2010年至2012年中共ＸＸ縣人口和計劃生育局黨組以“真心實意服好務，創(chuàng)先爭優(yōu)走前頭”為主題，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，強化學習，突出實踐，全面深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步激發(fā)了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮，我局黨組織和廣大黨員大力發(fā)揚“臥薪嘗膽，艱苦奮斗”精神，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中取得了輝煌的成績。為充分運用創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效做法和成功經(jīng)驗，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化，現(xiàn)將主要做法結如下。
一、強組織領導，保障活動開展
2010年至今局黨組將開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動重要工作日程。切實加強組織領導，確保了活動順利開展。
（一）統(tǒng)一思想認識。縣召開創(chuàng)先爭優(yōu)會議及動員大會后，局黨組及時貫徹落實，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行全面部署。召開了創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，積極引導廣大黨員將思想和行動統(tǒng)一到局黨組的部署和要求上來。
（二）加強組織領導。成立了縣人口計生局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，由局黨組書記任領導小組組長，下設辦公室，由局辦公室主任兼創(chuàng)先爭優(yōu)辦公室主任，各科股室相關人員為責任人。同時成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導組，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行指導。做到了組織、機構、人員、制度、經(jīng)費“五落實”，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展提供了堅實的組織保障。
（三）周密安排部署。制定了《ＸＸ縣人口和計劃生育局創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見》、《ＸＸ縣人口和計劃生育局創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》等一系列文件，明確了活動的總體要求、主要內(nèi)容、活動方式及具體安排。結合人口計生工作實際，開展了“好作風，讓難事不難”、“創(chuàng)五好組織，建幸福計生”等一系列主題實踐活動，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作目標、工作措施進行了再細化、再分解，確保了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有序展開。
（四）強化指導檢查。建立了人口計生局班子成員聯(lián)系點制度，確定7個股室為黨組領導班子成員的聯(lián)系點。黨組領導成員按照責任分工，先后深入聯(lián)系點調(diào)研督查指導工作。局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組采取明查與個別了解相結合的方式，不定期對各股室創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行檢查督導；定期召開創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組會議，通報情況，及時協(xié)調(diào)和解決創(chuàng)先爭優(yōu)活動中遇到的問題，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作機制。
（五）營造濃厚氛圍。黨組織集中學習時間每月不少于8小時，集體交流時間不少于1天。通過電視、報刊、宣傳欄、黨（政）政公開欄、信息報送等方式大力宣傳活動的重要意義、總體要求和主要內(nèi)容及創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的好經(jīng)驗、好做法新氣象、新變化，特別是活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，營造了學習先進、崇尚先進、爭當先進的創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍。
