學習貫徹全教會精神和教育規(guī)劃綱要
高等教育司司長 張大良
●啟動實施高等教育改革發(fā)展項目，扎實推進改革試點，創(chuàng)造性地做好本科教育、高職教育和繼續(xù)教育工作
●今年下半年做好“基礎(chǔ)學科拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃”實施等11個方面的重點工作
7月13日至14日，黨中央、國務(wù)院召開了新世紀第全國教育工作會議，這是我國教育發(fā)展具有里程碑意義的大會。胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話和教育規(guī)劃綱要描繪了我國教育改革發(fā)展的宏偉藍圖和壯麗前景，是今后一個時期我國教育改革發(fā)展的行動指南。
教育規(guī)劃綱要提出，提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強國的基本要求。高等教育要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升科學研究水平，增強社會服務(wù)能力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色。這是今后10年我國高等教育改革和發(fā)展的重大方略。
教育規(guī)劃綱要指出，到2020年，基本形成學習型社會。繼續(xù)教育參與率大幅提升，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達到50%。終身教育體系基本形成，促進全體人民學有所教、學有所成、學有所用。“加快發(fā)展繼續(xù)教育。建立健全繼續(xù)教育體制機制。構(gòu)建靈活開放的終身教育體系?！边@是今后10年我國繼續(xù)教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略目標和主要任務(wù)。
高教司將以高度的責任感、緊迫感，全面貫徹落實全國教育工作會議精神和教育規(guī)劃綱要，組織全司干部認真學習、深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話精神和劉延東國務(wù)委員的總結(jié)講話精神，認真研讀教育規(guī)劃綱要文本，把教育規(guī)劃綱要的工作任務(wù)分解到各相關(guān)處室，把工作責任落實到各位司長和處長，認真制定好重點工作的路線圖、時間表、任務(wù)書，細化工作方案，使各項重點工作有序、有力、有效推進，落實到位;要切實改進工作作風，轉(zhuǎn)變管理職能，加強宏觀管理、間接管理和科學化、精細化管理，強化教育質(zhì)量管理，更多運用法規(guī)、政策、項目、標準、評估等手段引導和支持高校發(fā)展，啟動實施好高等教育相關(guān)改革發(fā)展項目，扎實推進好各項改革試點，以積極進取的奮斗精神、求真務(wù)實的科學精神、勇于創(chuàng)新的探索精神，創(chuàng)造性地做好本科教育、高職教育和繼續(xù)教育工作。我們的基本思路是：
——本科教育要堅持育人為本，以改革創(chuàng)新為動力，以提高質(zhì)量為核心，更新教育教學觀念，深化教育教學改革，全面推進素質(zhì)教育，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，改革人才培養(yǎng)模式和體制，強化實踐能力培養(yǎng)，完善質(zhì)量保障體系，保障高校依法自主開展教學活動、自主調(diào)整專業(yè)設(shè)置，支持不同層次、不同類型的高校辦出水平、辦出特色、爭創(chuàng)一流，培養(yǎng)多樣化創(chuàng)新人才。
——高等職業(yè)教育要堅持立德樹人、以德為先、能力為重、就業(yè)導向，加快改革發(fā)展，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，強化工學結(jié)合，擴大校企合作，推行頂崗實習，加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，提高職業(yè)院校辦學水平，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型高級專門人才。
——繼續(xù)教育要堅持以人為本，全面推進改革發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育和非學歷繼續(xù)教育，組建國家開放大學，促進資源整合共享，建立學分認證和“學分銀行”系統(tǒng)，搭建終身學習“立交橋”，構(gòu)建靈活開放的終身教育體系，為形成學習型社會奠定堅實基礎(chǔ)。
我們要加強與有關(guān)部委和部內(nèi)有關(guān)司局的合作，充分發(fā)揮地方教育行政部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮各學科專業(yè)教學指導委員會專家的作用，精心指導各地高等教育改革實踐，及時總結(jié)經(jīng)驗，組織推廣改革創(chuàng)新成果。我們要做好頂層設(shè)計，突出重點，分類指導，有序推進，著眼長遠，立足當前，今年下半年我們要落實好11個方面的重點工作。
