第四節(jié)：我國(guó)貿(mào)易管制主要管理措施及報(bào)關(guān)規(guī)范
本節(jié)學(xué)習(xí)要點(diǎn)：
掌握進(jìn)出口許可證管理、進(jìn)口關(guān)稅配額管理、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口管理、廢物進(jìn)口管理;
熟悉自動(dòng)進(jìn)口許可證管理、出入境檢驗(yàn)檢疫管理
了解野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理、進(jìn)出口藥品管理、其他貨物進(jìn)出口管理
一、進(jìn)出口許可證管理
(一)管理機(jī)構(gòu)
(1)商務(wù)部是全國(guó)進(jìn)出口許可證管理的歸口單位
(2)商務(wù)部授權(quán)商務(wù)部配額許可證事務(wù)局統(tǒng)一管理全國(guó)的進(jìn)出口許可證機(jī)構(gòu)的簽發(fā)工作;商務(wù)部配額許可證事務(wù)局及商務(wù)部駐各地特派員辦事處和各省、自治區(qū)、直轄市的商務(wù)主管部門以及計(jì)劃單列市和經(jīng)商務(wù)部授權(quán)的其他省會(huì)城市的商務(wù)主管部門為許可證的發(fā)證機(jī)構(gòu)。
典型考題
下列有權(quán)簽發(fā)進(jìn)出口許可證的機(jī)構(gòu)是(2005年試題)
A、商務(wù)部配額許可證事務(wù)局
B、商務(wù)部駐各地特派員辦事處
C、省、自治區(qū)、直轄市的商務(wù)主管部門
D、計(jì)劃單列市和經(jīng)商務(wù)部授權(quán)的其他省會(huì)城市的商務(wù)主管部門
答案： A、 B、 C、 D、
(二)管理范圍
1、進(jìn)口許可證管理的商品范圍
種類
商品
發(fā)證機(jī)構(gòu)
消耗臭氧層物質(zhì)
三氯氟甲烷（CFC-11）、二氯二氟甲烷（CFC-12）
由各地外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）、商務(wù)廳簽發(fā)、在京中央管理的企業(yè)由配額許可證事務(wù)局簽發(fā)。
重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品
舊化工設(shè)備類、舊水泥生產(chǎn)設(shè)備類、舊金屬冶煉設(shè)備類、舊工程機(jī)械類、舊造紙?jiān)O(shè)備類、舊電力設(shè)備類、舊食品加工及包裝設(shè)備、舊農(nóng)業(yè)機(jī)械類、舊印刷機(jī)械類、舊紡織機(jī)械類舊船舶類、舊矽鼓
商務(wù)部配額許可證事務(wù)局簽發(fā)。
典型考題
(08單選)2008年實(shí)行進(jìn)口許可證管理的貨物有消耗臭氧層物質(zhì)和重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品，其中重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品的發(fā)證機(jī)構(gòu)為
A計(jì)劃單列市及商務(wù)部授權(quán)的其他省會(huì)城市的商務(wù)主管部門
B 各省 自治區(qū) 直轄市的商務(wù)主管部門
C商務(wù)部駐各地特派員辦事處
D 商務(wù)部配額許可證事務(wù)局
答案：D
3、 出口許可證管理的商品范圍
(1)實(shí)行出口配額許可證管理的貨物是：玉米、大米、小麥、玉米粉、大米粉、小麥粉、棉花、鋸材、活牛(對(duì)港澳)、活豬(對(duì)港澳)、活雞(對(duì)港澳)、蠶絲類、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、銻及銻制品、鎢及鎢制品、鋅礦砂、錫及錫制品、白銀、銦及銦制品、鉬。
(2)實(shí)行出口配額招標(biāo)的貨物是：藺草及藺草制品、碳化硅、氟石塊(粉)、滑石塊(粉)、輕(重)燒鎂、礬土、甘草及甘草制品。
(3)實(shí)行出口許可證管理的貨物是：活牛(對(duì)港澳以外市場(chǎng))、活豬(對(duì)港澳以外市場(chǎng))、活雞(對(duì)港澳以外市場(chǎng))、冰鮮牛肉、凍牛肉、冰鮮豬肉、凍豬肉、冰鮮雞肉、凍雞肉、消耗臭氧層物質(zhì)、石蠟、鋅及鋅基合金、部分金屬及制品、鉑金(以加工貿(mào)易方式出口)、汽車(包括成套散件)及其底盤、摩托車(含全地形車)及其發(fā)動(dòng)機(jī)和車架、天然砂(含標(biāo)準(zhǔn)砂)、鉬制品、檸檬酸。
典型考題
(08多)2008年實(shí)行出口許可證管理的商品有47類，分別實(shí)行出口配額許可證，出口配額招標(biāo)和出口許可證管理，其中實(shí)行出口配額許可證管理的商品有
A 大米
B棉花
C 石蠟
D煤炭
答案：ABD
(三)辦理程序
1、消耗臭氧層物質(zhì)和實(shí)行出口許可證管理的商品
時(shí)間：組織該類進(jìn)出口應(yīng)證商品前;
申領(lǐng)形式：網(wǎng)上和書面兩種形式;
提交材料：加蓋經(jīng)營(yíng)者公章的進(jìn)(出)口許可證申請(qǐng)表、進(jìn)出口批準(zhǔn)文件、進(jìn)出口合同正本復(fù)印件等。
2、 進(jìn)口重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品
時(shí)間：組織進(jìn)口列入《重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口目錄》的舊機(jī)電產(chǎn)品前;
申領(lǐng)形式：網(wǎng)上和書面兩種形式;
提交材料： 申請(qǐng)進(jìn)口的重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品用途說(shuō)明以及制造年限證明材料、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口申請(qǐng)表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。
(四) 報(bào)關(guān)規(guī)范
進(jìn)出口許可證對(duì)比
適用范圍
有效期
管理規(guī)范
共同管理規(guī)定
進(jìn)口
消耗臭氧層物質(zhì)和重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品
有效期為1年，最長(zhǎng)不超過次年的3月31日。
A、進(jìn)出口許可證件一經(jīng)簽發(fā)，不得擅自更改正面內(nèi)容，若需改則經(jīng)申請(qǐng)后重新?lián)Q發(fā)；
B、原則上實(shí)行“一證一關(guān)” 和“一批一證”制度，“非一批一證” 的，在其有效期內(nèi)最多可以使用12次。
C、對(duì)實(shí)行“一批一證”進(jìn)出口許可證管理的大宗、散裝貨物，以出口為例，其溢裝數(shù)量在貨物總量3%以內(nèi)的原油、成品油予以免征，其他貨物溢裝數(shù)量在貨物總量5%以內(nèi)的予以免征；對(duì)實(shí)行“非一批一證”制的大宗、散裝貨物，在每批貨物出口時(shí)，按 實(shí)際出口數(shù)量進(jìn)行許可證證面數(shù)量核扣，在最后一批貨物出口時(shí)，應(yīng)按該許可證實(shí)際剩余數(shù)量溢裝上限，即5%（原油、成品油在溢裝上限3%）以內(nèi)計(jì)算免征數(shù)額。
出口
列入2008年度出口許可證管理的有47類商品
有效期為6個(gè)月，最長(zhǎng)不超過當(dāng)年的12月31日底。
凡申報(bào)出口的商品成分中含禁止出口＼出口配額許可證＼出口許可證管理的商品，須按照出口＼出口配額許可證＼出口許可證管理
適用范圍
有效期
管理規(guī)范
共同管理規(guī)定
進(jìn)口
消耗臭氧層物質(zhì)和重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品
有效期為1年，最長(zhǎng)不超過次年的3月31日。
A、進(jìn)出口許可證件一經(jīng)簽發(fā)，不得擅自更改正面內(nèi)容，若需改則經(jīng)申請(qǐng)后重新?lián)Q發(fā)；
B、原則上實(shí)行“一證一關(guān)” 和“一批一證”制度，“非一批一證” 的，在其有效期內(nèi)最多可以使用12次。
C、對(duì)實(shí)行“一批一證”進(jìn)出口許可證管理的大宗、散裝貨物，以出口為例，其溢裝數(shù)量在貨物總量3%以內(nèi)的原油、成品油予以免征，其他貨物溢裝數(shù)量在貨物總量5%以內(nèi)的予以免征；對(duì)實(shí)行“非一批一證”制的大宗、散裝貨物，在每批貨物出口時(shí)，按 實(shí)際出口數(shù)量進(jìn)行許可證證面數(shù)量核扣，在最后一批貨物出口時(shí)，應(yīng)按該許可證實(shí)際剩余數(shù)量溢裝上限，即5%（原油、成品油在溢裝上限3%）以內(nèi)計(jì)算免征數(shù)額。
