第四節(jié)：保稅物流貨物
學習要點：
掌握保稅物流貨物的的特征;
掌握各種不同的監(jiān)管場所的對比：如設立條件、貨物的存儲范圍、功能等;
掌握保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中心貨物的報關程序;
熟悉保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)進出貨物的報關程序。
一、保稅物流貨物的概述
(一)含義
指經(jīng)海關批準未辦理納稅手續(xù)進境在境內(nèi)儲存后復運出境的貨物，也叫保稅倉儲貨物。
已辦結海關出口手續(xù)尚未離境，經(jīng)海關批準存放在海關專用監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物，帶有保稅物流貨物的性質(zhì)。
(二)特征
1、進境時暫緩納稅，復運出境免稅，內(nèi)銷應該繳納進口關稅和環(huán)節(jié)稅，不征收緩稅利息。
2、進出境時一般免予交驗進出口許可證。
3、進境放行未結關。
(三)范圍
1、經(jīng)批準進境存入海關保稅監(jiān)管場所，存儲后轉(zhuǎn)口境外的貨物。
2、已辦理海關出口手續(xù)尚未離境，海關批準存放在海關保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物。
3、海關批準存放在海關保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域的加工貿(mào)易貨物、供應國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件;供應外國產(chǎn)品所進口寄售的零配件，外商進境暫存貨物。
4、海關批準存放在海關保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域的其他未辦結海關手續(xù)的進境貨物。
(四)管理
非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式：保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、
保稅物流中心A型
監(jiān)管模式
物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式：保稅物流中心B型、保稅物流園區(qū)、
保稅區(qū)、保稅港區(qū)
1.設立審批：保稅物流貨物必須存放在經(jīng)過法定程序?qū)徟O立的專用場所或特殊區(qū)域
海關審批 保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中心A、B型
國務院審批 保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)
2.準入保稅：按批準存放范圍準予貨物進入監(jiān)管場所或者區(qū)域，不符合規(guī)定存放范圍的貨物不準存入。
3.納稅暫緩：進境時不辦理納稅手續(xù)，運離時才辦理。
4、監(jiān)管延伸
(1) 監(jiān)管地點延伸
進境貨物從進境地海關監(jiān)管現(xiàn)場，以辦結海關出口手續(xù)尚未離境的貨物從出口申報地海關現(xiàn)場，
延伸到專用監(jiān)管場所或者特殊監(jiān)管區(qū)域;
(2) 監(jiān)管時間延伸
貨物類型
存儲時間
延長時間
保稅倉庫
1年
1年
出口監(jiān)管倉庫
6個月
6個月
保稅物流中心A型
1年
1年
保稅物流中心B型
2年
1年
保稅物流園區(qū)
沒有限制
保稅區(qū) 、保稅港區(qū)
沒有限制
5.“運離”結關
除外發(fā)加工和暫準“運離”(維修、測試、展覽等)需要繼續(xù)監(jiān)管以外，每一批貨物“運
離”專用監(jiān)管場所或者特殊監(jiān)管區(qū)域，都必須根據(jù)貨物的實際流向辦結海關手續(xù);
各種監(jiān)管形式下的保稅物流貨物管理要點比較表(P135)
典型試題：
海關對保稅物流貨物監(jiān)管的基本特征,除監(jiān)管延伸,納稅暫緩外,還有:(07多選)
A.設立審批 B.準入保稅
C.復運出境 D.運離結關
答案: ABD
二.保稅倉庫及其所存貨物的的報關程序：掌握保稅倉庫存放貨物的范圍和期限;管理要點及報關程序
(一)概述
1、 含義：指經(jīng)海關批準設立的專門存放保稅貨物及其他未辦結海關手續(xù)貨物的倉庫.
公用型保稅倉庫：由主營倉儲業(yè)務的中國境內(nèi)獨立企業(yè)法人經(jīng)營，專門向社會
提供保稅倉儲服務
自用型保稅倉庫：由特定的中國境內(nèi)獨立企業(yè)法人經(jīng)營，公存儲供企業(yè)自用的
保稅貨物
專用型保稅倉庫：存儲具有特定用途或特殊種類商品的
液體危險品保稅倉庫：石油、成品油
保稅倉庫 備料保稅倉庫
寄售維修保稅倉庫
2、功能
保稅倉庫功能單一，就是倉儲，而且只能存放進境貨物。
存放貨物的范圍:
A.加工貿(mào)易進口貨物;
B.轉(zhuǎn)口貨物;
C.供應國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件;
D.供維修外國產(chǎn)品所進口寄售的零配件;
E.外商進境暫存貨物;
F.未辦結海關手續(xù)的一般貿(mào)易進口貨物。
G.經(jīng)海關批準的其他未辦結海關手續(xù)的進境貨物。
保稅倉庫不得存放國家禁止進境貨物，不得存放未經(jīng)批準的影響公共安全、公共衛(wèi)生或健康、
公共道德或秩序的國家限制進境貨物以及其他不得存入保稅倉庫的貨物。
典型試題：
(2007單選)經(jīng)海關批準設立的保稅倉庫可以存放的貨物是:
A.進口貨物
B.進口貨物,出口貨物
C.出口貨物
D.加工貿(mào)易進出口貨物
答案:A
4、管理
(1)保稅倉庫所存貨物的儲存期限為1年。如因特殊情況需要延長儲存期限，應向主管海關申請延期，經(jīng)海關批準可以延長，延長的期限最長不超過1年，延期后貨物存儲超過2年的，由直屬海關審批。
(2)保稅倉庫所存貨物是海關監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關批準并按規(guī)定辦理有關手續(xù)，任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進行其他處置。
(3)貨物在倉庫儲存期間發(fā)生損毀或者滅失，除不可抗力的原因外，保稅倉庫應當依法向海關繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任。
(4)保稅倉庫貨物可以進行包裝、分級分類、印刷運輸標志、分拆、拼裝等簡單加工，并不得進行實質(zhì)性加工。
(5)保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)應于每月前5個工作日之前以電子數(shù)據(jù)和書面形式向主管海關申報上一個月倉庫收、付、存 情況，并隨附有關的單證，由主管海關核銷。
(二) 保稅倉庫貨物報關程序
1.進倉報關
經(jīng)營企業(yè)在倉庫主管海關辦理報關手續(xù)。免領進口許可證，辦理進口報關手續(xù)。
倉庫主管海關與進境口岸海關
不是同一直屬關區(qū)：按照轉(zhuǎn)關方式辦理
2.出倉報關
A.用于加工貿(mào)易的，按加工貿(mào)易貨物的報關程序辦理報關
進口報關 B.用于可以享受特定減免稅的，按特定減免稅辦理報關
C.進入國內(nèi)市場，按一般進口貨物辦理報關
D、寄售維修零配件申請以保修期內(nèi)免稅出倉：辦理進口報關手續(xù)，
貿(mào)易方式：“無代價抵償貨物”。
出口報關：按照轉(zhuǎn)關運輸方式辦理出倉手續(xù)。
集中報關：針對出庫批量少，批次頻繁的貨物，由主管海關的分管關長批準。
3、 流轉(zhuǎn)報關
保稅倉庫與其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域或其他海關保稅監(jiān)管場所往來流轉(zhuǎn)的貨物，一般按照轉(zhuǎn)關運輸?shù)挠嘘P規(guī)定辦理(同一直屬關區(qū)的，經(jīng)批準可以不按轉(zhuǎn)關辦)。
保稅倉庫貨物轉(zhuǎn)往其他保稅倉庫的，應當各自在倉庫主管海關報關，報關時先辦理進口報關，再辦理出口報關。
三、出口監(jiān)管倉庫及其所存貨物的報關程序：掌握出口監(jiān)管倉庫存放貨物的范圍和期限;管理要點及報關程序
(一) 出口監(jiān)管倉庫概述
1.含義
經(jīng)海關批準設立，對已辦結海關出口手續(xù)的貨物進行存儲、保稅貨物配送、提供流通性增值服務的海關專用監(jiān)管倉庫。
出口配送型 指存儲以實際離境為目的的出口貨物倉庫
國內(nèi)結轉(zhuǎn)型 指存儲用于國內(nèi)結轉(zhuǎn)的出口貨物倉庫
2. 功能
出口監(jiān)管倉庫的功能也只有倉儲，主要用于存放出口貨物。
允許存放
禁止存放
（1）一般貿(mào)易出口貨物；
（2）加工貿(mào)易出口貨物；
（3）從其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域、場所轉(zhuǎn)入的出口貨物；
（4）其他已辦結海關出口手續(xù)的貨物。
出口配送倉庫還可以存放為拼裝出口貨物而進口的貨物
（1）國家禁止進出境貨物；
（2）未經(jīng)批準的國家限制進出境貨物；
（3）海關規(guī)定不得存放的貨物。
4、管理
(1)出口監(jiān)管倉庫必須專庫專用，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借給他人經(jīng)營，不得下設分庫。
(2)出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)應當如實填寫有關單證、倉庫帳冊，真實記錄并全面反映其業(yè)務活動和財務情況，編 制倉庫月度進、出、轉(zhuǎn)、存情況表和年度財務會計報告，并定期報送主管海關。
(3)出口監(jiān)管倉庫所存貨物的儲存期限為6個月，特殊情況需要延長的，不得超過6個月。
(4)出口監(jiān)管倉庫貨物所存貨物，是海關監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關批準并按規(guī)定辦理有關手續(xù)，任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進行其他處置。
(5)貨物在倉庫儲存期間發(fā)生損毀或者滅失，除不可抗力原因外，出口監(jiān)管倉庫應當依法向海關繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任。