二、爭優(yōu)秀業(yè)績，推動科學發(fā)展
將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與人口計生工作任務有機結合，與機關黨建工作有機結合，組織人口計生干部職工深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持解放思想，堅持突出實踐特色，堅持貫徹群眾路線，堅持正面教育為主，著力轉變不適應、不符合人口計生科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約人口科學發(fā)展的突出問題以及群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于人口計生科學發(fā)展的機制，不斷提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，使人口計生改革與發(fā)展更加符合科學發(fā)展觀的要求。通過活動，提高了思想認識，解決了突出問題，創(chuàng)新了工作機制，促進了人口計生科學發(fā)展。
（一）公開，發(fā)揮先鋒作用。為不斷推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，局黨組帶領全體黨員立足崗位開展公開活動。黨組、黨組成員、黨支部、黨員都分別作出了公開。局黨組負責同志通過縣電視臺向群眾做出公開，班子成員和普通黨員通過黨員大會向全體黨員做出，并張貼在黨務公開欄上，接受群眾監(jiān)督。局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組經(jīng)常深入股室督察履行情況，年終對踐諾情況進行全面檢查。通過公開、認真踐諾，提升全體黨員的身份意識、責任意識，促進了黨員奉獻崗位，黨員旗幟作用的發(fā)揮。
（二）“一爭三比”，爭創(chuàng)優(yōu)秀業(yè)績。一是激勵黨員爭當“三”干部，提高黨員干部素質。圍繞如何穩(wěn)定低生育水平、推動ＸＸ發(fā)展駛入快車道，每年撰寫1篇以上的心得體會或調(diào)研文章，成為群眾的道德楷模，爭當黨性強干部；堅持今日事今日畢、明日事今日計和“一線工作法”，做到“接手的工作精益求精，出手的事情達到高水平”，成為單位的業(yè)務標兵，爭當工作好黨員；堅持群眾至上、勤政廉潔、團結和諧，誠實守信、言行一致、表里如一，做到勤勤懇懇工作、努力進取創(chuàng)造、任勞任怨奉獻，爭當作風正干部。 二是抓好“三比”，提高工作業(yè)績。比學習，提高素質和能力。我局黨員干部把學習作為一種生活方式，深入學習實踐科學發(fā)展觀，注重理論和業(yè)務知識學習，爭做合格的計生干部，在學習中不斷豐富知識、提高素質，把學習成果轉化為謀劃工作的思路、推動ＸＸ人口計生事業(yè)發(fā)展。比創(chuàng)新，改進思維和方法。我局黨員干部增強了超前意識，由被動服務向主動服務轉變；增強了全局意識，堅持一切工作圍繞服務全縣人口計生工作發(fā)展大局來思考、來定位、來開展。比實干，推動工作爭一流。我局黨員干部在工作中擺正自己的位置，“甘當老黃牛，爭做‘實干家’”，形成了機關上下政令暢通、緊張有序、氣氛活躍、團結和諧、一心一意謀發(fā)展的工作局面。
通過活動的有效開展，2010年至今我局獲得全國計生系統(tǒng)先進集體等7次表彰；人口和計劃生育綜合改革示范縣等9次省級表彰；市人口和計劃生育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)先進集體等11次市級表彰，35次縣級表彰。2012年上半年，全縣共出生3829人，符合政策生育率85.24%。人口出生率4.44‰,人口自然增長率0.91‰，出生人口性別比107.98，已婚育齡婦女綜合避孕率90.78 %，人口計生工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。
三.創(chuàng)一流工作，服務人民群眾
在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們牢固樹立“民生的事是天大的事，老百姓的事無小事”的觀念，帶著感情、帶著責任抓民生改善開展形式多樣的活動，服務人民群眾。
（一）開展帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務員活動。根據(jù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動對優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求，結合人民滿意的公務員評選表彰標準，以充分發(fā)揮公務員模范帶頭作用、爭做人民滿意的公務員為主要內(nèi)容。我們重點抓好了三個方面的工作。一是要推廣公開，公務員做出，接受群眾監(jiān)督。通過推廣服務、辦結、首問負責、即時評議等做法，強化服務觀念，提升服務效果。二是健全領導點評機制。機關負責人定期對本單位公務員在活動中履行職責、兌現(xiàn)、發(fā)揮作用的情況進行點評，每半年點評 1次，實事求是肯定成績，指出存在的問題和努力方向，達到點出實效、評出干勁、推動工作的目的。三是建立健全群眾民主評議和民主測評制度。采取調(diào)查研究、座談家訪、民主測評、實地查看等多種方式，開展群眾滿意度調(diào)查。將評價評議結果作為公務員考核、獎懲、職務升降的重要依據(jù)。從2010年來評出人民滿意公務員15人次，2010年以來，我局共有3名優(yōu)秀公務員晉升為副科實職干部。