出口
列入2008年度出口許可證管理的有47類商品
有效期為6個(gè)月，最長(zhǎng)不超過當(dāng)年的12月31日底。
凡申報(bào)出口的商品成分中含禁止出口＼出口配額許可證＼出口許可證管理的商品，須按照出口＼出口配額許可證＼出口許可證管理
(五)指定出口報(bào)關(guān)口岸管理：
1、 銻及銻制品指定黃埔海關(guān)、北海海關(guān)、天津海關(guān)為出口報(bào)關(guān)口岸;
2、 輕(重)燒鎂出口許可證由大連特派員辦事處簽發(fā)，指定大連(大窯灣、營(yíng)口、丹東、大東港)、青島(萊州)、天津(新港)、長(zhǎng)春(圖門)、滿洲里為出口報(bào)關(guān)口岸;
3、 甘草指定天津海關(guān)、上海海關(guān) 大連海關(guān)為出口報(bào)關(guān)口岸;甘草制品指定天津海關(guān)、上海海關(guān)為出口報(bào)關(guān)口岸。
4、 以進(jìn)口原木加工鋸材復(fù)出的方式出口的鋸材，黑龍江指定大連、綏芬河為出口報(bào)關(guān)口岸;內(nèi)蒙古自治區(qū)指定滿州里、二連浩特、大連、天津、青島為出口報(bào)關(guān)口岸;新疆指定阿拉山口、天津、上海為出口出口報(bào)關(guān)口岸;福建指定廈門、福州、莆田和漳州為出口報(bào)關(guān)口岸。
典型試題
(2005年單選)：出口許可證如有特殊情況需要跨年度使用時(shí)，其有效期最長(zhǎng)不得超過次年的：
A. 1月31日
B. 2月底
C. 3月31日
D. 4月30日
答案：B.
(2006單選)實(shí)行“非一批一證”管理的出口許可證，其使用次數(shù)最多不超過：
A.3次
B.6次
C.5次
D.12次
答案：D
(2005年單選)2005年不再實(shí)行進(jìn)口許可證管理的貨物是( )。
A、監(jiān)控化學(xué)品
B、易制毒化學(xué)品
C、光盤生產(chǎn)設(shè)備
D、消耗臭氧層物質(zhì)
答案：當(dāng)年的答案是C，按照2009年最新規(guī)定應(yīng)該是ABC。
(2006判斷)列入2006年《進(jìn)口許可證管理貨物目錄》的有監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品和消耗臭氧層物質(zhì)3類。
答案： 錯(cuò)
二、自動(dòng)進(jìn)口許可證
(一)管理規(guī)定
(二)自動(dòng)進(jìn)口許可的機(jī)電產(chǎn)品的發(fā)證機(jī)構(gòu)
1、商務(wù)部下放至地方機(jī)電辦發(fā)證的機(jī)電產(chǎn)品：光盤生產(chǎn)設(shè)備、金屬加工機(jī)床、煙草機(jī)械、移動(dòng)通信產(chǎn)品、衛(wèi)星廣播電視設(shè)備及其關(guān)鍵部件、汽車產(chǎn)品、飛機(jī)、船舶、游戲機(jī)等。
2、地方、部門機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室發(fā)證的機(jī)電產(chǎn)品：鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)(非第八十七章車輛用)及關(guān)鍵部位、水輪機(jī)及其他動(dòng)力裝置、化工裝置、食品機(jī)械、工程機(jī)械、紡織機(jī)械等。
3、商務(wù)部發(fā)證的舊機(jī)電產(chǎn)品：舊膠印機(jī)等。
(三)免交自動(dòng)進(jìn)口許可證的情形
(1)加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口并復(fù)出口的(原油、成品油除外);
(2)外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口或者在投資總額內(nèi)生產(chǎn)自用的設(shè)備(舊機(jī)電產(chǎn)品除外);
(3)貨樣廣告品、實(shí)驗(yàn)品進(jìn)口，每批價(jià)值不超過5000元人民幣的;
(4)暫時(shí)進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管貨物;
(5)進(jìn)入中華人民共和國(guó)保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及進(jìn)入保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅物流中心的屬于自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物。
(6)加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口的不作價(jià)設(shè)備監(jiān)管期滿后留在原企業(yè)使用的。
典型試題
(2006單選)下列列入自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物目錄的貨物，可免交自動(dòng)進(jìn)口許可證的是：
A.參加F1上海站比賽進(jìn)口后須復(fù)出口的賽車
B.加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口并復(fù)出口的成品油
C.外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品
D.每批次價(jià)值超過5000元人民幣的進(jìn)口貨樣廣告品
答案：A
(2007年判斷)自動(dòng)進(jìn)口許可管理是在任何情況下對(duì)進(jìn)口申請(qǐng)一律予以批準(zhǔn)的進(jìn)口許可制度。
答案: 對(duì)
(08單選)某企業(yè)持一份證面數(shù)量為200噸的化肥自動(dòng)進(jìn)口許可證(非一批一證)，以海運(yùn)散裝形式分兩批進(jìn)口化肥200噸，第一批實(shí)際進(jìn)口數(shù)量100噸的情況下，該企業(yè)可憑該份自動(dòng)進(jìn)口許可證最多可進(jìn)口 噸化肥
A 210噸
B205噸
C203噸
D 206噸
答案：C
三、兩用物項(xiàng)和技術(shù)許可證管理
(一)商品范圍
2009年實(shí)行兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證管理的商品:
監(jiān)控化學(xué)品\易制毒化學(xué)品\放射性同位素;
2009年實(shí)行兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證管理的商品:
核出口管制清單所列物項(xiàng)和技術(shù);
核兩用品及相關(guān)技術(shù);
生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù);
監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例名錄所列;
有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口清單所列;
導(dǎo)彈及相關(guān)物項(xiàng)和技術(shù)出口管制清單所列;
易制毒化學(xué)品;
計(jì)算機(jī)
(二)發(fā)證機(jī)構(gòu)及批件名稱
核、核兩用品、生物兩用品、有關(guān)化學(xué)品、導(dǎo)彈相關(guān)物資、易制毒化學(xué)品和計(jì)算機(jī)的批準(zhǔn)文件為商務(wù)部門主管部門簽發(fā)的兩用物項(xiàng)及技術(shù)進(jìn)口或者出口批復(fù)單。
監(jiān)控化學(xué)品進(jìn)出口的批準(zhǔn)文件為國(guó)家履行禁止化學(xué)武器公約工作領(lǐng)導(dǎo)小組簽發(fā)的監(jiān)控化學(xué)品進(jìn)口或出口核準(zhǔn)單。監(jiān)控化學(xué)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者向許可證局申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證。
(二) 兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口證對(duì)比表
類型
性質(zhì)