這11項工作包括，修訂完善《高等教育專題規(guī)劃》、《繼續(xù)教育專題規(guī)劃》。與中組部合作，啟動實施“基礎(chǔ)學科拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃”，推進人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學內(nèi)容和方法手段改革，創(chuàng)新體制機制，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。與工程院和工業(yè)界合作，推進61所高?！白吭焦こ處熃逃囵B(yǎng)計劃”的實施工作，啟動部分省市開展“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”的試點工作。與衛(wèi)生部合作，啟動實施“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃”，實施“農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)”計劃，完善醫(yī)學教育標準和臨床實踐能力教學標準，推進高校附屬醫(yī)院管理體制改革。與農(nóng)業(yè)部合作，建設(shè)首批100個農(nóng)科教合作基地，加強學生的實踐能力、創(chuàng)新能力及創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。與財政部合作，總結(jié)宣傳“質(zhì)量工程”一期成就，研究制定“質(zhì)量工程”二期實施方案。完善新建本科院校教學工作合格評估方案，啟動“審核式評估”方案的研制工作。修訂普通高等學校本科專業(yè)目錄，改革本科專業(yè)設(shè)置管理辦法，今年將目錄內(nèi)專業(yè)設(shè)置自主權(quán)全部下放給部委屬高校。繼續(xù)實施“東部高校對口支援西部高校計劃”，重點組建由北京大學、清華大學、中國農(nóng)業(yè)大學分別牽頭，多所大學參加的工作組，團隊化對口支援西藏大學、新疆大學、石河子大學和塔里木大學。推進高等職業(yè)教育改革發(fā)展，建立高等職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)，啟動國家骨干高職院校建設(shè)工作，建設(shè)校企合作示范基地、高職專業(yè)教學資源庫，實施高職院校校長領(lǐng)導能力培訓和“雙師型”教師培訓與聘任。啟動學習成果認證和“學分銀行”試點、普通高校繼續(xù)教育課程認證、學分積累和轉(zhuǎn)換試點，研究開放大學建設(shè)模式;啟動高校繼續(xù)教育示范基地建設(shè)和數(shù)字化學習資源免費開放計劃;大力推進廣播電視大學終身學習公共服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)教育數(shù)字化學習資源中心建設(shè)。
面對繁重的工作任務(wù)，高教司將強化組織協(xié)調(diào)，加強工作督查和考核，提高執(zhí)行力，在部黨組的正確領(lǐng)導下，按照部黨組的統(tǒng)一部署，既做好高教司牽頭負責的工作，又積極配合兄弟司局做好相關(guān)工作，一如既往真抓實干，把教育規(guī)劃綱要的任務(wù)要求落到實處。
《中國教育報》2010年7月24日第1版
高等教育司司長 張大良
●啟動實施高等教育改革發(fā)展項目，扎實推進改革試點，創(chuàng)造性地做好本科教育、高職教育和繼續(xù)教育工作
●今年下半年做好“基礎(chǔ)學科拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃”實施等11個方面的重點工作
7月13日至14日，黨中央、國務(wù)院召開了新世紀第全國教育工作會議，這是我國教育發(fā)展具有里程碑意義的大會。胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話和教育規(guī)劃綱要描繪了我國教育改革發(fā)展的宏偉藍圖和壯麗前景，是今后一個時期我國教育改革發(fā)展的行動指南。
教育規(guī)劃綱要提出，提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強國的基本要求。高等教育要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升科學研究水平，增強社會服務(wù)能力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色。這是今后10年我國高等教育改革和發(fā)展的重大方略。
教育規(guī)劃綱要指出，到2020年，基本形成學習型社會。繼續(xù)教育參與率大幅提升，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達到50%。終身教育體系基本形成，促進全體人民學有所教、學有所成、學有所用。“加快發(fā)展繼續(xù)教育。建立健全繼續(xù)教育體制機制。構(gòu)建靈活開放的終身教育體系?！边@是今后10年我國繼續(xù)教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略目標和主要任務(wù)。
高教司將以高度的責任感、緊迫感，全面貫徹落實全國教育工作會議精神和教育規(guī)劃綱要，組織全司干部認真學習、深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話精神和劉延東國務(wù)委員的總結(jié)講話精神，認真研讀教育規(guī)劃綱要文本，把教育規(guī)劃綱要的工作任務(wù)分解到各相關(guān)處室，把工作責任落實到各位司長和處長，認真制定好重點工作的路線圖、時間表、任務(wù)書，細化工作方案，使各項重點工作有序、有力、有效推進，落實到位;要切實改進工作作風，轉(zhuǎn)變管理職能，加強宏觀管理、間接管理和科學化、精細化管理，強化教育質(zhì)量管理，更多運用法規(guī)、政策、項目、標準、評估等手段引導和支持高校發(fā)展，啟動實施好高等教育相關(guān)改革發(fā)展項目，扎實推進好各項改革試點，以積極進取的奮斗精神、求真務(wù)實的科學精神、勇于創(chuàng)新的探索精神，創(chuàng)造性地做好本科教育、高職教育和繼續(xù)教育工作。我們的基本思路是：