（二）深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。根據(jù)中央、省、市、縣的要求，深入開展了“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，以“四亮四送四比四評”為抓手，我們抓好了四個方面的工作，一是亮職責、亮標準、亮身份、亮。在單位的醒目位置將工作職責、工作流程、工作時限等進行了公開。采用程序上墻、編發(fā)指南等形式，全面公開了服務事項、申辦條件、辦事程序、申報材料、時限等內(nèi)容，“一站式”受理群眾的申報事項。制定了服務規(guī)范標準，公布于單位醒目處，接受群眾監(jiān)督。堅持首問責任制，對群眾做到熱情接待，微笑面對。通過擺座牌佩戴工作卡等方式公示干部職工的照片、姓名、工作單位、職位、以及工作職責、崗位要求等信息亮明職務身份和崗位身份。所有干部職工在工作時間佩帶統(tǒng)一規(guī)格的工作證，亮牌上崗，自覺接受群眾監(jiān)督。推行公開制度，設置展示板、電子顯示屏等，公布，自覺接受社會監(jiān)督；公開監(jiān)督電話，加強對踐諾情況的檢查和督促，同時定期組織情況自查。二是送政策、送技術、送服務、送溫暖。及時向廣大群眾做好政策宣傳。通過電子顯示屏、現(xiàn)場講解、印發(fā)傳單、張貼海報、網(wǎng)上發(fā)布消息等手段向廣大群眾做好了惠民利民的各種政策宣傳，確保黨的各項惠民利民政策深入人心、落到實處。深入基層開展了幫扶工作，和送服務活動。三是比技能、比效率、比作風、比業(yè)績。比技能。對技術服務人員開展培訓，采取集中學習，舉行技能講座，單位經(jīng)驗交流，開展“科技大練兵”活動，技能比武等方式提高了干部職工自身“硬本領”，2010年以來培訓人員3000余人次。整合辦事流程，簡化審批手續(xù)，縮短審批時限。每季度對干部職工的辦事及時率、辦結率、群眾滿意率等評比，評比出崗位明星21人次、服務標兵15人次。四是個人自評、黨員互評、群眾評議、領導點評等評議活動。每月開展個人自評活動，查擺自身存在的問題和不足，提出整改措施，明確努力方向。每月召開黨員互評會。通過發(fā)放群眾滿意度測評表、設立征求意見箱等方式，主動接受群眾評議，將群眾評議結果作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。每季度進行領導點評活動，點成效，評不足等方式激發(fā)干部職工的內(nèi)動力。
（三）落實計生利益導向政策。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們把計生惠民政策的落實作為服務群眾的具體體現(xiàn)，一是認真抓好了獎勵扶助、特別扶助工作。2010年至2012年獎勵扶助對象累計27790人，享受獎勵扶助金2262余萬元；累計享受特扶人數(shù)1384人，累計享受特扶金近180萬元。幫扶父母傷殘死亡、子女高考成績優(yōu)異、主動放棄再生育指標及因自然災害導致生活困難的計劃生育家庭220余人，發(fā)放公益金24萬余元。二是計劃生育“三結合”工作扎實推進。全縣每年落實幫扶基地25個，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中累計幫扶7659戶，落實幫扶資金411萬元。
四.樹優(yōu)良作風，打造計生形象
在“作風建設年”活動中，結合實際開展了“好作風讓難事不難“主題活動，“四力”齊發(fā)，塑造了人口計生好作風。一是突出實學，內(nèi)強素質，增強轉變作風的“內(nèi)動力”。結合計生工作實際，努力創(chuàng)新學習方式，縱橫拓展學習平臺，不斷豐富作風建設年年活動的學習內(nèi)容。通過加強學習，干部職工都主動、自覺地參與到活動中來。二是緊扣工作，著眼細節(jié)，增強轉變作風的“滲透力”。要求每位干部牢固樹立計生工作無小事、細節(jié)決定成效的工作理念，從細節(jié)入手理順工作流程，做到在崗、在職、在狀態(tài)，務求達到業(yè)務知識零盲點、日常工作零差錯、聯(lián)系群眾零距離、工作任務零掛賬、生活作風零投訴的“五零”目標。三是著力民生，務實創(chuàng)新，增強轉變作風的“推動力”。 堅持把“群眾滿意”作為檢驗作風建設年活動成效的根本標準，始終帶著感情、帶著責任改善民生。四是狠抓隊伍建設，務求實效，增強轉變作風的“凝聚力”。通過推行黨員責任區(qū)、“一員雙崗”、黨員制，評選優(yōu)秀黨員、黨員先鋒崗、愛崗模范、敬業(yè)標兵等活動， 增強黨員干部黨性觀念，引導和激發(fā)全體黨員干部在穩(wěn)定我縣低生育水平、綜合治理人口工作中勇當先鋒。開展機關黨建“四進”、創(chuàng) “五型”機關等活動，動員了廣大黨員走進基層、走進群眾，積極探索機關與農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學校聯(lián)建共建的模式，實現(xiàn)了機關與各類基層組織資源共享、共同提高。通過開展一系列轉變作風的實踐活動，推動人口計生各項工作的順利開展。