〈兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證〉
“一證一關(guān)”和“一批一證”
〈兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證〉
“一證一關(guān)”和“非一批一證”
1、對(duì)以任何方式進(jìn)出口,以及過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)列入《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》的商品，須提交有效的進(jìn)出口許可證。
2、〈兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證〉有效期為1年,跨年度使用時(shí)，在有效期內(nèi)只能夠使用到次年的3月31日；
3、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證證面的進(jìn)口商、收貨人應(yīng)分別與海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單的經(jīng)營(yíng)單位、收貨單位相一致；兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證證面的出口商、發(fā)貨人應(yīng)分別與出口貨物報(bào)關(guān)單的經(jīng)營(yíng)單位、發(fā)貨單位相一致。
典型試題
(2006) 下列對(duì)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理表述正確的是
A.兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口前，進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證，憑以向海關(guān)辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)
B.兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一證”制和“一證一關(guān)”制
C.兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證實(shí)行“一批一證”制和“一證一關(guān)”制
D.兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證有效期一般不超過1年，跨年度使用時(shí)，在有效期內(nèi)只能使用到次年3月31日
答案:ABCD
四、廢物進(jìn)口管理
(一)廢物的分類
我國(guó) 《固體廢物污染環(huán)境防治法》管理范圍內(nèi)的廢物包括：
工業(yè)固體廢物、城市生活垃圾、危險(xiǎn)廢物液態(tài)廢物以及 置于容器中的氣態(tài)廢物。
典型試題
(08多)下列廢物中，屬于我國(guó) 《固體廢物污染環(huán)境防治法》管理范圍的有
A 城市生活垃圾
B工業(yè)固體廢物
C液態(tài)廢物
D置于容器中的氣態(tài)廢物
答案：ABCD
(二)廢物進(jìn)口管理要點(diǎn)
典型試題：
(2003年試題)對(duì)進(jìn)口列入《限制進(jìn)口可用作原料的廢物目錄》及《自動(dòng)進(jìn)口許可證管理類可用作原料的廢物目錄》的廢物，報(bào)關(guān)單位向海關(guān)申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》;對(duì)進(jìn)口未列入上述目錄的廢物，國(guó)家規(guī)定：
A、仍需申領(lǐng)批準(zhǔn)證書
B、不需申領(lǐng)批準(zhǔn)證書，但需交驗(yàn)《入境貨物單》
C、禁止進(jìn)口
D、不需批件，自由進(jìn)口
答案：C
(2006單選)： 下列關(guān)于進(jìn)口廢物管理的表述，錯(cuò)誤的是
A.廢物進(jìn)口許可證實(shí)行“一批一證”管理
B.存入保稅倉(cāng)庫(kù)的廢物必須取得有效廢物進(jìn)口許可證
C.對(duì)未列入《限制進(jìn)口類可用做原料的廢物目錄》的廢物一律不得進(jìn)口
D.向海關(guān)申報(bào)允許進(jìn)口的廢物，應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)提交廢物進(jìn)口許可證，入境貨物單及其他有關(guān)單據(jù)
答案：A
(07判斷)列入《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的廢物，不論以何種方式進(jìn)口，均應(yīng)申領(lǐng)廢物進(jìn)口許可證。
答案: 對(duì)
五、進(jìn)口關(guān)稅配額管理
(一) 實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品
管理部門
管理范圍
管理措施
報(bào)關(guān)規(guī)范
商務(wù)部以及國(guó)家發(fā)改委
稻谷、小麥、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛及毛條
全球配額；
農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證
“一證多批”；
有效期：1月1日到當(dāng)年12月31日，最遲為次年2月底；
關(guān)稅配額的申請(qǐng)期為：每年10月15日至30日；
關(guān)稅配額的分配：根據(jù)申請(qǐng)者的數(shù)量以及以往進(jìn)口實(shí)績(jī)、生產(chǎn)能力、其他商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者根據(jù)先來(lái)先領(lǐng)的方式；
由境外進(jìn)入保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)的無(wú)須提交農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證；
從保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)出庫(kù)或出區(qū)進(jìn)口的關(guān)稅配額農(nóng)產(chǎn)品，須提交。
(二)實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的工業(yè)品
管理部門
管理范圍
管理措施
報(bào)關(guān)規(guī)范
商務(wù)部
尿素、磷酸氫二銨， 復(fù)合肥等
全球配額；
化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證；
提交配額證明的按照配額內(nèi)稅率征稅；
關(guān)稅配額的申請(qǐng)期為：每年10月15日至30日；
關(guān)稅配額的分配：根據(jù) 各地區(qū)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求參考以往進(jìn)口實(shí)績(jī)、以往分配的配額是否得到充分使用、新的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位的申請(qǐng)情況、申請(qǐng)配額的數(shù)量情況等；
六、野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理
類型
范圍
性質(zhì)
《中華人民共和國(guó)瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室野生動(dòng)植物允許進(jìn)口證明書》簡(jiǎn)稱〈非公約證明〉
適用于不論以何種方式進(jìn)出口列入《進(jìn)出口野生動(dòng)植物商品目錄》中屬于我國(guó)自主規(guī)定管理的野生動(dòng)植物及產(chǎn)品的進(jìn)出口；
“一批一證”
瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約允許進(jìn)出口證明書〉簡(jiǎn)稱〈公約證明〉
列入《進(jìn)出口野生動(dòng)植物商品目錄》中屬于《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》成員國(guó)應(yīng)該履行保護(hù)義務(wù)的物種的進(jìn)出口；
“一批一證”
《 物種證明》
