群眾監(jiān)督。局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常深入股室督察履行情況，年終對踐諾情況進行全面檢查。通過公開、認(rèn)真踐諾，提升全體黨員的身份意識、責(zé)任意識，促進了黨員奉獻崗位，黨員旗幟作用的發(fā)揮。
（二）“一爭三比”，爭創(chuàng)優(yōu)秀業(yè)績。一是激勵黨員爭當(dāng)“三”干部，提高黨員干部素質(zhì)。圍繞如何穩(wěn)定低生育水平、推動ＸＸ發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃磕曜珜?篇以上的心得體會或調(diào)研文章，成為群眾的道德楷模，爭當(dāng)黨性強干部；堅持今日事今日畢、明日事今日計和“一線工作法”，做到“接手的工作精益求精，出手的事情達到高水平”，成為單位的業(yè)務(wù)標(biāo)兵，爭當(dāng)工作好黨員；堅持群眾至上、勤政廉潔、團結(jié)和諧，誠實守信、言行一致、表里如一，做到勤勤懇懇工作、努力進取創(chuàng)造、任勞任怨奉獻，爭當(dāng)作風(fēng)正干部。 二是抓好“三比”，提高工作業(yè)績。比學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)和能力。我局黨員干部把學(xué)習(xí)作為一種生活方式，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，注重理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，爭做合格的計生干部，在學(xué)習(xí)中不斷豐富知識、提高素質(zhì)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、推動ＸＸ人口計生事業(yè)發(fā)展。比創(chuàng)新，改進思維和方法。我局黨員干部增強了超前意識，由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變；增強了全局意識，堅持一切工作圍繞服務(wù)全縣人口計生工作發(fā)展大局來思考、來定位、來開展。比實干，推動工作爭一流。我局黨員干部在工作中擺正自己的位置，“甘當(dāng)老黃牛，爭做‘實干家’”，形成了機關(guān)上下政令暢通、緊張有序、氣氛活躍、團結(jié)和諧、一心一意謀發(fā)展的工作局面。
通過活動的有效開展，2010年至今我局獲得全國計生系統(tǒng)先進集體等7次表彰；人口和計劃生育綜合改革示范縣等9次省級表彰；市人口和計劃生育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)先進集體等11次市級表彰，35次縣級表彰。2012年上半年，全縣共出生3829人，符合政策生育率85.24%。人口出生率4.44‰,人口自然增長率0.91‰，出生人口性別比107.98，已婚育齡婦女綜合避孕率90.78 %，人口計生工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。
三.創(chuàng)一流工作，服務(wù)人民群眾
在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們牢固樹立“民生的事是天大的事，老百姓的事無小事”的觀念，帶著感情、帶著責(zé)任抓民生改善開展形式多樣的活動，服務(wù)人民群眾。
（一）開展帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務(wù)員活動。根據(jù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動對優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求，結(jié)合人民滿意的公務(wù)員評選表彰標(biāo)準(zhǔn)，以充分發(fā)揮公務(wù)員模范帶頭作用、爭做人民滿意的公務(wù)員為主要內(nèi)容。我們重點抓好了三個方面的工作。一是要推廣公開，公務(wù)員做出，接受群眾監(jiān)督。通過推廣服務(wù)、辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)、即時評議等做法，強化服務(wù)觀念，提升服務(wù)效果。二是健全領(lǐng)導(dǎo)點評機制。機關(guān)負(fù)責(zé)人定期對本單位公務(wù)員在活動中履行職責(zé)、兌現(xiàn)、發(fā)揮作用的情況進行點評，每半年點評 1次，實事求是肯定成績，指出存在的問題和努力方向，達到點出實效、評出干勁、推動工作的目的。三是建立健全群眾民主評議和民主測評制度。采取調(diào)查研究、座談家訪、民主測評、實地查看等多種方式，開展群眾滿意度調(diào)查。將評價評議結(jié)果作為公務(wù)員考核、獎懲、職務(wù)升降的重要依據(jù)。從2010年來評出人民滿意公務(wù)員15人次，2010年以來，我局共有3名優(yōu)秀公務(wù)員晉升為副科實職干部。