(6)經(jīng)主管海關同意，可以在出口監(jiān)管倉庫內(nèi)進行品質(zhì)檢驗、分級分類、分揀分裝、印刷運輸標志、改換包裝等流通性增值服務。
(二)出口監(jiān)管倉庫貨物的報關程序
典型試題：
(2008判斷)對已存入出口監(jiān)管倉庫因質(zhì)量等原因要求更換的貨物，經(jīng)倉庫所在地海關批準，可以更換貨物，更換貨物入倉前，被更換貨物應當先行出倉。
答案：錯
四、保稅物流中心貨物的報關程序：保稅物流中心存放貨物的范圍和期限、管理要點及報關程序。
(一)概述
1.含義：保稅物流中心(A型)經(jīng)海關批準，由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營，專門從事保稅倉儲物流業(yè)務的海關監(jiān)管場所。
保稅物流中心(B型)：是指經(jīng)有關部門批準，由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進入并從事保稅倉儲物流業(yè)務的海關監(jiān)管場所。
2、 功能
存放貨物的范圍
可開展的業(yè)務
不得開展的業(yè)務
A、國內(nèi)出口貨物；
B、轉(zhuǎn)口貨物和國際中轉(zhuǎn)貨物；
C、外商暫存貨物；
D、加工貿(mào)易進出口貨物；
E、供應國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件；
F、供維修外國產(chǎn)品所進口寄售的零配件；
G、未辦結海關手續(xù)的一般貿(mào)易進口貨物；
H、經(jīng)海關批準的其他未辦結海關手續(xù)的貨物。
A．保稅存儲進出口貨物及其他未辦結海關手續(xù)貨物；
B．對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務；
C．全球采購和國際分拔、配送；
D．轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國際中轉(zhuǎn)業(yè)務；
E．經(jīng)海關批準的其他國際物流業(yè)務。
A．商業(yè)零售；
B．生產(chǎn)和加工制造；
C．維修、翻新和拆解；
D．存儲國家禁止進出口貨物，以及危害公共安全、公共衛(wèi)生或者健康、公共道德或者秩序和國家限制進出口貨物；
E．存儲法律、法規(guī)明確規(guī)定不能享受保稅政策的貨物；
F．其他與物流中心無關的業(yè)務。
3、 設立
保稅物流中心（A型）
保稅物流中心（B型）
保稅物流中心（B型）內(nèi)設立的企業(yè)條件
選址
應當設在國際物流需求量大，交通便利且便于海關監(jiān)管的地方
應當設在靠近海港、空港、陸路樞紐及內(nèi)陸國際物流需求量較大，交通便利，設有海關機構且便于海關集中監(jiān)管的地方。
經(jīng)營企業(yè)的資格條件
A．經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有獨立的企業(yè)法人資格
B．注冊資本不低于3000萬元人民幣；
C．具備向海關繳納稅款和履行其他法律義務的能力；
D．具有專門存儲貨物的營業(yè)場所，擁有營業(yè)場所租期不得少于3年；
E．經(jīng)營特殊許可商品存儲的，應當持有規(guī)定的特殊經(jīng)營許可批件；
F．經(jīng)營自用型物流中心的企業(yè)，年進出口金額（含深加工結轉(zhuǎn)）東部地區(qū)不低于2億美元，中西部地區(qū)不低于5000萬美元；
G．具有符合海關監(jiān)管要求的管理制度和符合會計法規(guī)定的會計制度。
A．經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有獨立的企業(yè)法人資格；
B．注冊資本不低于5000萬元人民幣；
C．具備對中心內(nèi)企業(yè)進行日常管理的能力；
D．具有協(xié)助海關對進出物流中心的貨物和中心內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營行為實施監(jiān)管的能力。
A．具有獨立的法人資格或者特殊情況下的中心外企業(yè)的分支機構；
B．具有獨立法人資格的企業(yè)注冊資本最低限額為500萬元人民幣；屬企業(yè)分支機構的，該企業(yè)注冊資本不低于1000萬元人民幣；
C．具備向海關繳納稅款和履行其他法律義務的能力；
D．建立符合海關監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)并與海關聯(lián)網(wǎng)；
E．在物流中心內(nèi)有專門存儲海關監(jiān)管貨物的場所。
設立條件
A．符合海關對物流中心的監(jiān)管規(guī)劃建設要求；
B．公用型物流中心的倉儲面積，東部地區(qū)不低于2萬平方米，中西部地區(qū)不低于5000平方米；
C．自用型物流中心的倉儲面積（含堆場），東部地區(qū)不低于4000平方米，中西部地區(qū)不低于2000平方米；
D．建立符合海關監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)，提供海關查閱數(shù)據(jù)的終端設備，并按照海關規(guī)定的認證方式和數(shù)據(jù)標準，通過“電子口岸”平臺與海關聯(lián)網(wǎng)，以便海關在統(tǒng)一平臺上與國稅、外匯管理等部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換及信息共享；
E．設置符合海關監(jiān)管要求的安全隔離設施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)管、辦公設施；
F．符合國家土地管理、規(guī)劃、消防、安全、質(zhì)檢、環(huán)保等方面的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及有關規(guī)定。
A．符合海關對物流中心的監(jiān)管規(guī)劃建設要求；
B．物流中心的倉儲面積，東部地區(qū)不低于10萬平方米，中西部地區(qū)不低于5萬平方米；
C．經(jīng)省級人民政府確認，符合地方發(fā)展總體布局，滿足加工貿(mào)易發(fā)展對保稅物流的需求；
D．建立符合海關監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)，提供海關查閱數(shù)據(jù)的終端設備，并按照海關規(guī)定的認證方式和數(shù)據(jù)標準，通過電子口岸平臺與海關聯(lián)網(wǎng)，以便海關在統(tǒng)一平臺上與國稅、外匯管理等部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換及信息共享；
E．設置符合海關監(jiān)管要求的安全隔離設施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)管、辦公設施。
4、管理
(1)物流中心(B)型經(jīng)營企業(yè)應當設立管理機構負責物流中心的日常工作，制定完善的物流中心管理制度，協(xié)助海關實施對進出物流中心的貨物和中心內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營行為的監(jiān)管。
(2)物流中心(B)型經(jīng)營企業(yè)不得在本中心內(nèi)直接從事保稅倉儲物流的經(jīng)營活動。
(3)物流中心(A)型內(nèi)貨物保稅存儲期限為1年，特殊情況，延期不得超過1年。物流中心(B)型內(nèi)貨物保稅存儲期限為2年，除特殊情況外，延期不得超過1年。
(4)企業(yè)根據(jù)需要經(jīng)主管海關批準，可以分批進出貨物，月度集中報關，但集中報關不得跨年度辦理。
(5)未經(jīng)海關批準，保稅物流中心不得擅自將所存貨物抵押、質(zhì)押、移做他用等處理。
(6)保稅倉儲貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，物流中心經(jīng)營企業(yè)應當向海關繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任。
(二)保稅物流中心進出貨物報關程序
1、物流中心與境外之間的進出貨物的報關
(1)物流中心與境外之間進出的貨物，應當在物流中心主管海關辦理相關手續(xù)。物流中心與口岸不是同一主
管海關的，經(jīng)主管海關批準，可以在口岸海關辦理相關手續(xù)。
(2)物流中心與境外之間進出的貨物，除實行出口被動配額和中華人民共和國參加或者締結的國際條約及國
家另有明確規(guī)定的以外，不實行進出口配額、許可證件管理。
(3)從境外進入物流中心內(nèi)的貨物，凡屬于規(guī)定存放范圍內(nèi)的貨物予以保稅;屬于中心內(nèi)企業(yè)進口自用的辦
公用品、交通運輸工具、生活消費品等，以及物流中心開展綜合物流服務所需進口的機器、裝卸設備、
管理設備等，按照進口貨物的有關規(guī)定和稅收政策辦理相關手續(xù)。
2、物流中心與境內(nèi)之間的進出貨物的報關
(1)出中心
1)出中心進入關境內(nèi)其他地區(qū)
物流中心貨物進入境內(nèi)其他地區(qū)視同進口，按照貨物進入境內(nèi)的實際流向和實際狀態(tài)辦理進口報關手續(xù);屬于許可證件管理的商品，企業(yè)還應當向海關出具有效的許可證件。
2)出中心運往境外
物流貨物出中心運往境外填制出口貨物報關單，辦理出口報關手續(xù)。
(2)進中心
A、貨物從境內(nèi)進入物流中心視同出口，辦理出口報關手續(xù)。如需繳納出口關稅的，應當按照規(guī)定納稅;屬于許可證件管理的商品，應出具出口許可證件。
B、從境內(nèi)運入物流中心已辦結報關手續(xù)或者從境內(nèi)運入物流中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的國產(chǎn)機器設備、裝卸設備、
管理設備、檢測檢驗設備等以及轉(zhuǎn)關出口貨物，海關簽發(fā)出口退稅報關單證明聯(lián)。
C、從境內(nèi)運入物流中心的下列貨物，海關不簽發(fā)出口退稅報關單證明聯(lián)：
1)供中心內(nèi)企業(yè)自用的生活消費品、交通運輸工具;
2)供中心內(nèi)企業(yè)自用的進口的機器設備、裝卸設備、管理設備、檢測檢驗設備等;
3)物流中心之間，物流中心與出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、物流中心(B型)和已實行國內(nèi)貨物入倉環(huán)節(jié)