適用于列入《進(jìn)出口野生動(dòng)植物商品目錄》中適用“公約證明”、“非物種證明”管理的《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》附錄及國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物以外的其他列入商品目錄的野生動(dòng)植物及相關(guān)貨物或物品和含有野生動(dòng)植物成分的紡織品。
按時(shí)效可分為“多次使用”和“一次性使用”。
“一次性使用”的物種證明有效期為6個(gè)月；多次使用的可以用到發(fā)證當(dāng)年的12月31號(hào)。
物種證明必須嚴(yán)格按照規(guī)定的口岸、方式、時(shí)限、物種、數(shù)量和貨物類型進(jìn)口。
七、進(jìn)出口藥品管理
類型
范圍
準(zhǔn)許證
性質(zhì)
精神藥品
主要為列入《精神藥品管制品種目錄》的藥品
《精神藥品進(jìn)（出）口準(zhǔn)許證》
“一批一證”
麻醉藥品
鴉片類、大麻類、可卡因類、合成麻醉藥類、以及其他易成癮的藥品、藥用植物及制劑
《麻醉藥品進(jìn)（出）口準(zhǔn)許證》
“一批一證”
一般藥品
《進(jìn)口藥品目錄》
《生物制品目錄》
首次在我國(guó)境內(nèi)銷售的藥品
《進(jìn)口藥品單》
“一批一證”
興奮劑
蛋白同化制劑品種、肽類激素品種、麻醉藥品品種、刺激劑品種、藥品類易制毒化學(xué)品品種、醫(yī)療用毒性藥品品種、其他品種
〈進(jìn)口準(zhǔn)許證〉（1年有效期）
〈出口準(zhǔn)許證〉（3個(gè)月有效期）
“一證一關(guān)”
八、出入境檢驗(yàn)檢疫管理
典型考題
(2007多選)入境貨物單適用于:
A.列入《法檢目錄》的商品
B.進(jìn)口可用作原料的廢物
C.進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品
D.進(jìn)口捐贈(zèng)的醫(yī)療器械
答案: ABCD
九、其他貨物進(jìn)出口管理
(一)黃金及其制品進(jìn)出口管理
黃金及其制品進(jìn)出口管理屬于我國(guó)進(jìn)出口許可管理制度中限制進(jìn)出口管理范疇，中國(guó)人民銀行為黃金及其制品進(jìn)出口的管理機(jī)關(guān)。
黃金及其制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證是用來(lái)證明對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)黃金及其制品合法進(jìn)出口的證明文件，是海關(guān)驗(yàn)放該類貨物的重要依據(jù)。
列入《黃金及其制品進(jìn)出口管理目錄》的黃金及其制品，主要包括：氰化金、其他金化合物、非貨幣用未鍛造金、非貨幣用半制成金、金的廢碎料等。
(二)音響制品進(jìn)口管理
1、新聞出版總署負(fù)責(zé)全國(guó)音像制品進(jìn)口的監(jiān)督管理工作，
制定音響制品進(jìn)口管理規(guī)劃;
2、音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)由新聞出版總署指定的音像制品經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng);
3、未經(jīng)新聞出版總署指定，任何單位或者個(gè)人不得從事音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù);
4。圖書館、音像資料館、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校等單位進(jìn)口供研究、教學(xué)參考的音像制品成品應(yīng)該委托新聞出版總署指定的音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位報(bào)文化部辦理有關(guān)進(jìn)口審批手續(xù);
5、〈中華人民共和國(guó)文化部進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單〉是用來(lái)證明對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)音像制品合法進(jìn)口的證明文件。
典型考題
(2003年判斷)音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)由文化部指定的音像制品經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)，未經(jīng)文化部指定，任何單位或者個(gè)人不得從事音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)。但上述規(guī)定不包括圖書館、音像資料館、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校等單位進(jìn)口供研究、教學(xué)參考的音像制品成品。
答案：錯(cuò)
(三)有毒化學(xué)品管理
《有毒化工品進(jìn)出口環(huán)境管理放行通知單》是用來(lái)證明對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)列入《中國(guó)禁止或嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》的化學(xué)品合法出口的最終證明文件。
(四)農(nóng)藥進(jìn)出口管理
我國(guó)對(duì)進(jìn)出口農(nóng)藥實(shí)行目錄管理，由農(nóng)業(yè)部會(huì)同海關(guān)總署制定《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明管理目錄》，進(jìn)出口列入上述目錄的農(nóng)藥，應(yīng)事先向農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥藥檢定所申領(lǐng)進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明，憑以向海關(guān)管理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)。
對(duì)一些既可以用做農(nóng)藥，也可用做工業(yè)原料的商品，若企業(yè)以工業(yè)原料用途進(jìn)出口，則不需辦理進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明。
進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明實(shí)行“一批一證”制。
(五)獸藥進(jìn)口管理
國(guó)對(duì)進(jìn)口獸藥實(shí)行目錄管理，由農(nóng)業(yè)部會(huì)同海關(guān)總署制定《進(jìn)口獸藥管理目錄》，進(jìn)出口列入上述目錄的農(nóng)藥，應(yīng)事先向進(jìn)口口岸所在地省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門申請(qǐng)辦理“進(jìn)口獸藥單”， 憑以向海關(guān)管理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)。
進(jìn)口獸藥單實(shí)行“一單一關(guān)”制在30日有效期內(nèi)只能夠一次性使用。
各種監(jiān)管證件性質(zhì)總結(jié)：
“非一批一證”
“一批一證”
“非一批一證”
或“一批一證”
廢物進(jìn)口許可證
兩用物項(xiàng)進(jìn)口許可證
非公約證明；
公約證明；
精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證；
麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證；
進(jìn)口藥品單；
兩用物項(xiàng)出口許可證 ；
出、入境貨物單
進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明
《進(jìn)口許可證》
（1年，12次）
《出口許可證》
（半年，12次）
《自動(dòng)進(jìn)口許可證》
（半年，6次）
典型考題
(2005單選)下列進(jìn)出口許可證中實(shí)行“非一批一證”管理的是：
A. 進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書
B. 瀕危野生動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易公約允許進(jìn)出口證明書
C. 精神藥品進(jìn)口準(zhǔn)許證
D. 進(jìn)口藥品單
答案：A.