五.創(chuàng)先進組織，加強組織建設
圍繞“五好四強三”先進基層黨組織標準，以基層組織建設年活動為載體，采取“加減乘除”法，建強黨的基層組織。一是運用“加”法，夯實基礎，建強基層組織。加容，配強班子，增強引領能力。班子年輕化，堅持中心組學習制度。加壓，建強隊伍，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。抓好黨員集中教育、個人學習。嚴把“進口關”，嚴格程序制度，確保發(fā)展黨員的嚴肅性。二是運用“減”法，去偽存真，構建黨建長效機制。在制度上“減漏”。進一步完善了黨支部各項制度，黨員管理逐步科學化，制度化。在落實上“減虛”。將全年黨建任務進行分解細化，明確責任人、完成時限，每項工作做到有計劃、有措施、有跟蹤落實。規(guī)范黨務政務、辦事公開。在小事上“減浮”。上班實行簽到、人員去向公示制，掛牌擺牌上崗。三是運用“乘”法，發(fā)揮載體效應，深入創(chuàng)先爭優(yōu)實施“先鋒示范工程”。深入開展示范創(chuàng)建活動。掛牌了“黨員示范崗”10個、“黨員責任區(qū)”6個、“黨員示范股室”6個，充分展示黨組織和黨員形象，帶動全縣計生系統(tǒng)創(chuàng)先進爭優(yōu)秀。開展“創(chuàng)五好組織，建幸福計生”主題活動。要求黨員干部當好五個角色，即：作勤學標兵、敬業(yè)模范、為民先鋒、自律表率、和諧衛(wèi)士。同時要求黨員干部實現(xiàn)四個轉變，爭創(chuàng)“五好”黨組織，切實把開展“基層組織建設年”活動融入了日常工作，抓出了人口計生特色。四是運用“除”法，加強黨風廉政建設，永葆隊伍純潔性。加強黨性黨風黨紀教育，“摒除”私心雜念。與每位黨員簽訂了黨風廉政建設責任書，將任務分解到具體科室和責任人，實行一級抓一級、層層抓落實。深化“廉政文化進機關”活動。履行好黨內(nèi)監(jiān)督職能，“解除”突出問題。履行機關黨組織的監(jiān)督職能。把黨內(nèi)監(jiān)督貫穿于機關各項工作之中，與日常教育管理有機結合。
三、存在問題和不足
我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動在雖然取得一些成績，我局個別黨員員干部精神不夠振奮、創(chuàng)新不夠，股室發(fā)展不平衡的問題還有待進一步改進。
在今后的工作中，我們將進一步做到：一是堅持創(chuàng)先爭優(yōu)，推動人口計生事業(yè)科學發(fā)展。二是改進工作作風，真心服務人民群眾。三是加強組織建設，搞好基層組織建設年活動。
一、強組織領導，保障活動開展
2010年至今局黨組將開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動重要工作日程。切實加強組織領導，確保了活動順利開展。
（一）統(tǒng)一思想認識。縣召開創(chuàng)先爭優(yōu)會議及動員大會后，局黨組及時貫徹落實，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行全面部署。召開了創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，積極引導廣大黨員將思想和行動統(tǒng)一到局黨組的部署和要求上來。
（二）加強組織領導。成立了縣人口計生局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，由局黨組書記任領導小組組長，下設辦公室，由局辦公室主任兼創(chuàng)先爭優(yōu)辦公室主任，各科股室相關人員為責任人。同時成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導組，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行指導。做到了組織、機構、人員、制度、經(jīng)費“五落實”，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展提供了堅實的組織保障。
（三）周密安排部署。制定了《ＸＸ縣人口和計劃生育局創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見》、《ＸＸ縣人口和計劃生育局創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》等一系列文件，明確了活動的總體要求、主要內(nèi)容、活動方式及具體安排。結合人口計生工作實際，開展了“好作風，讓難事不難”、“創(chuàng)五好組織，建幸福計生”等一系列主題實踐活動，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作目標、工作措施進行了再細化、再分解，確保了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有序展開。