出口退稅政策的出口監(jiān)管倉庫等海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關保稅監(jiān)管場所往來的貨物。
典型試題：
(2007多選)保稅物流中心A型,B型之間在經(jīng)營方面的主要區(qū)別是:
A.A型的經(jīng)營企業(yè)可以在本中心內(nèi)從事保稅倉儲物流的經(jīng)營活動,B型不可以
B.A型的貨物保稅存儲期限為1年,B型為2年
C.境內(nèi)中心外貨物進入中心,A型可以申請出口退稅,B型不可以
D.從境內(nèi)運入中心的原進口貨物,A型可以申請退還進口稅,B型不可以
答案: AB
五、保稅物流園區(qū)及其貨物的報關程序：重點掌握報關程序。
(一)保稅物流園區(qū)概述
1.含義：經(jīng)國務院批準，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。
2、功能
允許的業(yè)務
禁止的業(yè)務
A．存儲進出口貨物及其他未辦結海關手續(xù)的貨物；
B．對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務；
C．進出口貿(mào)易，包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易；
D．國際采購、分配和配送；
E．國際中轉(zhuǎn)；
F．商品展示；
G．經(jīng)海關批準的其他國際物流業(yè)務。
A．除安全人員和相關部門、企業(yè)值班人員外，其他人員不得在園區(qū)內(nèi)居住。
B．園區(qū)內(nèi)設立倉庫、堆場、查驗場和必要的業(yè)務指揮調(diào)度操作場所，不得建立工業(yè)生產(chǎn)加工場所和商業(yè)性消費設施。
C．不得開展商業(yè)零售、加工制造、翻新、拆解及其他與園區(qū)無關的業(yè)務。
D．法律、法規(guī)禁止進出口的貨物、物品不得進出園區(qū)。
3、管理
特殊情況的處理
(1)除法律、行政法規(guī)規(guī)定不得聲明放棄的貨物外，園區(qū)企業(yè)可以申請放棄貨物。放棄的貨物由主管海關依法提取變賣，
變賣收入由海關按照有關規(guī)定處理。依法變賣后，企業(yè)憑放棄該批貨物的申請和園區(qū)主管海關提取變賣該貨物的有
關單證辦理核銷手續(xù);確因無使用價值無法變賣并經(jīng)海關核準的，由企業(yè)自行處理，園區(qū)主管海關直接辦理核銷手續(xù)。放棄貨物在海關提取變賣前所需的倉儲等費用，由企業(yè)自行承擔。
(2)因不可抗力造成園區(qū)貨物損壞、損毀、滅失的，園區(qū)企業(yè)應當及時書面報告園區(qū)主管海關，說明理由并提供保險、
災害鑒定部門的有關證明。經(jīng)主管海關核實確認后，按照下列規(guī)定處理：
A.貨物滅失，或者完全失去使用價值的，海關予以辦理核銷和免稅手續(xù)。
B.進境貨物損壞、損毀，失去原使用價值但可再利用的，園區(qū)企業(yè)可以向園區(qū)主管海關辦理退運手續(xù)。如不退運出境并要求運往區(qū)外的，由區(qū)內(nèi)企業(yè)提出申請，并經(jīng)主管海關核準，根據(jù)受災貨物的使用價值估價、征稅后運出園區(qū)外。
C.區(qū)外進入園區(qū)的貨物損壞、損毀，失去原使用價值但可再利用，且需向出口企業(yè)進行退換的，可以退換為與損壞貨物同一品名、規(guī)格、數(shù)量、價格的貨物，并向園區(qū)主管海關辦理退運手續(xù)。
(3)因保管不善等非不可抗力因素造成貨物損壞、損毀、滅失的，按下列規(guī)定辦理：
A.對于從境外進入園區(qū)的貨物，園區(qū)企業(yè)應當按照一般進口貨物的規(guī)定，以貨物進入園區(qū)時海關接受申報之日適用的稅率、匯率，依法向海關繳納損毀、滅失貨物原價值的關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅
B.對于從區(qū)外進入園區(qū)的貨物，園區(qū)企業(yè)應當重新繳納因出口而退還的國內(nèi)環(huán)節(jié)有關稅收，海關據(jù)此辦理核銷手續(xù)。
(二)保稅物流園區(qū)進出貨物的報關程序
1.園區(qū)與境外進出貨物
(1)境外運入園區(qū)的下列貨物保稅：
A.園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務所需的貨物及其包裝物料;
B.加工貿(mào)易進口貨物;
C.轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物;
D.外商暫存貨物;
E.供應國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件;
F.進口寄售貨物;
G.進境檢測、維修貨物及其零部件;
H.看樣訂貨的展覽品、樣品;
I.未辦結海關手續(xù)的一般貿(mào)易貨物;
J.經(jīng)海關批準的其他進境貨物;
(2)境外運入園區(qū)的下列貨物免稅：
A.園區(qū)的基礎設施建設項目所需的設備、物資等;
B.園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務所需機器、裝卸設備、倉儲設施、管理設備及其維修用消耗品、 零配件及工具;
C.園區(qū)行政機構及其經(jīng)營主體、企業(yè)自用合理數(shù)量的辦公用品。
2)園區(qū)運往境外
除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，免征出口關稅，不實行許可證件管理。進境貨物未經(jīng)流通性簡單加工，原狀退運出境的，園區(qū)企業(yè)可以向園區(qū)主管海關申請退運手續(xù)。
2.園區(qū)與境內(nèi)區(qū)外進出貨物
(1)園區(qū)運往區(qū)外：視同進口
A.進入國內(nèi)市場的，按一般進口貨物報關，提供相關許可證件，繳納稅款。
B.用于加工貿(mào)易的，按加工貿(mào)易保稅貨物報關，提供加工貿(mào)易登記手冊，繼續(xù)保稅。
C.用于可以享受特定減免稅的特定企業(yè)、特定地區(qū)或有特定用途的，按特定減免稅貨物報關，提供“進出口貨物征免稅證明”和相應證件，免繳進口稅款。
(2)區(qū)外貨物運入園區(qū)：視同出口，區(qū)內(nèi)企業(yè)或區(qū)外發(fā)貨人向圓區(qū)主管海關辦理出口申報手續(xù)，照章納稅和提交許可證件。
用于辦理出口退稅的“出口貨物報關單”證明聯(lián)的簽發(fā)手續(xù)，按照下列規(guī)定辦理：
A.從區(qū)外運入園區(qū)，供區(qū)內(nèi)企業(yè)開展業(yè)務的國產(chǎn)貨物及其包裝材料，由區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外發(fā)貨人及其代理人填寫“出口貨物報關單”，海關按照對出口貨物的有關規(guī)定辦理，簽發(fā)出口貨物報關單退稅證明聯(lián);貨物從異地轉(zhuǎn)關進入園區(qū)后，啟運地海關在收到園區(qū)主管海關確認轉(zhuǎn)關貨物已進入園區(qū)的電子回執(zhí)后，簽發(fā)“出口貨物報關單”證明聯(lián)。
B.從區(qū)外運入園區(qū)，供區(qū)內(nèi)行政管理機構及其經(jīng)營主體和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國產(chǎn)基建物資、機器、裝卸設備、管理設備等，海關按照對出口貨物的有關規(guī)定辦理，除了國家取消出口退稅的基建物資外，其他的予以簽發(fā)出口貨物報關單退稅證明聯(lián)。
C.從區(qū)外運入園區(qū)，供區(qū)內(nèi)行政管理機構及其經(jīng)營主體和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用生活消費品、辦公用品、交通運輸工具等，海關不予簽發(fā)出口貨物報關單退稅證明聯(lián)。
D.從區(qū)外進入園區(qū)的原進口貨物、包裝物料、設備、基建物資等，區(qū)外企業(yè)應當向海關提供上述貨物或者物品的清單，按照出口貨物的有關規(guī)定辦理申報手續(xù)，海關不予簽發(fā)“出口貨物報關單”證明聯(lián)，原已繳納的關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅不予退還。
(3)保稅物流園區(qū)對其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間往來貨物
海關對于園區(qū)與海關其他特殊監(jiān)管區(qū)域、或者保稅監(jiān)管場所之間往來的貨物，繼續(xù)實行保稅監(jiān)管，不予簽發(fā)“出口貨物報關單”證明聯(lián)。但貨物從未實行國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)、入倉環(huán)節(jié)出口退稅制度的海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所轉(zhuǎn)入園區(qū)的按照貨物實際離境的有關規(guī)定辦理申報手續(xù)，由“轉(zhuǎn)出地”海關簽發(fā)“出口貨物報關單”證明聯(lián)。
園區(qū)與其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間的貨物交易、流轉(zhuǎn)，不征收進出口環(huán)節(jié)和國內(nèi)流通環(huán)節(jié)的有關稅收。
六、保稅區(qū)及其貨物的報關程序：掌握保稅區(qū)管理要點及報關程序
(一) 保稅區(qū)概述
1.含義：是指經(jīng)國務院批準在中華人民共和國境內(nèi)設立的由海關進行監(jiān)管的特定區(qū)域
2.功能
保稅區(qū)具有出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示、倉儲運輸?shù)榷喾N功能，也就是說既有保稅加工的功能，又有保稅物流的功能。
3、管理
(二)保稅區(qū)進出貨物報關程序
1.進出境報關
(1) 進出境報關采用報關制和備案制相結合的運行機制。屬自用的，采用報關制，屬非自用的，采取備案制。
(2)保稅區(qū)與境外之間進出的貨物，除“易制毒”化學品、監(jiān)控化學品、消耗臭氧層物質(zhì)等國家規(guī)定的特殊貨物外，不實行進出口許可證件管理，免交驗許可證件。