本節(jié)學(xué)習(xí)要點(diǎn)：
掌握進(jìn)出口許可證管理、進(jìn)口關(guān)稅配額管理、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口管理、廢物進(jìn)口管理;
熟悉自動(dòng)進(jìn)口許可證管理、出入境檢驗(yàn)檢疫管理
了解野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理、進(jìn)出口藥品管理、其他貨物進(jìn)出口管理
一、進(jìn)出口許可證管理
(一)管理機(jī)構(gòu)
(1)商務(wù)部是全國(guó)進(jìn)出口許可證管理的歸口單位
(2)商務(wù)部授權(quán)商務(wù)部配額許可證事務(wù)局統(tǒng)一管理全國(guó)的進(jìn)出口許可證機(jī)構(gòu)的簽發(fā)工作;商務(wù)部配額許可證事務(wù)局及商務(wù)部駐各地特派員辦事處和各省、自治區(qū)、直轄市的商務(wù)主管部門以及計(jì)劃單列市和經(jīng)商務(wù)部授權(quán)的其他省會(huì)城市的商務(wù)主管部門為許可證的發(fā)證機(jī)構(gòu)。
典型考題
下列有權(quán)簽發(fā)進(jìn)出口許可證的機(jī)構(gòu)是(2005年試題)
A、商務(wù)部配額許可證事務(wù)局
B、商務(wù)部駐各地特派員辦事處
C、省、自治區(qū)、直轄市的商務(wù)主管部門
D、計(jì)劃單列市和經(jīng)商務(wù)部授權(quán)的其他省會(huì)城市的商務(wù)主管部門
答案： A、 B、 C、 D、
(二)管理范圍
1、進(jìn)口許可證管理的商品范圍
種類
商品
發(fā)證機(jī)構(gòu)
消耗臭氧層物質(zhì)
三氯氟甲烷（CFC-11）、二氯二氟甲烷（CFC-12）
由各地外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）、商務(wù)廳簽發(fā)、在京中央管理的企業(yè)由配額許可證事務(wù)局簽發(fā)。
重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品
舊化工設(shè)備類、舊水泥生產(chǎn)設(shè)備類、舊金屬冶煉設(shè)備類、舊工程機(jī)械類、舊造紙?jiān)O(shè)備類、舊電力設(shè)備類、舊食品加工及包裝設(shè)備、舊農(nóng)業(yè)機(jī)械類、舊印刷機(jī)械類、舊紡織機(jī)械類舊船舶類、舊矽鼓
商務(wù)部配額許可證事務(wù)局簽發(fā)。
典型考題
(08單選)2008年實(shí)行進(jìn)口許可證管理的貨物有消耗臭氧層物質(zhì)和重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品，其中重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品的發(fā)證機(jī)構(gòu)為
A計(jì)劃單列市及商務(wù)部授權(quán)的其他省會(huì)城市的商務(wù)主管部門
B 各省 自治區(qū) 直轄市的商務(wù)主管部門
C商務(wù)部駐各地特派員辦事處
D 商務(wù)部配額許可證事務(wù)局
答案：D
3、 出口許可證管理的商品范圍
(1)實(shí)行出口配額許可證管理的貨物是：玉米、大米、小麥、玉米粉、大米粉、小麥粉、棉花、鋸材、活牛(對(duì)港澳)、活豬(對(duì)港澳)、活雞(對(duì)港澳)、蠶絲類、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、銻及銻制品、鎢及鎢制品、鋅礦砂、錫及錫制品、白銀、銦及銦制品、鉬。
(2)實(shí)行出口配額招標(biāo)的貨物是：藺草及藺草制品、碳化硅、氟石塊(粉)、滑石塊(粉)、輕(重)燒鎂、礬土、甘草及甘草制品。
(3)實(shí)行出口許可證管理的貨物是：活牛(對(duì)港澳以外市場(chǎng))、活豬(對(duì)港澳以外市場(chǎng))、活雞(對(duì)港澳以外市場(chǎng))、冰鮮牛肉、凍牛肉、冰鮮豬肉、凍豬肉、冰鮮雞肉、凍雞肉、消耗臭氧層物質(zhì)、石蠟、鋅及鋅基合金、部分金屬及制品、鉑金(以加工貿(mào)易方式出口)、汽車(包括成套散件)及其底盤、摩托車(含全地形車)及其發(fā)動(dòng)機(jī)和車架、天然砂(含標(biāo)準(zhǔn)砂)、鉬制品、檸檬酸。
典型考題
(08多)2008年實(shí)行出口許可證管理的商品有47類，分別實(shí)行出口配額許可證，出口配額招標(biāo)和出口許可證管理，其中實(shí)行出口配額許可證管理的商品有
A 大米
B棉花
C 石蠟
D煤炭
答案：ABD
(三)辦理程序
1、消耗臭氧層物質(zhì)和實(shí)行出口許可證管理的商品
時(shí)間：組織該類進(jìn)出口應(yīng)證商品前;
申領(lǐng)形式：網(wǎng)上和書面兩種形式;
提交材料：加蓋經(jīng)營(yíng)者公章的進(jìn)(出)口許可證申請(qǐng)表、進(jìn)出口批準(zhǔn)文件、進(jìn)出口合同正本復(fù)印件等。
2、 進(jìn)口重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品
時(shí)間：組織進(jìn)口列入《重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口目錄》的舊機(jī)電產(chǎn)品前;
申領(lǐng)形式：網(wǎng)上和書面兩種形式;
提交材料： 申請(qǐng)進(jìn)口的重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品用途說(shuō)明以及制造年限證明材料、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口申請(qǐng)表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。
(四) 報(bào)關(guān)規(guī)范
進(jìn)出口許可證對(duì)比
適用范圍
有效期
管理規(guī)范
共同管理規(guī)定
進(jìn)口
消耗臭氧層物質(zhì)和重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品
有效期為1年，最長(zhǎng)不超過次年的3月31日。
A、進(jìn)出口許可證件一經(jīng)簽發(fā)，不得擅自更改正面內(nèi)容，若需改則經(jīng)申請(qǐng)后重新?lián)Q發(fā)；
B、原則上實(shí)行“一證一關(guān)” 和“一批一證”制度，“非一批一證” 的，在其有效期內(nèi)最多可以使用12次。
C、對(duì)實(shí)行“一批一證”進(jìn)出口許可證管理的大宗、散裝貨物，以出口為例，其溢裝數(shù)量在貨物總量3%以內(nèi)的原油、成品油予以免征，其他貨物溢裝數(shù)量在貨物總量5%以內(nèi)的予以免征；對(duì)實(shí)行“非一批一證”制的大宗、散裝貨物，在每批貨物出口時(shí)，按 實(shí)際出口數(shù)量進(jìn)行許可證證面數(shù)量核扣，在最后一批貨物出口時(shí)，應(yīng)按該許可證實(shí)際剩余數(shù)量溢裝上限，即5%（原油、成品油在溢裝上限3%）以內(nèi)計(jì)算免征數(shù)額。
出口
列入2008年度出口許可證管理的有47類商品
有效期為6個(gè)月，最長(zhǎng)不超過當(dāng)年的12月31日底。
凡申報(bào)出口的商品成分中含禁止出口＼出口配額許可證＼出口許可證管理的商品，須按照出口＼出口配額許可證＼出口許可證管理
適用范圍
有效期
管理規(guī)范
共同管理規(guī)定
進(jìn)口
消耗臭氧層物質(zhì)和重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品
有效期為1年，最長(zhǎng)不超過次年的3月31日。
A、進(jìn)出口許可證件一經(jīng)簽發(fā)，不得擅自更改正面內(nèi)容，若需改則經(jīng)申請(qǐng)后重新?lián)Q發(fā)；
B、原則上實(shí)行“一證一關(guān)” 和“一批一證”制度，“非一批一證” 的，在其有效期內(nèi)最多可以使用12次。
C、對(duì)實(shí)行“一批一證”進(jìn)出口許可證管理的大宗、散裝貨物，以出口為例，其溢裝數(shù)量在貨物總量3%以內(nèi)的原油、成品油予以免征，其他貨物溢裝數(shù)量在貨物總量5%以內(nèi)的予以免征；對(duì)實(shí)行“非一批一證”制的大宗、散裝貨物，在每批貨物出口時(shí)，按 實(shí)際出口數(shù)量進(jìn)行許可證證面數(shù)量核扣，在最后一批貨物出口時(shí)，應(yīng)按該許可證實(shí)際剩余數(shù)量溢裝上限，即5%（原油、成品油在溢裝上限3%）以內(nèi)計(jì)算免征數(shù)額。