（二）深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。根據(jù)中央、省、市、縣的要求，深入開展了“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，以“四亮四送四比四評”為抓手，我們抓好了四個方面的工作，一是亮職責(zé)、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮。在單位的醒目位置將工作職責(zé)、工作流程、工作時限等進行了公開。采用程序上墻、編發(fā)指南等形式，全面公開了服務(wù)事項、申辦條件、辦事程序、申報材料、時限等內(nèi)容，“一站式”受理群眾的申報事項。制定了服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，公布于單位醒目處，接受群眾監(jiān)督。堅持首問責(zé)任制，對群眾做到熱情接待，微笑面對。通過擺座牌佩戴工作卡等方式公示干部職工的照片、姓名、工作單位、職位、以及工作職責(zé)、崗位要求等信息亮明職務(wù)身份和崗位身份。所有干部職工在工作時間佩帶統(tǒng)一規(guī)格的工作證，亮牌上崗，自覺接受群眾監(jiān)督。推行公開制度，設(shè)置展示板、電子顯示屏等，公布，自覺接受社會監(jiān)督；公開監(jiān)督電話，加強對踐諾情況的檢查和督促，同時定期組織情況自查。二是送政策、送技術(shù)、送服務(wù)、送溫暖。及時向廣大群眾做好政策宣傳。通過電子顯示屏、現(xiàn)場講解、印發(fā)傳單、張貼海報、網(wǎng)上發(fā)布消息等手段向廣大群眾做好了惠民利民的各種政策宣傳，確保黨的各項惠民利民政策深入人心、落到實處。深入基層開展了幫扶工作，和送服務(wù)活動。三是比技能、比效率、比作風(fēng)、比業(yè)績。比技能。對技術(shù)服務(wù)人員開展培訓(xùn)，采取集中學(xué)習(xí)，舉行技能講座，單位經(jīng)驗交流，開展“科技大練兵”活動，技能比武等方式提高了干部職工自身“硬本領(lǐng)”，2010年以來培訓(xùn)人員3000余人次。整合辦事流程，簡化審批手續(xù)，縮短審批時限。每季度對干部職工的辦事及時率、辦結(jié)率、群眾滿意率等評比，評比出崗位明星21人次、服務(wù)標(biāo)兵15人次。四是個人自評、黨員互評、群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)點評等評議活動。每月開展個人自評活動，查擺自身存在的問題和不足，提出整改措施，明確努力方向。每月召開黨員互評會。通過發(fā)放群眾滿意度測評表、設(shè)立征求意見箱等方式，主動接受群眾評議，將群眾評議結(jié)果作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。每季度進行領(lǐng)導(dǎo)點評活動，點成效，評不足等方式激發(fā)干部職工的內(nèi)動力。
（三）落實計生利益導(dǎo)向政策。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們把計生惠民政策的落實作為服務(wù)群眾的具體體現(xiàn)，一是認(rèn)真抓好了獎勵扶助、特別扶助工作。2010年至2012年獎勵扶助對象累計27790人，享受獎勵扶助金2262余萬元；累計享受特扶人數(shù)1384人，累計享受特扶金近180萬元。幫扶父母傷殘死亡、子女高考成績優(yōu)異、主動放棄再生育指標(biāo)及因自然災(zāi)害導(dǎo)致生活困難的計劃生育家庭220余人，發(fā)放公益金24萬余元。二是計劃生育“三結(jié)合”工作扎實推進。全縣每年落實幫扶基地25個，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中累計幫扶7659戶，落實幫扶資金411萬元。
四.樹優(yōu)良作風(fēng)，打造計生形象
在“作風(fēng)建設(shè)年”活動中，結(jié)合實際開展了“好作風(fēng)讓難事不難“主題活動，“四力”齊發(fā)，塑造了人口計生好作風(fēng)。一是突出實學(xué)，內(nèi)強素質(zhì)，增強轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“內(nèi)動力”。結(jié)合計生工作實際，努力創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，縱橫拓展學(xué)習(xí)平臺，不斷豐富作風(fēng)建設(shè)年年活動的學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過加強學(xué)習(xí)，干部職工都主動、自覺地參與到活動中來。二是緊扣工作，著眼細(xì)節(jié)，增強轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“滲透力”。要求每位干部牢固樹立計生工作無小事、細(xì)節(jié)決定成效的工作理念，從細(xì)節(jié)入手理順工作流程，做到在崗、在職、在狀態(tài)，務(wù)求達到業(yè)務(wù)知識零盲點、日常工作零差錯、聯(lián)系群眾零距離、工作任務(wù)零掛賬、生活作風(fēng)零投訴的“五零”目標(biāo)。