(3)從境外進入保稅區(qū)的下列貨物免稅：
A.區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎設施建設項目所需的機器、設備和其他基建物資，予以免稅。
B.區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的生產(chǎn)、管理設備和自用合理數(shù)量的辦公用品及其所需的維修零配件，生產(chǎn)用燃料，建設生產(chǎn)廠房、倉儲設施所需的物資、設備、除交通車輛和生活用品外，予以免稅。
C.保稅區(qū)行政管理機構自用合理數(shù)量的管理設備和辦公用品及其所需的維修堆零配件，予以免稅。
2.進出區(qū)報關
(1)保稅加工貨物進出區(qū)
進區(qū)，報出口，需要“加工貿(mào)易登記手冊”或“加工貿(mào)易電子賬冊”，填寫出口報關單。
出口，報進口，按不同的流向填寫進口貨物報關單：
A.出區(qū)進入國內(nèi)市場的，按一般進口貨物報關，填寫“進口貨物報關單”，提供有關證件。
保稅加工貨物內(nèi)銷征稅的完稅價格由海關按以下規(guī)定審查確定：
類型
完稅價格
進口料件或制成品
以接受內(nèi)銷申報的同時或者大約同時進口的相同或者類似貨物的進口成交價格為基礎確定完稅價格。
進料加工制成品中，如果含有從境內(nèi)采購的料件
以制成品所含有的從境外購入的料件的原進口成交價格為基礎確定完稅價格。
來料加工制成品中，如果含有從境內(nèi)采購的料件，
以接受內(nèi)銷申報的同時或者大約同時進口的與料件相同或者類似貨物的進口成交價格為基礎確定完稅價格。
邊角料或者副產(chǎn)品
內(nèi)銷價格
B.出區(qū)用于加工貿(mào)易的，按加工貿(mào)易貨物報關。
C.出區(qū)用于可以享受特定減免稅企業(yè)的，按特定減免稅貨物報關。
(2)進出區(qū)外發(fā)加工
A.保稅區(qū)企業(yè)貨物外發(fā)到區(qū)外加工，或區(qū)外企業(yè)貨物外發(fā)到保稅區(qū)加工，需經(jīng)主管海關核準。
B.進區(qū)提交外發(fā)加工合同向保稅區(qū)海關備案，加工出區(qū)后核銷，不填寫進出口貨物報關單，不繳納稅費。
C.出區(qū)外發(fā)加工的，須由區(qū)外加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)在加工企業(yè)所在地海關辦理加工貿(mào)易備案手續(xù)，需要建立“銀行保證金臺賬”的應當設立臺賬，加工期限最長6個月，情況特殊，經(jīng)海關批準可以延長，延長的最長期限是6個月;備案后按加工貿(mào)易貨物出區(qū)進行報關。
(3)設備進出區(qū)
不管是施工還是投資設備，進出區(qū)均需向保稅區(qū)海關備案，設備進區(qū)不填寫報關單，不繳納出口稅，海關不簽發(fā)“出口貨物報關單”退稅證明聯(lián)，設備系從國外進口已征進口稅的，不退進口稅;設備退出區(qū)外，也不必填寫報關單申報，但要報保稅區(qū)海關銷案。
典型試題：
(2007單選)以下關于保稅區(qū)與境外之間進出貨物的報關制度,正確的表述應當是:
A.保稅區(qū)與境外之間進出境貨物采取報關制,填寫進出口貨物報關單
B.保稅區(qū)與境外之間進出境貨物采取備案制,填寫進出境貨物備案清單
C.保稅區(qū)與境外之間進出境貨物,屬自用的,采取備案制,填寫進出境貨物備案清單;屬非自用的,采取報關制,填寫進出口貨物報關單
D.保稅區(qū)與境外之間進出境貨物,屬自用的,采取報關制,填寫進出口貨物報關單;屬非自用的,采取備案制,填寫進出境貨物備案清單
答案:D
七、保稅港區(qū)進出貨物的報關程序：重點掌握報關程序
(一)保稅港區(qū)簡介
1、含義：保稅港區(qū)是指經(jīng)國務院批準，設立在國家對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。
2、功能：保稅港區(qū)內(nèi)可以開展下列業(yè)務：
(1)存儲進出口貨物和其他未辦結海關手續(xù)的貨物;
(2)對外貿(mào)易，包括國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易;
(3)國際采購、分銷和配送;
(4)國際中轉(zhuǎn);
(5)檢測和售后服務維修;
(6)商品展示;
(7)研發(fā)、加工、制造;
(8)港口作業(yè);
(9)經(jīng)海關批準的其他業(yè)務。
3、管理
特殊情況處理：
(1)因不可抗力造成保稅港區(qū)貨物損壞、損毀、滅失的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應當及時書面報告保稅港區(qū)主管海關，說明理由并提供保險、
災害鑒定部門的有關證明。經(jīng)主管海關核實確認后，按照下列規(guī)定處理：
A.貨物滅失，或者完全失去使用價值的，海關予以辦理核銷和免稅手續(xù)。
B.進境貨物損壞、損毀，失去原使用價值但可再利用的，區(qū)內(nèi)企業(yè)可以向保稅港區(qū)主管海關辦理退運手續(xù)。如不退運出境并要求運往區(qū)外的，由區(qū)內(nèi)企業(yè)提出申請，并經(jīng)主管海關核準，根據(jù)受災貨物的使用價值估價、征稅后運出園區(qū)外。
C.區(qū)外進入保稅港區(qū)區(qū)的貨物損壞、損毀，失去原使用價值但可再利用，且需向出口企業(yè)進行退換的，可以退換與為與損壞貨物同一品名、規(guī)格、數(shù)量、價格的貨物，并向保稅港區(qū)區(qū)主管海關辦理退運手續(xù)。
(2)因保管不善等非不可抗力因素造成貨物損壞、損毀、滅失的，按下列規(guī)定辦理：
A.對于從境外進入保稅港區(qū)的貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)應當按照一般貿(mào)易進口貨物的規(guī)定，以貨物進入保稅港區(qū)時海關接受申報之日適用的稅率、匯率，依法向海關繳納損毀、滅失貨物原價值的關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅
B.對于從區(qū)外進入保稅港區(qū)的貨物，保稅港區(qū)企業(yè)應當重新繳納因出口而退還的國內(nèi)環(huán)節(jié)有關稅收，海關據(jù)此辦理核銷手續(xù)。
C、從區(qū)外進入保稅港區(qū)供保稅港區(qū)行政管理機構和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的生活消費用品和交通運輸工具，海關不予簽發(fā)出口貨物報關單證明聯(lián);
D、從區(qū)外進入保稅港區(qū)的原進口貨物、包裝物料、設備等，區(qū)外企業(yè)應該提供清單，按照出口貨物的有關規(guī)定辦理申報手續(xù)，海關不予簽發(fā)出口貨物報關單證明聯(lián)，原已繳納的關稅、進口環(huán)節(jié)稅不予退還。
(二)進出保稅港區(qū)貨物的報關程序
1、保稅港區(qū)與境外之間
地點
適用
單證
征免稅范圍
許可證件管理
保稅港區(qū)主管海關 ；
口岸海關 （經(jīng)批準）
備案制管理；
進出境貨物備案清單
1）區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎設施建設項目所需機器、
進口 設備和建設生產(chǎn)廠房、倉儲設施所需的基建物資；
免稅 2）區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的機器、設備、模具及維修用零配件；
3）區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機構自用合理數(shù)量的辦公用品。
出口免稅：從保稅港區(qū)運往境外的貨物免出口稅
照章征稅：區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機構自用的交通運輸工具、生活消費用品
保稅港區(qū)與境外之間進出的貨物，不實行進出口配額、許可證件管理
2、保稅港區(qū)與區(qū)外非特殊監(jiān)管區(qū)域或場所的報關
(1)出區(qū)
一般貿(mào)易貨物出區(qū)
加工貿(mào)易貨物出區(qū)
出區(qū)展示
出區(qū)檢測維修
出區(qū)外發(fā)加工
根據(jù)不同的流向辦理報關手續(xù)
成品、殘次品、副產(chǎn)品：按進口貨物辦理；內(nèi)銷時實際狀態(tài)征稅，交配額、許可證；
邊角料、副產(chǎn)品、包裝物料等：按照出區(qū)實際狀態(tài)征稅、免配額、許可證；
比照暫準進境貨物的管理
不得在區(qū)外用于加工生產(chǎn)和使用；
自運出之日起60日內(nèi)運回保稅港區(qū)。
因特殊情況不能如期運回的， 在期限屆滿前7日內(nèi)，以書面形式向海關申請延期，延長期限不得超過30日。
憑承攬加工合同或者協(xié)議、承攬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件和區(qū)內(nèi)企業(yè)簽章確認的承攬企業(yè)生產(chǎn)能力狀況等材料，向保稅港區(qū)主管海關辦理外發(fā)加工手續(xù)。
委托區(qū)外企業(yè)加工的期限不得超過6個月
(2)進區(qū)
國產(chǎn)貨物
原進口貨物
國產(chǎn)貨物及其包裝物料，海關按照對出口貨物的有關規(guī)定辦理，簽發(fā)出口貨物報關單證明聯(lián)。
國產(chǎn)基建物資、機器、裝卸設備、管理設備、辦公用品等，除取消出口退稅的基建物資外，海關按照對出口貨物的有關規(guī)定辦理，簽發(fā)出口貨物報關單證明聯(lián)；
原進口貨物、包裝物料、設備、基建物資等，區(qū)外企業(yè)應當向海關提供上述貨物或者物品的清單，按照出口貨物的有關規(guī)定辦理申報手續(xù)，海關不予簽發(fā)出口貨物報關單證明聯(lián)，原已繳納的關稅、進口環(huán)節(jié)海關代征稅不予退還。
3、保稅港區(qū)與其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間的報關
(1)海關對于保稅港區(qū)與其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間往來的貨物，實行保稅監(jiān)管，不予簽發(fā)用于辦理出口退稅的出口貨物報關單證明聯(lián)。
(2)保稅港區(qū)與其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間的流轉(zhuǎn)貨物，不征收進出口環(huán)節(jié)的有關稅收。