出口
列入2008年度出口許可證管理的有47類商品
有效期為6個(gè)月，最長(zhǎng)不超過當(dāng)年的12月31日底。
凡申報(bào)出口的商品成分中含禁止出口＼出口配額許可證＼出口許可證管理的商品，須按照出口＼出口配額許可證＼出口許可證管理
(五)指定出口報(bào)關(guān)口岸管理：
1、 銻及銻制品指定黃埔海關(guān)、北海海關(guān)、天津海關(guān)為出口報(bào)關(guān)口岸;
2、 輕(重)燒鎂出口許可證由大連特派員辦事處簽發(fā)，指定大連(大窯灣、營(yíng)口、丹東、大東港)、青島(萊州)、天津(新港)、長(zhǎng)春(圖門)、滿洲里為出口報(bào)關(guān)口岸;
3、 甘草指定天津海關(guān)、上海海關(guān) 大連海關(guān)為出口報(bào)關(guān)口岸;甘草制品指定天津海關(guān)、上海海關(guān)為出口報(bào)關(guān)口岸。
4、 以進(jìn)口原木加工鋸材復(fù)出的方式出口的鋸材，黑龍江指定大連、綏芬河為出口報(bào)關(guān)口岸;內(nèi)蒙古自治區(qū)指定滿州里、二連浩特、大連、天津、青島為出口報(bào)關(guān)口岸;新疆指定阿拉山口、天津、上海為出口出口報(bào)關(guān)口岸;福建指定廈門、福州、莆田和漳州為出口報(bào)關(guān)口岸。
典型試題
(2005年單選)：出口許可證如有特殊情況需要跨年度使用時(shí)，其有效期最長(zhǎng)不得超過次年的：
A. 1月31日
B. 2月底
C. 3月31日
D. 4月30日
答案：B.
(2006單選)實(shí)行“非一批一證”管理的出口許可證，其使用次數(shù)最多不超過：
A.3次
B.6次
C.5次
D.12次
答案：D
(2005年單選)2005年不再實(shí)行進(jìn)口許可證管理的貨物是( )。
A、監(jiān)控化學(xué)品
B、易制毒化學(xué)品
C、光盤生產(chǎn)設(shè)備
D、消耗臭氧層物質(zhì)
答案：當(dāng)年的答案是C，按照2009年最新規(guī)定應(yīng)該是ABC。
(2006判斷)列入2006年《進(jìn)口許可證管理貨物目錄》的有監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品和消耗臭氧層物質(zhì)3類。
答案： 錯(cuò)
二、自動(dòng)進(jìn)口許可證
(一)管理規(guī)定
(二)自動(dòng)進(jìn)口許可的機(jī)電產(chǎn)品的發(fā)證機(jī)構(gòu)
1、商務(wù)部下放至地方機(jī)電辦發(fā)證的機(jī)電產(chǎn)品：光盤生產(chǎn)設(shè)備、金屬加工機(jī)床、煙草機(jī)械、移動(dòng)通信產(chǎn)品、衛(wèi)星廣播電視設(shè)備及其關(guān)鍵部件、汽車產(chǎn)品、飛機(jī)、船舶、游戲機(jī)等。
2、地方、部門機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室發(fā)證的機(jī)電產(chǎn)品：鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)(非第八十七章車輛用)及關(guān)鍵部位、水輪機(jī)及其他動(dòng)力裝置、化工裝置、食品機(jī)械、工程機(jī)械、紡織機(jī)械等。
3、商務(wù)部發(fā)證的舊機(jī)電產(chǎn)品：舊膠印機(jī)等。
(三)免交自動(dòng)進(jìn)口許可證的情形
(1)加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口并復(fù)出口的(原油、成品油除外);
(2)外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口或者在投資總額內(nèi)生產(chǎn)自用的設(shè)備(舊機(jī)電產(chǎn)品除外);
(3)貨樣廣告品、實(shí)驗(yàn)品進(jìn)口，每批價(jià)值不超過5000元人民幣的;
(4)暫時(shí)進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管貨物;
(5)進(jìn)入中華人民共和國(guó)保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及進(jìn)入保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅物流中心的屬于自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物。
(6)加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口的不作價(jià)設(shè)備監(jiān)管期滿后留在原企業(yè)使用的。
典型試題
(2006單選)下列列入自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物目錄的貨物，可免交自動(dòng)進(jìn)口許可證的是：
A.參加F1上海站比賽進(jìn)口后須復(fù)出口的賽車
B.加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口并復(fù)出口的成品油
C.外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品
D.每批次價(jià)值超過5000元人民幣的進(jìn)口貨樣廣告品
答案：A
(2007年判斷)自動(dòng)進(jìn)口許可管理是在任何情況下對(duì)進(jìn)口申請(qǐng)一律予以批準(zhǔn)的進(jìn)口許可制度。
答案: 對(duì)
(08單選)某企業(yè)持一份證面數(shù)量為200噸的化肥自動(dòng)進(jìn)口許可證(非一批一證)，以海運(yùn)散裝形式分兩批進(jìn)口化肥200噸，第一批實(shí)際進(jìn)口數(shù)量100噸的情況下，該企業(yè)可憑該份自動(dòng)進(jìn)口許可證最多可進(jìn)口 噸化肥
A 210噸
B205噸
C203噸
D 206噸
答案：C
三、兩用物項(xiàng)和技術(shù)許可證管理
(一)商品范圍
2009年實(shí)行兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證管理的商品:
監(jiān)控化學(xué)品\易制毒化學(xué)品\放射性同位素;
2009年實(shí)行兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證管理的商品:
核出口管制清單所列物項(xiàng)和技術(shù);
核兩用品及相關(guān)技術(shù);
生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù);
監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例名錄所列;
有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口清單所列;
導(dǎo)彈及相關(guān)物項(xiàng)和技術(shù)出口管制清單所列;
易制毒化學(xué)品;
計(jì)算機(jī)
(二)發(fā)證機(jī)構(gòu)及批件名稱
核、核兩用品、生物兩用品、有關(guān)化學(xué)品、導(dǎo)彈相關(guān)物資、易制毒化學(xué)品和計(jì)算機(jī)的批準(zhǔn)文件為商務(wù)部門主管部門簽發(fā)的兩用物項(xiàng)及技術(shù)進(jìn)口或者出口批復(fù)單。
監(jiān)控化學(xué)品進(jìn)出口的批準(zhǔn)文件為國(guó)家履行禁止化學(xué)武器公約工作領(lǐng)導(dǎo)小組簽發(fā)的監(jiān)控化學(xué)品進(jìn)口或出口核準(zhǔn)單。監(jiān)控化學(xué)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者向許可證局申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證。
(二) 兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口證對(duì)比表
類型
性質(zhì)
〈兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證〉