（四）強化指導檢查。建立了人口計生局班子成員聯(lián)系點制度，確定7個股室為黨組領導班子成員的聯(lián)系點。黨組領導成員按照責任分工，先后深入聯(lián)系點調(diào)研督查指導工作。局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組采取明查與個別了解相結合的方式，不定期對各股室創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行檢查督導；定期召開創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組會議，通報情況，及時協(xié)調(diào)和解決創(chuàng)先爭優(yōu)活動中遇到的問題，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作機制。
（五）營造濃厚氛圍。黨組織集中學習時間每月不少于8小時，集體交流時間不少于1天。通過電視、報刊、宣傳欄、黨（政）政公開欄、信息報送等方式大力宣傳活動的重要意義、總體要求和主要內(nèi)容及創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的好經(jīng)驗、好做法新氣象、新變化，特別是活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，營造了學習先進、崇尚先進、爭當先進的創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍。
二、爭優(yōu)秀業(yè)績，推動科學發(fā)展
將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與人口計生工作任務有機結合，與機關黨建工作有機結合，組織人口計生干部職工深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持解放思想，堅持突出實踐特色，堅持貫徹群眾路線，堅持正面教育為主，著力轉變不適應、不符合人口計生科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約人口科學發(fā)展的突出問題以及群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于人口計生科學發(fā)展的機制，不斷提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，使人口計生改革與發(fā)展更加符合科學發(fā)展觀的要求。通過活動，提高了思想認識，解決了突出問題，創(chuàng)新了工作機制，促進了人口計生科學發(fā)展。
（一）公開，發(fā)揮先鋒作用。為不斷推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，局黨組帶領全體黨員立足崗位開展公開活動。黨組、黨組成員、黨支部、黨員都分別作出了公開。局黨組負責同志通過縣電視臺向群眾做出公開，班子成員和普通黨員通過黨員大會向全體黨員做出，并張貼在黨務公開欄上，接受群眾監(jiān)督。局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組經(jīng)常深入股室督察履行情況，年終對踐諾情況進行全面檢查。通過公開、認真踐諾，提升全體黨員的身份意識、責任意識，促進了黨員奉獻崗位，黨員旗幟作用的發(fā)揮。
（二）“一爭三比”，爭創(chuàng)優(yōu)秀業(yè)績。一是激勵黨員爭當“三”干部，提高黨員干部素質。圍繞如何穩(wěn)定低生育水平、推動ＸＸ發(fā)展駛入快車道，每年撰寫1篇以上的心得體會或調(diào)研文章，成為群眾的道德楷模，爭當黨性強干部；堅持今日事今日畢、明日事今日計和“一線工作法”，做到“接手的工作精益求精，出手的事情達到高水平”，成為單位的業(yè)務標兵，爭當工作好黨員；堅持群眾至上、勤政廉潔、團結和諧，誠實守信、言行一致、表里如一，做到勤勤懇懇工作、努力進取創(chuàng)造、任勞任怨奉獻，爭當作風正干部。 二是抓好“三比”，提高工作業(yè)績。比學習，提高素質和能力。我局黨員干部把學習作為一種生活方式，深入學習實踐科學發(fā)展觀，注重理論和業(yè)務知識學習，爭做合格的計生干部，在學習中不斷豐富知識、提高素質，把學習成果轉化為謀劃工作的思路、推動ＸＸ人口計生事業(yè)發(fā)展。比創(chuàng)新，改進思維和方法。我局黨員干部增強了超前意識，由被動服務向主動服務轉變；增強了全局意識，堅持一切工作圍繞服務全縣人口計生工作發(fā)展大局來思考、來定位、來開展。比實干，推動工作爭一流。我局黨員干部在工作中擺正自己的位置，“甘當老黃牛，爭做‘實干家’”，形成了機關上下政令暢通、緊張有序、氣氛活躍、團結和諧、一心一意謀發(fā)展的工作局面。