學習要點：
掌握保稅物流貨物的的特征;
掌握各種不同的監(jiān)管場所的對比：如設立條件、貨物的存儲范圍、功能等;
掌握保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中心貨物的報關程序;
熟悉保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)進出貨物的報關程序。
一、保稅物流貨物的概述
(一)含義
指經(jīng)海關批準未辦理納稅手續(xù)進境在境內(nèi)儲存后復運出境的貨物，也叫保稅倉儲貨物。
已辦結海關出口手續(xù)尚未離境，經(jīng)海關批準存放在海關專用監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物，帶有保稅物流貨物的性質(zhì)。
(二)特征
1、進境時暫緩納稅，復運出境免稅，內(nèi)銷應該繳納進口關稅和環(huán)節(jié)稅，不征收緩稅利息。
2、進出境時一般免予交驗進出口許可證。
3、進境放行未結關。
(三)范圍
1、經(jīng)批準進境存入海關保稅監(jiān)管場所，存儲后轉(zhuǎn)口境外的貨物。
2、已辦理海關出口手續(xù)尚未離境，海關批準存放在海關保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物。
3、海關批準存放在海關保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域的加工貿(mào)易貨物、供應國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件;供應外國產(chǎn)品所進口寄售的零配件，外商進境暫存貨物。
4、海關批準存放在海關保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域的其他未辦結海關手續(xù)的進境貨物。
(四)管理
非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式：保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、
保稅物流中心A型
監(jiān)管模式
物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式：保稅物流中心B型、保稅物流園區(qū)、
保稅區(qū)、保稅港區(qū)
1.設立審批：保稅物流貨物必須存放在經(jīng)過法定程序?qū)徟O立的專用場所或特殊區(qū)域
海關審批 保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中心A、B型
國務院審批 保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)
2.準入保稅：按批準存放范圍準予貨物進入監(jiān)管場所或者區(qū)域，不符合規(guī)定存放范圍的貨物不準存入。
3.納稅暫緩：進境時不辦理納稅手續(xù)，運離時才辦理。
4、監(jiān)管延伸
(1) 監(jiān)管地點延伸
進境貨物從進境地海關監(jiān)管現(xiàn)場，以辦結海關出口手續(xù)尚未離境的貨物從出口申報地海關現(xiàn)場，
延伸到專用監(jiān)管場所或者特殊監(jiān)管區(qū)域;
(2) 監(jiān)管時間延伸
貨物類型
存儲時間
延長時間
保稅倉庫
1年
1年
出口監(jiān)管倉庫
6個月
6個月
保稅物流中心A型
1年
1年
保稅物流中心B型
2年
1年
保稅物流園區(qū)
沒有限制
保稅區(qū) 、保稅港區(qū)
沒有限制
5.“運離”結關
除外發(fā)加工和暫準“運離”(維修、測試、展覽等)需要繼續(xù)監(jiān)管以外，每一批貨物“運
離”專用監(jiān)管場所或者特殊監(jiān)管區(qū)域，都必須根據(jù)貨物的實際流向辦結海關手續(xù);
各種監(jiān)管形式下的保稅物流貨物管理要點比較表(P135)
典型試題：
海關對保稅物流貨物監(jiān)管的基本特征,除監(jiān)管延伸,納稅暫緩外,還有:(07多選)
A.設立審批 B.準入保稅
C.復運出境 D.運離結關
答案: ABD
二.保稅倉庫及其所存貨物的的報關程序：掌握保稅倉庫存放貨物的范圍和期限;管理要點及報關程序
(一)概述
1、 含義：指經(jīng)海關批準設立的專門存放保稅貨物及其他未辦結海關手續(xù)貨物的倉庫.
公用型保稅倉庫：由主營倉儲業(yè)務的中國境內(nèi)獨立企業(yè)法人經(jīng)營，專門向社會
提供保稅倉儲服務
自用型保稅倉庫：由特定的中國境內(nèi)獨立企業(yè)法人經(jīng)營，公存儲供企業(yè)自用的
保稅貨物
專用型保稅倉庫：存儲具有特定用途或特殊種類商品的
液體危險品保稅倉庫：石油、成品油
保稅倉庫 備料保稅倉庫
寄售維修保稅倉庫
2、功能
保稅倉庫功能單一，就是倉儲，而且只能存放進境貨物。
存放貨物的范圍:
A.加工貿(mào)易進口貨物;
B.轉(zhuǎn)口貨物;
C.供應國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件;
D.供維修外國產(chǎn)品所進口寄售的零配件;
E.外商進境暫存貨物;
F.未辦結海關手續(xù)的一般貿(mào)易進口貨物。
G.經(jīng)海關批準的其他未辦結海關手續(xù)的進境貨物。
保稅倉庫不得存放國家禁止進境貨物，不得存放未經(jīng)批準的影響公共安全、公共衛(wèi)生或健康、
公共道德或秩序的國家限制進境貨物以及其他不得存入保稅倉庫的貨物。
典型試題：
(2007單選)經(jīng)海關批準設立的保稅倉庫可以存放的貨物是:
A.進口貨物
B.進口貨物,出口貨物
C.出口貨物
D.加工貿(mào)易進出口貨物
答案:A
4、管理
(1)保稅倉庫所存貨物的儲存期限為1年。如因特殊情況需要延長儲存期限，應向主管海關申請延期，經(jīng)海關批準可以延長，延長的期限最長不超過1年，延期后貨物存儲超過2年的，由直屬海關審批。
(2)保稅倉庫所存貨物是海關監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關批準并按規(guī)定辦理有關手續(xù)，任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進行其他處置。
(3)貨物在倉庫儲存期間發(fā)生損毀或者滅失，除不可抗力的原因外，保稅倉庫應當依法向海關繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任。
(4)保稅倉庫貨物可以進行包裝、分級分類、印刷運輸標志、分拆、拼裝等簡單加工，并不得進行實質(zhì)性加工。
(5)保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)應于每月前5個工作日之前以電子數(shù)據(jù)和書面形式向主管海關申報上一個月倉庫收、付、存 情況，并隨附有關的單證，由主管海關核銷。
(二) 保稅倉庫貨物報關程序
1.進倉報關
經(jīng)營企業(yè)在倉庫主管海關辦理報關手續(xù)。免領進口許可證，辦理進口報關手續(xù)。
倉庫主管海關與進境口岸海關
不是同一直屬關區(qū)：按照轉(zhuǎn)關方式辦理
2.出倉報關
A.用于加工貿(mào)易的，按加工貿(mào)易貨物的報關程序辦理報關
進口報關 B.用于可以享受特定減免稅的，按特定減免稅辦理報關
C.進入國內(nèi)市場，按一般進口貨物辦理報關
D、寄售維修零配件申請以保修期內(nèi)免稅出倉：辦理進口報關手續(xù)，
貿(mào)易方式：“無代價抵償貨物”。
出口報關：按照轉(zhuǎn)關運輸方式辦理出倉手續(xù)。
集中報關：針對出庫批量少，批次頻繁的貨物，由主管海關的分管關長批準。
3、 流轉(zhuǎn)報關
保稅倉庫與其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域或其他海關保稅監(jiān)管場所往來流轉(zhuǎn)的貨物，一般按照轉(zhuǎn)關運輸?shù)挠嘘P規(guī)定辦理(同一直屬關區(qū)的，經(jīng)批準可以不按轉(zhuǎn)關辦)。
保稅倉庫貨物轉(zhuǎn)往其他保稅倉庫的，應當各自在倉庫主管海關報關，報關時先辦理進口報關，再辦理出口報關。
三、出口監(jiān)管倉庫及其所存貨物的報關程序：掌握出口監(jiān)管倉庫存放貨物的范圍和期限;管理要點及報關程序
(一) 出口監(jiān)管倉庫概述
1.含義
經(jīng)海關批準設立，對已辦結海關出口手續(xù)的貨物進行存儲、保稅貨物配送、提供流通性增值服務的海關專用監(jiān)管倉庫。
出口配送型 指存儲以實際離境為目的的出口貨物倉庫
國內(nèi)結轉(zhuǎn)型 指存儲用于國內(nèi)結轉(zhuǎn)的出口貨物倉庫
2. 功能
出口監(jiān)管倉庫的功能也只有倉儲，主要用于存放出口貨物。
允許存放
禁止存放
（1）一般貿(mào)易出口貨物；
（2）加工貿(mào)易出口貨物；
（3）從其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域、場所轉(zhuǎn)入的出口貨物；
（4）其他已辦結海關出口手續(xù)的貨物。
出口配送倉庫還可以存放為拼裝出口貨物而進口的貨物
（1）國家禁止進出境貨物；
（2）未經(jīng)批準的國家限制進出境貨物；
（3）海關規(guī)定不得存放的貨物。
4、管理
(1)出口監(jiān)管倉庫必須專庫專用，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借給他人經(jīng)營，不得下設分庫。
(2)出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)應當如實填寫有關單證、倉庫帳冊，真實記錄并全面反映其業(yè)務活動和財務情況，編 制倉庫月度進、出、轉(zhuǎn)、存情況表和年度財務會計報告，并定期報送主管海關。
(3)出口監(jiān)管倉庫所存貨物的儲存期限為6個月，特殊情況需要延長的，不得超過6個月。
(4)出口監(jiān)管倉庫貨物所存貨物，是海關監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關批準并按規(guī)定辦理有關手續(xù)，任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進行其他處置。
(5)貨物在倉庫儲存期間發(fā)生損毀或者滅失，除不可抗力原因外，出口監(jiān)管倉庫應當依法向海關繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任。