“一證一關(guān)”和“一批一證”
〈兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證〉
“一證一關(guān)”和“非一批一證”
1、對(duì)以任何方式進(jìn)出口,以及過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)列入《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》的商品，須提交有效的進(jìn)出口許可證。
2、〈兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證〉有效期為1年,跨年度使用時(shí)，在有效期內(nèi)只能夠使用到次年的3月31日；
3、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證證面的進(jìn)口商、收貨人應(yīng)分別與海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單的經(jīng)營(yíng)單位、收貨單位相一致；兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證證面的出口商、發(fā)貨人應(yīng)分別與出口貨物報(bào)關(guān)單的經(jīng)營(yíng)單位、發(fā)貨單位相一致。
典型試題
(2006) 下列對(duì)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理表述正確的是
A.兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口前，進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證，憑以向海關(guān)辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)
B.兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一證”制和“一證一關(guān)”制
C.兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證實(shí)行“一批一證”制和“一證一關(guān)”制
D.兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證有效期一般不超過1年，跨年度使用時(shí)，在有效期內(nèi)只能使用到次年3月31日
答案:ABCD
四、廢物進(jìn)口管理
(一)廢物的分類
我國(guó) 《固體廢物污染環(huán)境防治法》管理范圍內(nèi)的廢物包括：
工業(yè)固體廢物、城市生活垃圾、危險(xiǎn)廢物液態(tài)廢物以及 置于容器中的氣態(tài)廢物。
典型試題
(08多)下列廢物中，屬于我國(guó) 《固體廢物污染環(huán)境防治法》管理范圍的有
A 城市生活垃圾
B工業(yè)固體廢物
C液態(tài)廢物
D置于容器中的氣態(tài)廢物
答案：ABCD
(二)廢物進(jìn)口管理要點(diǎn)
典型試題：
(2003年試題)對(duì)進(jìn)口列入《限制進(jìn)口可用作原料的廢物目錄》及《自動(dòng)進(jìn)口許可證管理類可用作原料的廢物目錄》的廢物，報(bào)關(guān)單位向海關(guān)申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》;對(duì)進(jìn)口未列入上述目錄的廢物，國(guó)家規(guī)定：
A、仍需申領(lǐng)批準(zhǔn)證書
B、不需申領(lǐng)批準(zhǔn)證書，但需交驗(yàn)《入境貨物單》
C、禁止進(jìn)口
D、不需批件，自由進(jìn)口
答案：C
(2006單選)： 下列關(guān)于進(jìn)口廢物管理的表述，錯(cuò)誤的是
A.廢物進(jìn)口許可證實(shí)行“一批一證”管理
B.存入保稅倉(cāng)庫(kù)的廢物必須取得有效廢物進(jìn)口許可證
C.對(duì)未列入《限制進(jìn)口類可用做原料的廢物目錄》的廢物一律不得進(jìn)口
D.向海關(guān)申報(bào)允許進(jìn)口的廢物，應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)提交廢物進(jìn)口許可證，入境貨物單及其他有關(guān)單據(jù)
答案：A
(07判斷)列入《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的廢物，不論以何種方式進(jìn)口，均應(yīng)申領(lǐng)廢物進(jìn)口許可證。
答案: 對(duì)
五、進(jìn)口關(guān)稅配額管理
(一) 實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品
管理部門
管理范圍
管理措施
報(bào)關(guān)規(guī)范
商務(wù)部以及國(guó)家發(fā)改委
稻谷、小麥、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛及毛條
全球配額；
農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證
“一證多批”；
有效期：1月1日到當(dāng)年12月31日，最遲為次年2月底；
關(guān)稅配額的申請(qǐng)期為：每年10月15日至30日；
關(guān)稅配額的分配：根據(jù)申請(qǐng)者的數(shù)量以及以往進(jìn)口實(shí)績(jī)、生產(chǎn)能力、其他商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者根據(jù)先來(lái)先領(lǐng)的方式；
由境外進(jìn)入保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)的無(wú)須提交農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證；
從保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)出庫(kù)或出區(qū)進(jìn)口的關(guān)稅配額農(nóng)產(chǎn)品，須提交。
(二)實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的工業(yè)品
管理部門
管理范圍
管理措施
報(bào)關(guān)規(guī)范
商務(wù)部
尿素、磷酸氫二銨， 復(fù)合肥等
全球配額；
化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證；
提交配額證明的按照配額內(nèi)稅率征稅；
關(guān)稅配額的申請(qǐng)期為：每年10月15日至30日；
關(guān)稅配額的分配：根據(jù) 各地區(qū)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求參考以往進(jìn)口實(shí)績(jī)、以往分配的配額是否得到充分使用、新的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位的申請(qǐng)情況、申請(qǐng)配額的數(shù)量情況等；
六、野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理
類型
范圍
性質(zhì)
《中華人民共和國(guó)瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室野生動(dòng)植物允許進(jìn)口證明書》簡(jiǎn)稱〈非公約證明〉
適用于不論以何種方式進(jìn)出口列入《進(jìn)出口野生動(dòng)植物商品目錄》中屬于我國(guó)自主規(guī)定管理的野生動(dòng)植物及產(chǎn)品的進(jìn)出口；
“一批一證”
瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約允許進(jìn)出口證明書〉簡(jiǎn)稱〈公約證明〉
列入《進(jìn)出口野生動(dòng)植物商品目錄》中屬于《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》成員國(guó)應(yīng)該履行保護(hù)義務(wù)的物種的進(jìn)出口；
“一批一證”
《 物種證明》