通過活動的有效開展，2010年至今我局獲得全國計生系統(tǒng)先進集體等7次表彰；人口和計劃生育綜合改革示范縣等9次省級表彰；市人口和計劃生育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)先進集體等11次市級表彰，35次縣級表彰。2012年上半年，全縣共出生3829人，符合政策生育率85.24%。人口出生率4.44‰,人口自然增長率0.91‰，出生人口性別比107.98，已婚育齡婦女綜合避孕率90.78 %，人口計生工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。
三.創(chuàng)一流工作，服務人民群眾
在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們牢固樹立“民生的事是天大的事，老百姓的事無小事”的觀念，帶著感情、帶著責任抓民生改善開展形式多樣的活動，服務人民群眾。
（一）開展帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務員活動。根據(jù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動對優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求，結合人民滿意的公務員評選表彰標準，以充分發(fā)揮公務員模范帶頭作用、爭做人民滿意的公務員為主要內(nèi)容。我們重點抓好了三個方面的工作。一是要推廣公開，公務員做出，接受群眾監(jiān)督。通過推廣服務、辦結、首問負責、即時評議等做法，強化服務觀念，提升服務效果。二是健全領導點評機制。機關負責人定期對本單位公務員在活動中履行職責、兌現(xiàn)、發(fā)揮作用的情況進行點評，每半年點評 1次，實事求是肯定成績，指出存在的問題和努力方向，達到點出實效、評出干勁、推動工作的目的。三是建立健全群眾民主評議和民主測評制度。采取調(diào)查研究、座談家訪、民主測評、實地查看等多種方式，開展群眾滿意度調(diào)查。將評價評議結果作為公務員考核、獎懲、職務升降的重要依據(jù)。從2010年來評出人民滿意公務員15人次，2010年以來，我局共有3名優(yōu)秀公務員晉升為副科實職干部。
（二）深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。根據(jù)中央、省、市、縣的要求，深入開展了“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，以“四亮四送四比四評”為抓手，我們抓好了四個方面的工作，一是亮職責、亮標準、亮身份、亮。在單位的醒目位置將工作職責、工作流程、工作時限等進行了公開。采用程序上墻、編發(fā)指南等形式，全面公開了服務事項、申辦條件、辦事程序、申報材料、時限等內(nèi)容，“一站式”受理群眾的申報事項。制定了服務規(guī)范標準，公布于單位醒目處，接受群眾監(jiān)督。堅持首問責任制，對群眾做到熱情接待，微笑面對。通過擺座牌佩戴工作卡等方式公示干部職工的照片、姓名、工作單位、職位、以及工作職責、崗位要求等信息亮明職務身份和崗位身份。所有干部職工在工作時間佩帶統(tǒng)一規(guī)格的工作證，亮牌上崗，自覺接受群眾監(jiān)督。推行公開制度，設置展示板、電子顯示屏等，公布，自覺接受社會監(jiān)督；公開監(jiān)督電話，加強對踐諾情況的檢查和督促，同時定期組織情況自查。二是送政策、送技術、送服務、送溫暖。及時向廣大群眾做好政策宣傳。通過電子顯示屏、現(xiàn)場講解、印發(fā)傳單、張貼海報、網(wǎng)上發(fā)布消息等手段向廣大群眾做好了惠民利民的各種政策宣傳，確保黨的各項惠民利民政策深入人心、落到實處。深入基層開展了幫扶工作，和送服務活動。三是比技能、比效率、比作風、比業(yè)績。比技能。對技術服務人員開展培訓，采取集中學習，舉行技能講座，單位經(jīng)驗交流，開展“科技大練兵”活動，技能比武等方式提高了干部職工自身“硬本領”，2010年以來培訓人員3000余人次。整合辦事流程，簡化審批手續(xù)，縮短審批時限。每季度對干部職工的辦事及時率、辦結率、群眾滿意率等評比，評比出崗位明星21人次、服務標兵15人次。四是個人自評、黨員互評、群眾評議、領導點評等評議活動。每月開展個人自評活動，查擺自身存在的問題和不足，提出整改措施，明確努力方向。每月召開黨員互評會。通過發(fā)放群眾滿意度測評表、設立征求意見箱等方式，主動接受群眾評議，將群眾評議結果作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。每季度進行領導點評活動，點成效，評不足等方式激發(fā)干部職工的內(nèi)動力。