(6)經(jīng)主管海關同意，可以在出口監(jiān)管倉庫內(nèi)進行品質(zhì)檢驗、分級分類、分揀分裝、印刷運輸標志、改換包裝等流通性增值服務。
(二)出口監(jiān)管倉庫貨物的報關程序
典型試題：
(2008判斷)對已存入出口監(jiān)管倉庫因質(zhì)量等原因要求更換的貨物，經(jīng)倉庫所在地海關批準，可以更換貨物，更換貨物入倉前，被更換貨物應當先行出倉。
答案：錯
四、保稅物流中心貨物的報關程序：保稅物流中心存放貨物的范圍和期限、管理要點及報關程序。
(一)概述
1.含義：保稅物流中心(A型)經(jīng)海關批準，由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營，專門從事保稅倉儲物流業(yè)務的海關監(jiān)管場所。
保稅物流中心(B型)：是指經(jīng)有關部門批準，由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進入并從事保稅倉儲物流業(yè)務的海關監(jiān)管場所。
2、 功能
存放貨物的范圍
可開展的業(yè)務
不得開展的業(yè)務
A、國內(nèi)出口貨物；
B、轉(zhuǎn)口貨物和國際中轉(zhuǎn)貨物；
C、外商暫存貨物；
D、加工貿(mào)易進出口貨物；
E、供應國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件；
F、供維修外國產(chǎn)品所進口寄售的零配件；
G、未辦結海關手續(xù)的一般貿(mào)易進口貨物；
H、經(jīng)海關批準的其他未辦結海關手續(xù)的貨物。
A．保稅存儲進出口貨物及其他未辦結海關手續(xù)貨物；
B．對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務；
C．全球采購和國際分拔、配送；
D．轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國際中轉(zhuǎn)業(yè)務；
E．經(jīng)海關批準的其他國際物流業(yè)務。
A．商業(yè)零售；
B．生產(chǎn)和加工制造；
C．維修、翻新和拆解；
D．存儲國家禁止進出口貨物，以及危害公共安全、公共衛(wèi)生或者健康、公共道德或者秩序和國家限制進出口貨物；
E．存儲法律、法規(guī)明確規(guī)定不能享受保稅政策的貨物；
F．其他與物流中心無關的業(yè)務。
3、 設立
保稅物流中心（A型）
保稅物流中心（B型）
保稅物流中心（B型）內(nèi)設立的企業(yè)條件
選址
應當設在國際物流需求量大，交通便利且便于海關監(jiān)管的地方
應當設在靠近海港、空港、陸路樞紐及內(nèi)陸國際物流需求量較大，交通便利，設有海關機構且便于海關集中監(jiān)管的地方。
經(jīng)營企業(yè)的資格條件
A．經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有獨立的企業(yè)法人資格
B．注冊資本不低于3000萬元人民幣；
C．具備向海關繳納稅款和履行其他法律義務的能力；
D．具有專門存儲貨物的營業(yè)場所，擁有營業(yè)場所租期不得少于3年；
E．經(jīng)營特殊許可商品存儲的，應當持有規(guī)定的特殊經(jīng)營許可批件；
F．經(jīng)營自用型物流中心的企業(yè)，年進出口金額（含深加工結轉(zhuǎn)）東部地區(qū)不低于2億美元，中西部地區(qū)不低于5000萬美元；
G．具有符合海關監(jiān)管要求的管理制度和符合會計法規(guī)定的會計制度。
A．經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有獨立的企業(yè)法人資格；
B．注冊資本不低于5000萬元人民幣；
C．具備對中心內(nèi)企業(yè)進行日常管理的能力；
D．具有協(xié)助海關對進出物流中心的貨物和中心內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營行為實施監(jiān)管的能力。
A．具有獨立的法人資格或者特殊情況下的中心外企業(yè)的分支機構；
B．具有獨立法人資格的企業(yè)注冊資本最低限額為500萬元人民幣；屬企業(yè)分支機構的，該企業(yè)注冊資本不低于1000萬元人民幣；
C．具備向海關繳納稅款和履行其他法律義務的能力；
D．建立符合海關監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)并與海關聯(lián)網(wǎng)；
E．在物流中心內(nèi)有專門存儲海關監(jiān)管貨物的場所。
設立條件
A．符合海關對物流中心的監(jiān)管規(guī)劃建設要求；
B．公用型物流中心的倉儲面積，東部地區(qū)不低于2萬平方米，中西部地區(qū)不低于5000平方米；
C．自用型物流中心的倉儲面積（含堆場），東部地區(qū)不低于4000平方米，中西部地區(qū)不低于2000平方米；
D．建立符合海關監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)，提供海關查閱數(shù)據(jù)的終端設備，并按照海關規(guī)定的認證方式和數(shù)據(jù)標準，通過“電子口岸”平臺與海關聯(lián)網(wǎng)，以便海關在統(tǒng)一平臺上與國稅、外匯管理等部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換及信息共享；
E．設置符合海關監(jiān)管要求的安全隔離設施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)管、辦公設施；
F．符合國家土地管理、規(guī)劃、消防、安全、質(zhì)檢、環(huán)保等方面的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及有關規(guī)定。
A．符合海關對物流中心的監(jiān)管規(guī)劃建設要求；
B．物流中心的倉儲面積，東部地區(qū)不低于10萬平方米，中西部地區(qū)不低于5萬平方米；
C．經(jīng)省級人民政府確認，符合地方發(fā)展總體布局，滿足加工貿(mào)易發(fā)展對保稅物流的需求；
D．建立符合海關監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)，提供海關查閱數(shù)據(jù)的終端設備，并按照海關規(guī)定的認證方式和數(shù)據(jù)標準，通過電子口岸平臺與海關聯(lián)網(wǎng)，以便海關在統(tǒng)一平臺上與國稅、外匯管理等部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換及信息共享；
E．設置符合海關監(jiān)管要求的安全隔離設施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)管、辦公設施。
4、管理
(1)物流中心(B)型經(jīng)營企業(yè)應當設立管理機構負責物流中心的日常工作，制定完善的物流中心管理制度，協(xié)助海關實施對進出物流中心的貨物和中心內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營行為的監(jiān)管。
(2)物流中心(B)型經(jīng)營企業(yè)不得在本中心內(nèi)直接從事保稅倉儲物流的經(jīng)營活動。
(3)物流中心(A)型內(nèi)貨物保稅存儲期限為1年，特殊情況，延期不得超過1年。物流中心(B)型內(nèi)貨物保稅存儲期限為2年，除特殊情況外，延期不得超過1年。
(4)企業(yè)根據(jù)需要經(jīng)主管海關批準，可以分批進出貨物，月度集中報關，但集中報關不得跨年度辦理。
(5)未經(jīng)海關批準，保稅物流中心不得擅自將所存貨物抵押、質(zhì)押、移做他用等處理。
(6)保稅倉儲貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，物流中心經(jīng)營企業(yè)應當向海關繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任。
(二)保稅物流中心進出貨物報關程序
1、物流中心與境外之間的進出貨物的報關
(1)物流中心與境外之間進出的貨物，應當在物流中心主管海關辦理相關手續(xù)。物流中心與口岸不是同一主
管海關的，經(jīng)主管海關批準，可以在口岸海關辦理相關手續(xù)。
(2)物流中心與境外之間進出的貨物，除實行出口被動配額和中華人民共和國參加或者締結的國際條約及國
家另有明確規(guī)定的以外，不實行進出口配額、許可證件管理。
(3)從境外進入物流中心內(nèi)的貨物，凡屬于規(guī)定存放范圍內(nèi)的貨物予以保稅;屬于中心內(nèi)企業(yè)進口自用的辦
公用品、交通運輸工具、生活消費品等，以及物流中心開展綜合物流服務所需進口的機器、裝卸設備、
管理設備等，按照進口貨物的有關規(guī)定和稅收政策辦理相關手續(xù)。
2、物流中心與境內(nèi)之間的進出貨物的報關
(1)出中心
1)出中心進入關境內(nèi)其他地區(qū)
物流中心貨物進入境內(nèi)其他地區(qū)視同進口，按照貨物進入境內(nèi)的實際流向和實際狀態(tài)辦理進口報關手續(xù);屬于許可證件管理的商品，企業(yè)還應當向海關出具有效的許可證件。
2)出中心運往境外
物流貨物出中心運往境外填制出口貨物報關單，辦理出口報關手續(xù)。
(2)進中心
A、貨物從境內(nèi)進入物流中心視同出口，辦理出口報關手續(xù)。如需繳納出口關稅的，應當按照規(guī)定納稅;屬于許可證件管理的商品，應出具出口許可證件。
B、從境內(nèi)運入物流中心已辦結報關手續(xù)或者從境內(nèi)運入物流中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的國產(chǎn)機器設備、裝卸設備、
管理設備、檢測檢驗設備等以及轉(zhuǎn)關出口貨物，海關簽發(fā)出口退稅報關單證明聯(lián)。
C、從境內(nèi)運入物流中心的下列貨物，海關不簽發(fā)出口退稅報關單證明聯(lián)：
1)供中心內(nèi)企業(yè)自用的生活消費品、交通運輸工具;
2)供中心內(nèi)企業(yè)自用的進口的機器設備、裝卸設備、管理設備、檢測檢驗設備等;
3)物流中心之間，物流中心與出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、物流中心(B型)和已實行國內(nèi)貨物入倉環(huán)節(jié)