——本科教育要堅持育人為本，以改革創(chuàng)新為動力，以提高質(zhì)量為核心，更新教育教學觀念，深化教育教學改革，全面推進素質(zhì)教育，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，改革人才培養(yǎng)模式和體制，強化實踐能力培養(yǎng)，完善質(zhì)量保障體系，保障高校依法自主開展教學活動、自主調(diào)整專業(yè)設(shè)置，支持不同層次、不同類型的高校辦出水平、辦出特色、爭創(chuàng)一流，培養(yǎng)多樣化創(chuàng)新人才。
——高等職業(yè)教育要堅持立德樹人、以德為先、能力為重、就業(yè)導向，加快改革發(fā)展，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，強化工學結(jié)合，擴大校企合作，推行頂崗實習，加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，提高職業(yè)院校辦學水平，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型高級專門人才。
——繼續(xù)教育要堅持以人為本，全面推進改革發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育和非學歷繼續(xù)教育，組建國家開放大學，促進資源整合共享，建立學分認證和“學分銀行”系統(tǒng)，搭建終身學習“立交橋”，構(gòu)建靈活開放的終身教育體系，為形成學習型社會奠定堅實基礎(chǔ)。
我們要加強與有關(guān)部委和部內(nèi)有關(guān)司局的合作，充分發(fā)揮地方教育行政部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮各學科專業(yè)教學指導委員會專家的作用，精心指導各地高等教育改革實踐，及時總結(jié)經(jīng)驗，組織推廣改革創(chuàng)新成果。我們要做好頂層設(shè)計，突出重點，分類指導，有序推進，著眼長遠，立足當前，今年下半年我們要落實好11個方面的重點工作。
這11項工作包括，修訂完善《高等教育專題規(guī)劃》、《繼續(xù)教育專題規(guī)劃》。與中組部合作，啟動實施“基礎(chǔ)學科拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃”，推進人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學內(nèi)容和方法手段改革，創(chuàng)新體制機制，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。與工程院和工業(yè)界合作，推進61所高?！白吭焦こ處熃逃囵B(yǎng)計劃”的實施工作，啟動部分省市開展“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”的試點工作。與衛(wèi)生部合作，啟動實施“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃”，實施“農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)”計劃，完善醫(yī)學教育標準和臨床實踐能力教學標準，推進高校附屬醫(yī)院管理體制改革。與農(nóng)業(yè)部合作，建設(shè)首批100個農(nóng)科教合作基地，加強學生的實踐能力、創(chuàng)新能力及創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。與財政部合作，總結(jié)宣傳“質(zhì)量工程”一期成就，研究制定“質(zhì)量工程”二期實施方案。完善新建本科院校教學工作合格評估方案，啟動“審核式評估”方案的研制工作。修訂普通高等學校本科專業(yè)目錄，改革本科專業(yè)設(shè)置管理辦法，今年將目錄內(nèi)專業(yè)設(shè)置自主權(quán)全部下放給部委屬高校。繼續(xù)實施“東部高校對口支援西部高校計劃”，重點組建由北京大學、清華大學、中國農(nóng)業(yè)大學分別牽頭，多所大學參加的工作組，團隊化對口支援西藏大學、新疆大學、石河子大學和塔里木大學。推進高等職業(yè)教育改革發(fā)展，建立高等職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)，啟動國家骨干高職院校建設(shè)工作，建設(shè)校企合作示范基地、高職專業(yè)教學資源庫，實施高職院校校長領(lǐng)導能力培訓和“雙師型”教師培訓與聘任。啟動學習成果認證和“學分銀行”試點、普通高校繼續(xù)教育課程認證、學分積累和轉(zhuǎn)換試點，研究開放大學建設(shè)模式;啟動高校繼續(xù)教育示范基地建設(shè)和數(shù)字化學習資源免費開放計劃;大力推進廣播電視大學終身學習公共服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)教育數(shù)字化學習資源中心建設(shè)。
面對繁重的工作任務(wù)，高教司將強化組織協(xié)調(diào)，加強工作督查和考核，提高執(zhí)行力，在部黨組的正確領(lǐng)導下，按照部黨組的統(tǒng)一部署，既做好高教司牽頭負責的工作，又積極配合兄弟司局做好相關(guān)工作，一如既往真抓實干，把教育規(guī)劃綱要的任務(wù)要求落到實處。
《中國教育報》2010年7月24日第1版