三是著力民生，務(wù)實創(chuàng)新，增強轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“推動力”。 堅持把“群眾滿意”作為檢驗作風(fēng)建設(shè)年活動成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，始終帶著感情、帶著責(zé)任改善民生。四是狠抓隊伍建設(shè)，務(wù)求實效，增強轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“凝聚力”。通過推行黨員責(zé)任區(qū)、“一員雙崗”、黨員制，評選優(yōu)秀黨員、黨員先鋒崗、愛崗模范、敬業(yè)標(biāo)兵等活動， 增強黨員干部黨性觀念，引導(dǎo)和激發(fā)全體黨員干部在穩(wěn)定我縣低生育水平、綜合治理人口工作中勇當(dāng)先鋒。開展機關(guān)黨建“四進”、創(chuàng) “五型”機關(guān)等活動，動員了廣大黨員走進基層、走進群眾，積極探索機關(guān)與農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校聯(lián)建共建的模式，實現(xiàn)了機關(guān)與各類基層組織資源共享、共同提高。通過開展一系列轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實踐活動，推動人口計生各項工作的順利開展。
五.創(chuàng)先進組織，加強組織建設(shè)
圍繞“五好四強三”先進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)，以基層組織建設(shè)年活動為載體，采取“加減乘除”法，建強黨的基層組織。一是運用“加”法，夯實基礎(chǔ)，建強基層組織。加容，配強班子，增強引領(lǐng)能力。班子年輕化，堅持中心組學(xué)習(xí)制度。加壓，建強隊伍，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。抓好黨員集中教育、個人學(xué)習(xí)。嚴(yán)把“進口關(guān)”，嚴(yán)格程序制度，確保發(fā)展黨員的嚴(yán)肅性。二是運用“減”法，去偽存真，構(gòu)建黨建長效機制。在制度上“減漏”。進一步完善了黨支部各項制度，黨員管理逐步科學(xué)化，制度化。在落實上“減虛”。將全年黨建任務(wù)進行分解細(xì)化，明確責(zé)任人、完成時限，每項工作做到有計劃、有措施、有跟蹤落實。規(guī)范黨務(wù)政務(wù)、辦事公開。在小事上“減浮”。上班實行簽到、人員去向公示制，掛牌擺牌上崗。三是運用“乘”法，發(fā)揮載體效應(yīng)，深入創(chuàng)先爭優(yōu)實施“先鋒示范工程”。深入開展示范創(chuàng)建活動。掛牌了“黨員示范崗”10個、“黨員責(zé)任區(qū)”6個、“黨員示范股室”6個，充分展示黨組織和黨員形象，帶動全縣計生系統(tǒng)創(chuàng)先進爭優(yōu)秀。開展“創(chuàng)五好組織，建幸福計生”主題活動。要求黨員干部當(dāng)好五個角色，即：作勤學(xué)標(biāo)兵、敬業(yè)模范、為民先鋒、自律表率、和諧衛(wèi)士。同時要求黨員干部實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，爭創(chuàng)“五好”黨組織，切實把開展“基層組織建設(shè)年”活動融入了日常工作，抓出了人口計生特色。四是運用“除”法，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，永葆隊伍純潔性。加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，“摒除”私心雜念。與每位黨員簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，將任務(wù)分解到具體科室和責(zé)任人，實行一級抓一級、層層抓落實。深化“廉政文化進機關(guān)”活動。履行好黨內(nèi)監(jiān)督職能，“解除”突出問題。履行機關(guān)黨組織的監(jiān)督職能。把黨內(nèi)監(jiān)督貫穿于機關(guān)各項工作之中，與日常教育管理有機結(jié)合。
三、存在問題和不足
我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動在雖然取得一些成績，我局個別黨員員干部精神不夠振奮、創(chuàng)新不夠，股室發(fā)展不平衡的問題還有待進一步改進。
在今后的工作中，我們將進一步做到：一是堅持創(chuàng)先爭優(yōu)，推動人口計生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是改進工作作風(fēng)，真心服務(wù)人民群眾。三是加強組織建設(shè)，搞好基層組織建設(shè)年活動。