出口退稅政策的出口監(jiān)管倉庫等海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關保稅監(jiān)管場所往來的貨物。
典型試題：
(2007多選)保稅物流中心A型,B型之間在經(jīng)營方面的主要區(qū)別是:
A.A型的經(jīng)營企業(yè)可以在本中心內(nèi)從事保稅倉儲物流的經(jīng)營活動,B型不可以
B.A型的貨物保稅存儲期限為1年,B型為2年
C.境內(nèi)中心外貨物進入中心,A型可以申請出口退稅,B型不可以
D.從境內(nèi)運入中心的原進口貨物,A型可以申請退還進口稅,B型不可以
答案: AB
五、保稅物流園區(qū)及其貨物的報關程序：重點掌握報關程序。
(一)保稅物流園區(qū)概述
1.含義：經(jīng)國務院批準，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。
2、功能
允許的業(yè)務
禁止的業(yè)務
A．存儲進出口貨物及其他未辦結海關手續(xù)的貨物；
B．對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務；
C．進出口貿(mào)易，包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易；
D．國際采購、分配和配送；
E．國際中轉(zhuǎn)；
F．商品展示；
G．經(jīng)海關批準的其他國際物流業(yè)務。
A．除安全人員和相關部門、企業(yè)值班人員外，其他人員不得在園區(qū)內(nèi)居住。
B．園區(qū)內(nèi)設立倉庫、堆場、查驗場和必要的業(yè)務指揮調(diào)度操作場所，不得建立工業(yè)生產(chǎn)加工場所和商業(yè)性消費設施。
C．不得開展商業(yè)零售、加工制造、翻新、拆解及其他與園區(qū)無關的業(yè)務。
D．法律、法規(guī)禁止進出口的貨物、物品不得進出園區(qū)。
3、管理
特殊情況的處理
(1)除法律、行政法規(guī)規(guī)定不得聲明放棄的貨物外，園區(qū)企業(yè)可以申請放棄貨物。放棄的貨物由主管海關依法提取變賣，
變賣收入由海關按照有關規(guī)定處理。依法變賣后，企業(yè)憑放棄該批貨物的申請和園區(qū)主管海關提取變賣該貨物的有
關單證辦理核銷手續(xù);確因無使用價值無法變賣并經(jīng)海關核準的，由企業(yè)自行處理，園區(qū)主管海關直接辦理核銷手續(xù)。放棄貨物在海關提取變賣前所需的倉儲等費用，由企業(yè)自行承擔。
(2)因不可抗力造成園區(qū)貨物損壞、損毀、滅失的，園區(qū)企業(yè)應當及時書面報告園區(qū)主管海關，說明理由并提供保險、
災害鑒定部門的有關證明。經(jīng)主管海關核實確認后，按照下列規(guī)定處理：
A.貨物滅失，或者完全失去使用價值的，海關予以辦理核銷和免稅手續(xù)。
B.進境貨物損壞、損毀，失去原使用價值但可再利用的，園區(qū)企業(yè)可以向園區(qū)主管海關辦理退運手續(xù)。如不退運出境并要求運往區(qū)外的，由區(qū)內(nèi)企業(yè)提出申請，并經(jīng)主管海關核準，根據(jù)受災貨物的使用價值估價、征稅后運出園區(qū)外。
C.區(qū)外進入園區(qū)的貨物損壞、損毀，失去原使用價值但可再利用，且需向出口企業(yè)進行退換的，可以退換為與損壞貨物同一品名、規(guī)格、數(shù)量、價格的貨物，并向園區(qū)主管海關辦理退運手續(xù)。
(3)因保管不善等非不可抗力因素造成貨物損壞、損毀、滅失的，按下列規(guī)定辦理：
A.對于從境外進入園區(qū)的貨物，園區(qū)企業(yè)應當按照一般進口貨物的規(guī)定，以貨物進入園區(qū)時海關接受申報之日適用的稅率、匯率，依法向海關繳納損毀、滅失貨物原價值的關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅
B.對于從區(qū)外進入園區(qū)的貨物，園區(qū)企業(yè)應當重新繳納因出口而退還的國內(nèi)環(huán)節(jié)有關稅收，海關據(jù)此辦理核銷手續(xù)。
(二)保稅物流園區(qū)進出貨物的報關程序
1.園區(qū)與境外進出貨物
(1)境外運入園區(qū)的下列貨物保稅：
A.園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務所需的貨物及其包裝物料;
B.加工貿(mào)易進口貨物;
C.轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物;
D.外商暫存貨物;
E.供應國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件;
F.進口寄售貨物;
G.進境檢測、維修貨物及其零部件;
H.看樣訂貨的展覽品、樣品;
I.未辦結海關手續(xù)的一般貿(mào)易貨物;
J.經(jīng)海關批準的其他進境貨物;
(2)境外運入園區(qū)的下列貨物免稅：
A.園區(qū)的基礎設施建設項目所需的設備、物資等;
B.園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務所需機器、裝卸設備、倉儲設施、管理設備及其維修用消耗品、 零配件及工具;
C.園區(qū)行政機構及其經(jīng)營主體、企業(yè)自用合理數(shù)量的辦公用品。
2)園區(qū)運往境外
除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，免征出口關稅，不實行許可證件管理。進境貨物未經(jīng)流通性簡單加工，原狀退運出境的，園區(qū)企業(yè)可以向園區(qū)主管海關申請退運手續(xù)。
2.園區(qū)與境內(nèi)區(qū)外進出貨物
(1)園區(qū)運往區(qū)外：視同進口
A.進入國內(nèi)市場的，按一般進口貨物報關，提供相關許可證件，繳納稅款。
B.用于加工貿(mào)易的，按加工貿(mào)易保稅貨物報關，提供加工貿(mào)易登記手冊，繼續(xù)保稅。
C.用于可以享受特定減免稅的特定企業(yè)、特定地區(qū)或有特定用途的，按特定減免稅貨物報關，提供“進出口貨物征免稅證明”和相應證件，免繳進口稅款。
(2)區(qū)外貨物運入園區(qū)：視同出口，區(qū)內(nèi)企業(yè)或區(qū)外發(fā)貨人向圓區(qū)主管海關辦理出口申報手續(xù)，照章納稅和提交許可證件。
用于辦理出口退稅的“出口貨物報關單”證明聯(lián)的簽發(fā)手續(xù)，按照下列規(guī)定辦理：
A.從區(qū)外運入園區(qū)，供區(qū)內(nèi)企業(yè)開展業(yè)務的國產(chǎn)貨物及其包裝材料，由區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外發(fā)貨人及其代理人填寫“出口貨物報關單”，海關按照對出口貨物的有關規(guī)定辦理，簽發(fā)出口貨物報關單退稅證明聯(lián);貨物從異地轉(zhuǎn)關進入園區(qū)后，啟運地海關在收到園區(qū)主管海關確認轉(zhuǎn)關貨物已進入園區(qū)的電子回執(zhí)后，簽發(fā)“出口貨物報關單”證明聯(lián)。
B.從區(qū)外運入園區(qū)，供區(qū)內(nèi)行政管理機構及其經(jīng)營主體和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國產(chǎn)基建物資、機器、裝卸設備、管理設備等，海關按照對出口貨物的有關規(guī)定辦理，除了國家取消出口退稅的基建物資外，其他的予以簽發(fā)出口貨物報關單退稅證明聯(lián)。
C.從區(qū)外運入園區(qū)，供區(qū)內(nèi)行政管理機構及其經(jīng)營主體和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用生活消費品、辦公用品、交通運輸工具等，海關不予簽發(fā)出口貨物報關單退稅證明聯(lián)。
D.從區(qū)外進入園區(qū)的原進口貨物、包裝物料、設備、基建物資等，區(qū)外企業(yè)應當向海關提供上述貨物或者物品的清單，按照出口貨物的有關規(guī)定辦理申報手續(xù)，海關不予簽發(fā)“出口貨物報關單”證明聯(lián)，原已繳納的關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅不予退還。
(3)保稅物流園區(qū)對其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間往來貨物
海關對于園區(qū)與海關其他特殊監(jiān)管區(qū)域、或者保稅監(jiān)管場所之間往來的貨物，繼續(xù)實行保稅監(jiān)管，不予簽發(fā)“出口貨物報關單”證明聯(lián)。但貨物從未實行國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)、入倉環(huán)節(jié)出口退稅制度的海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所轉(zhuǎn)入園區(qū)的按照貨物實際離境的有關規(guī)定辦理申報手續(xù)，由“轉(zhuǎn)出地”海關簽發(fā)“出口貨物報關單”證明聯(lián)。
園區(qū)與其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間的貨物交易、流轉(zhuǎn)，不征收進出口環(huán)節(jié)和國內(nèi)流通環(huán)節(jié)的有關稅收。
六、保稅區(qū)及其貨物的報關程序：掌握保稅區(qū)管理要點及報關程序
(一) 保稅區(qū)概述
1.含義：是指經(jīng)國務院批準在中華人民共和國境內(nèi)設立的由海關進行監(jiān)管的特定區(qū)域
2.功能
保稅區(qū)具有出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示、倉儲運輸?shù)榷喾N功能，也就是說既有保稅加工的功能，又有保稅物流的功能。
3、管理
(二)保稅區(qū)進出貨物報關程序
1.進出境報關
(1) 進出境報關采用報關制和備案制相結合的運行機制。屬自用的，采用報關制，屬非自用的，采取備案制。
(2)保稅區(qū)與境外之間進出的貨物，除“易制毒”化學品、監(jiān)控化學品、消耗臭氧層物質(zhì)等國家規(guī)定的特殊貨物外，不實行進出口許可證件管理，免交驗許可證件。
(3)從境外進入保稅區(qū)的下列貨物免稅：