（三）落實計生利益導向政策。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們把計生惠民政策的落實作為服務群眾的具體體現(xiàn)，一是認真抓好了獎勵扶助、特別扶助工作。2010年至2012年獎勵扶助對象累計27790人，享受獎勵扶助金2262余萬元；累計享受特扶人數(shù)1384人，累計享受特扶金近180萬元。幫扶父母傷殘死亡、子女高考成績優(yōu)異、主動放棄再生育指標及因自然災害導致生活困難的計劃生育家庭220余人，發(fā)放公益金24萬余元。二是計劃生育“三結合”工作扎實推進。全縣每年落實幫扶基地25個，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中累計幫扶7659戶，落實幫扶資金411萬元。
四.樹優(yōu)良作風，打造計生形象
在“作風建設年”活動中，結合實際開展了“好作風讓難事不難“主題活動，“四力”齊發(fā)，塑造了人口計生好作風。一是突出實學，內(nèi)強素質，增強轉變作風的“內(nèi)動力”。結合計生工作實際，努力創(chuàng)新學習方式，縱橫拓展學習平臺，不斷豐富作風建設年年活動的學習內(nèi)容。通過加強學習，干部職工都主動、自覺地參與到活動中來。二是緊扣工作，著眼細節(jié)，增強轉變作風的“滲透力”。要求每位干部牢固樹立計生工作無小事、細節(jié)決定成效的工作理念，從細節(jié)入手理順工作流程，做到在崗、在職、在狀態(tài)，務求達到業(yè)務知識零盲點、日常工作零差錯、聯(lián)系群眾零距離、工作任務零掛賬、生活作風零投訴的“五零”目標。三是著力民生，務實創(chuàng)新，增強轉變作風的“推動力”。 堅持把“群眾滿意”作為檢驗作風建設年活動成效的根本標準，始終帶著感情、帶著責任改善民生。四是狠抓隊伍建設，務求實效，增強轉變作風的“凝聚力”。通過推行黨員責任區(qū)、“一員雙崗”、黨員制，評選優(yōu)秀黨員、黨員先鋒崗、愛崗模范、敬業(yè)標兵等活動， 增強黨員干部黨性觀念，引導和激發(fā)全體黨員干部在穩(wěn)定我縣低生育水平、綜合治理人口工作中勇當先鋒。開展機關黨建“四進”、創(chuàng) “五型”機關等活動，動員了廣大黨員走進基層、走進群眾，積極探索機關與農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學校聯(lián)建共建的模式，實現(xiàn)了機關與各類基層組織資源共享、共同提高。通過開展一系列轉變作風的實踐活動，推動人口計生各項工作的順利開展。
五.創(chuàng)先進組織，加強組織建設
圍繞“五好四強三”先進基層黨組織標準，以基層組織建設年活動為載體，采取“加減乘除”法，建強黨的基層組織。一是運用“加”法，夯實基礎，建強基層組織。加容，配強班子，增強引領能力。班子年輕化，堅持中心組學習制度。加壓，建強隊伍，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。抓好黨員集中教育、個人學習。嚴把“進口關”，嚴格程序制度，確保發(fā)展黨員的嚴肅性。二是運用“減”法，去偽存真，構建黨建長效機制。在制度上“減漏”。進一步完善了黨支部各項制度，黨員管理逐步科學化，制度化。在落實上“減虛”。將全年黨建任務進行分解細化，明確責任人、完成時限，每項工作做到有計劃、有措施、有跟蹤落實。規(guī)范黨務政務、辦事公開。在小事上“減浮”。上班實行簽到、人員去向公示制，掛牌擺牌上崗。三是運用“乘”法，發(fā)揮載體效應，深入創(chuàng)先爭優(yōu)實施“先鋒示范工程”。深入開展示范創(chuàng)建活動。掛牌了“黨員示范崗”10個、“黨員責任區(qū)”6個、“黨員示范股室”6個，充分展示黨組織和黨員形象，帶動全縣計生系統(tǒng)創(chuàng)先進爭優(yōu)秀。開展“創(chuàng)五好組織，建幸福計生”主題活動。要求黨員干部當好五個角色，即：作勤學標兵、敬業(yè)模范、為民先鋒、自律表率、和諧衛(wèi)士。同時要求黨員干部實現(xiàn)四個轉變，爭創(chuàng)“五好”黨組織，切實把開展“基層組織建設年”活動融入了日常工作，抓出了人口計生特色。四是運用“除”法，加強黨風廉政建設，永葆隊伍純潔性。加強黨性黨風黨紀教育，“摒除”私心雜念。與每位黨員簽訂了黨風廉政建設責任書，將任務分解到具體科室和責任人，實行一級抓一級、層層抓落實。深化“廉政文化進機關”活動。履行好黨內(nèi)監(jiān)督職能，“解除”突出問題。履行機關黨組織的監(jiān)督職能。把黨內(nèi)監(jiān)督貫穿于機關各項工作之中，與日常教育管理有機結合。
三、存在問題和不足
我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動在雖然取得一些成績，我局個別黨員員干部精神不夠振奮、創(chuàng)新不夠，股室發(fā)展不平衡的問題還有待進一步改進。
在今后的工作中，我們將進一步做到：一是堅持創(chuàng)先爭優(yōu)，推動人口計生事業(yè)科學發(fā)展。二是改進工作作風，真心服務人民群眾。三是加強組織建設，搞好基層組織建設年活動。