A.區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎設施建設項目所需的機器、設備和其他基建物資，予以免稅。
B.區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的生產(chǎn)、管理設備和自用合理數(shù)量的辦公用品及其所需的維修零配件，生產(chǎn)用燃料，建設生產(chǎn)廠房、倉儲設施所需的物資、設備、除交通車輛和生活用品外，予以免稅。
C.保稅區(qū)行政管理機構自用合理數(shù)量的管理設備和辦公用品及其所需的維修堆零配件，予以免稅。
2.進出區(qū)報關
(1)保稅加工貨物進出區(qū)
進區(qū)，報出口，需要“加工貿(mào)易登記手冊”或“加工貿(mào)易電子賬冊”，填寫出口報關單。
出口，報進口，按不同的流向填寫進口貨物報關單：
A.出區(qū)進入國內(nèi)市場的，按一般進口貨物報關，填寫“進口貨物報關單”，提供有關證件。
保稅加工貨物內(nèi)銷征稅的完稅價格由海關按以下規(guī)定審查確定：
類型
完稅價格
進口料件或制成品
以接受內(nèi)銷申報的同時或者大約同時進口的相同或者類似貨物的進口成交價格為基礎確定完稅價格。
進料加工制成品中，如果含有從境內(nèi)采購的料件
以制成品所含有的從境外購入的料件的原進口成交價格為基礎確定完稅價格。
來料加工制成品中，如果含有從境內(nèi)采購的料件，
以接受內(nèi)銷申報的同時或者大約同時進口的與料件相同或者類似貨物的進口成交價格為基礎確定完稅價格。
邊角料或者副產(chǎn)品
內(nèi)銷價格
B.出區(qū)用于加工貿(mào)易的，按加工貿(mào)易貨物報關。
C.出區(qū)用于可以享受特定減免稅企業(yè)的，按特定減免稅貨物報關。
(2)進出區(qū)外發(fā)加工
A.保稅區(qū)企業(yè)貨物外發(fā)到區(qū)外加工，或區(qū)外企業(yè)貨物外發(fā)到保稅區(qū)加工，需經(jīng)主管海關核準。
B.進區(qū)提交外發(fā)加工合同向保稅區(qū)海關備案，加工出區(qū)后核銷，不填寫進出口貨物報關單，不繳納稅費。
C.出區(qū)外發(fā)加工的，須由區(qū)外加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)在加工企業(yè)所在地海關辦理加工貿(mào)易備案手續(xù)，需要建立“銀行保證金臺賬”的應當設立臺賬，加工期限最長6個月，情況特殊，經(jīng)海關批準可以延長，延長的最長期限是6個月;備案后按加工貿(mào)易貨物出區(qū)進行報關。
(3)設備進出區(qū)
不管是施工還是投資設備，進出區(qū)均需向保稅區(qū)海關備案，設備進區(qū)不填寫報關單，不繳納出口稅，海關不簽發(fā)“出口貨物報關單”退稅證明聯(lián)，設備系從國外進口已征進口稅的，不退進口稅;設備退出區(qū)外，也不必填寫報關單申報，但要報保稅區(qū)海關銷案。
典型試題：
(2007單選)以下關于保稅區(qū)與境外之間進出貨物的報關制度,正確的表述應當是:
A.保稅區(qū)與境外之間進出境貨物采取報關制,填寫進出口貨物報關單
B.保稅區(qū)與境外之間進出境貨物采取備案制,填寫進出境貨物備案清單
C.保稅區(qū)與境外之間進出境貨物,屬自用的,采取備案制,填寫進出境貨物備案清單;屬非自用的,采取報關制,填寫進出口貨物報關單
D.保稅區(qū)與境外之間進出境貨物,屬自用的,采取報關制,填寫進出口貨物報關單;屬非自用的,采取備案制,填寫進出境貨物備案清單
答案:D
七、保稅港區(qū)進出貨物的報關程序：重點掌握報關程序
(一)保稅港區(qū)簡介
1、含義：保稅港區(qū)是指經(jīng)國務院批準，設立在國家對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。
2、功能：保稅港區(qū)內(nèi)可以開展下列業(yè)務：
(1)存儲進出口貨物和其他未辦結海關手續(xù)的貨物;
(2)對外貿(mào)易，包括國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易;
(3)國際采購、分銷和配送;
(4)國際中轉(zhuǎn);
(5)檢測和售后服務維修;
(6)商品展示;
(7)研發(fā)、加工、制造;
(8)港口作業(yè);
(9)經(jīng)海關批準的其他業(yè)務。
3、管理
特殊情況處理：
(1)因不可抗力造成保稅港區(qū)貨物損壞、損毀、滅失的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應當及時書面報告保稅港區(qū)主管海關，說明理由并提供保險、
災害鑒定部門的有關證明。經(jīng)主管海關核實確認后，按照下列規(guī)定處理：
A.貨物滅失，或者完全失去使用價值的，海關予以辦理核銷和免稅手續(xù)。
B.進境貨物損壞、損毀，失去原使用價值但可再利用的，區(qū)內(nèi)企業(yè)可以向保稅港區(qū)主管海關辦理退運手續(xù)。如不退運出境并要求運往區(qū)外的，由區(qū)內(nèi)企業(yè)提出申請，并經(jīng)主管海關核準，根據(jù)受災貨物的使用價值估價、征稅后運出園區(qū)外。
C.區(qū)外進入保稅港區(qū)區(qū)的貨物損壞、損毀，失去原使用價值但可再利用，且需向出口企業(yè)進行退換的，可以退換與為與損壞貨物同一品名、規(guī)格、數(shù)量、價格的貨物，并向保稅港區(qū)區(qū)主管海關辦理退運手續(xù)。
(2)因保管不善等非不可抗力因素造成貨物損壞、損毀、滅失的，按下列規(guī)定辦理：
A.對于從境外進入保稅港區(qū)的貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)應當按照一般貿(mào)易進口貨物的規(guī)定，以貨物進入保稅港區(qū)時海關接受申報之日適用的稅率、匯率，依法向海關繳納損毀、滅失貨物原價值的關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅
B.對于從區(qū)外進入保稅港區(qū)的貨物，保稅港區(qū)企業(yè)應當重新繳納因出口而退還的國內(nèi)環(huán)節(jié)有關稅收，海關據(jù)此辦理核銷手續(xù)。
C、從區(qū)外進入保稅港區(qū)供保稅港區(qū)行政管理機構和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的生活消費用品和交通運輸工具，海關不予簽發(fā)出口貨物報關單證明聯(lián);
D、從區(qū)外進入保稅港區(qū)的原進口貨物、包裝物料、設備等，區(qū)外企業(yè)應該提供清單，按照出口貨物的有關規(guī)定辦理申報手續(xù)，海關不予簽發(fā)出口貨物報關單證明聯(lián)，原已繳納的關稅、進口環(huán)節(jié)稅不予退還。
(二)進出保稅港區(qū)貨物的報關程序
1、保稅港區(qū)與境外之間
地點
適用
單證
征免稅范圍
許可證件管理
保稅港區(qū)主管海關 ；
口岸海關 （經(jīng)批準）
備案制管理；
進出境貨物備案清單
1）區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎設施建設項目所需機器、
進口 設備和建設生產(chǎn)廠房、倉儲設施所需的基建物資；
免稅 2）區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的機器、設備、模具及維修用零配件；
3）區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機構自用合理數(shù)量的辦公用品。
出口免稅：從保稅港區(qū)運往境外的貨物免出口稅
照章征稅：區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機構自用的交通運輸工具、生活消費用品
保稅港區(qū)與境外之間進出的貨物，不實行進出口配額、許可證件管理
2、保稅港區(qū)與區(qū)外非特殊監(jiān)管區(qū)域或場所的報關
(1)出區(qū)
一般貿(mào)易貨物出區(qū)
加工貿(mào)易貨物出區(qū)
出區(qū)展示
出區(qū)檢測維修
出區(qū)外發(fā)加工
根據(jù)不同的流向辦理報關手續(xù)
成品、殘次品、副產(chǎn)品：按進口貨物辦理；內(nèi)銷時實際狀態(tài)征稅，交配額、許可證；
邊角料、副產(chǎn)品、包裝物料等：按照出區(qū)實際狀態(tài)征稅、免配額、許可證；
比照暫準進境貨物的管理
不得在區(qū)外用于加工生產(chǎn)和使用；
自運出之日起60日內(nèi)運回保稅港區(qū)。
因特殊情況不能如期運回的， 在期限屆滿前7日內(nèi)，以書面形式向海關申請延期，延長期限不得超過30日。
憑承攬加工合同或者協(xié)議、承攬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件和區(qū)內(nèi)企業(yè)簽章確認的承攬企業(yè)生產(chǎn)能力狀況等材料，向保稅港區(qū)主管海關辦理外發(fā)加工手續(xù)。
委托區(qū)外企業(yè)加工的期限不得超過6個月
(2)進區(qū)
國產(chǎn)貨物
原進口貨物
國產(chǎn)貨物及其包裝物料，海關按照對出口貨物的有關規(guī)定辦理，簽發(fā)出口貨物報關單證明聯(lián)。
國產(chǎn)基建物資、機器、裝卸設備、管理設備、辦公用品等，除取消出口退稅的基建物資外，海關按照對出口貨物的有關規(guī)定辦理，簽發(fā)出口貨物報關單證明聯(lián)；
原進口貨物、包裝物料、設備、基建物資等，區(qū)外企業(yè)應當向海關提供上述貨物或者物品的清單，按照出口貨物的有關規(guī)定辦理申報手續(xù)，海關不予簽發(fā)出口貨物報關單證明聯(lián)，原已繳納的關稅、進口環(huán)節(jié)海關代征稅不予退還。
3、保稅港區(qū)與其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間的報關
(1)海關對于保稅港區(qū)與其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間往來的貨物，實行保稅監(jiān)管，不予簽發(fā)用于辦理出口退稅的出口貨物報關單證明聯(lián)。
(2)保稅港區(qū)與其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間的流轉(zhuǎn)貨物，不征收進出口環(huán)節(jié)的有關稅收。