適用于列入《進(jìn)出口野生動(dòng)植物商品目錄》中適用“公約證明”、“非物種證明”管理的《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》附錄及國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物以外的其他列入商品目錄的野生動(dòng)植物及相關(guān)貨物或物品和含有野生動(dòng)植物成分的紡織品。
按時(shí)效可分為“多次使用”和“一次性使用”。
“一次性使用”的物種證明有效期為6個(gè)月；多次使用的可以用到發(fā)證當(dāng)年的12月31號(hào)。
物種證明必須嚴(yán)格按照規(guī)定的口岸、方式、時(shí)限、物種、數(shù)量和貨物類型進(jìn)口。
七、進(jìn)出口藥品管理
類型
范圍
準(zhǔn)許證
性質(zhì)
精神藥品
主要為列入《精神藥品管制品種目錄》的藥品
《精神藥品進(jìn)（出）口準(zhǔn)許證》
“一批一證”
麻醉藥品
鴉片類、大麻類、可卡因類、合成麻醉藥類、以及其他易成癮的藥品、藥用植物及制劑
《麻醉藥品進(jìn)（出）口準(zhǔn)許證》
“一批一證”
一般藥品
《進(jìn)口藥品目錄》
《生物制品目錄》
首次在我國(guó)境內(nèi)銷售的藥品
《進(jìn)口藥品單》
“一批一證”
興奮劑
蛋白同化制劑品種、肽類激素品種、麻醉藥品品種、刺激劑品種、藥品類易制毒化學(xué)品品種、醫(yī)療用毒性藥品品種、其他品種
〈進(jìn)口準(zhǔn)許證〉（1年有效期）
〈出口準(zhǔn)許證〉（3個(gè)月有效期）
“一證一關(guān)”
八、出入境檢驗(yàn)檢疫管理
典型考題
(2007多選)入境貨物單適用于:
A.列入《法檢目錄》的商品
B.進(jìn)口可用作原料的廢物
C.進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品
D.進(jìn)口捐贈(zèng)的醫(yī)療器械
答案: ABCD
九、其他貨物進(jìn)出口管理
(一)黃金及其制品進(jìn)出口管理
黃金及其制品進(jìn)出口管理屬于我國(guó)進(jìn)出口許可管理制度中限制進(jìn)出口管理范疇，中國(guó)人民銀行為黃金及其制品進(jìn)出口的管理機(jī)關(guān)。
黃金及其制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證是用來(lái)證明對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)黃金及其制品合法進(jìn)出口的證明文件，是海關(guān)驗(yàn)放該類貨物的重要依據(jù)。
列入《黃金及其制品進(jìn)出口管理目錄》的黃金及其制品，主要包括：氰化金、其他金化合物、非貨幣用未鍛造金、非貨幣用半制成金、金的廢碎料等。
(二)音響制品進(jìn)口管理
1、新聞出版總署負(fù)責(zé)全國(guó)音像制品進(jìn)口的監(jiān)督管理工作，
制定音響制品進(jìn)口管理規(guī)劃;
2、音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)由新聞出版總署指定的音像制品經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng);
3、未經(jīng)新聞出版總署指定，任何單位或者個(gè)人不得從事音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù);
4。圖書館、音像資料館、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校等單位進(jìn)口供研究、教學(xué)參考的音像制品成品應(yīng)該委托新聞出版總署指定的音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位報(bào)文化部辦理有關(guān)進(jìn)口審批手續(xù);
5、〈中華人民共和國(guó)文化部進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單〉是用來(lái)證明對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)音像制品合法進(jìn)口的證明文件。
典型考題
(2003年判斷)音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)由文化部指定的音像制品經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)，未經(jīng)文化部指定，任何單位或者個(gè)人不得從事音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)。但上述規(guī)定不包括圖書館、音像資料館、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校等單位進(jìn)口供研究、教學(xué)參考的音像制品成品。
答案：錯(cuò)
(三)有毒化學(xué)品管理
《有毒化工品進(jìn)出口環(huán)境管理放行通知單》是用來(lái)證明對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)列入《中國(guó)禁止或嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》的化學(xué)品合法出口的最終證明文件。
(四)農(nóng)藥進(jìn)出口管理
我國(guó)對(duì)進(jìn)出口農(nóng)藥實(shí)行目錄管理，由農(nóng)業(yè)部會(huì)同海關(guān)總署制定《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明管理目錄》，進(jìn)出口列入上述目錄的農(nóng)藥，應(yīng)事先向農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥藥檢定所申領(lǐng)進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明，憑以向海關(guān)管理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)。
對(duì)一些既可以用做農(nóng)藥，也可用做工業(yè)原料的商品，若企業(yè)以工業(yè)原料用途進(jìn)出口，則不需辦理進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明。
進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明實(shí)行“一批一證”制。
(五)獸藥進(jìn)口管理
國(guó)對(duì)進(jìn)口獸藥實(shí)行目錄管理，由農(nóng)業(yè)部會(huì)同海關(guān)總署制定《進(jìn)口獸藥管理目錄》，進(jìn)出口列入上述目錄的農(nóng)藥，應(yīng)事先向進(jìn)口口岸所在地省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門申請(qǐng)辦理“進(jìn)口獸藥單”， 憑以向海關(guān)管理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)。
進(jìn)口獸藥單實(shí)行“一單一關(guān)”制在30日有效期內(nèi)只能夠一次性使用。
各種監(jiān)管證件性質(zhì)總結(jié)：
“非一批一證”
“一批一證”
“非一批一證”
或“一批一證”
廢物進(jìn)口許可證
兩用物項(xiàng)進(jìn)口許可證
非公約證明；
公約證明；
精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證；
麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證；
進(jìn)口藥品單；
兩用物項(xiàng)出口許可證 ；
出、入境貨物單
進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明
《進(jìn)口許可證》
（1年，12次）
《出口許可證》
（半年，12次）
《自動(dòng)進(jìn)口許可證》
（半年，6次）
典型考題
(2005單選)下列進(jìn)出口許可證中實(shí)行“非一批一證”管理的是：
A. 進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書
B. 瀕危野生動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易公約允許進(jìn)出口證明書
C. 精神藥品進(jìn)口準(zhǔn)許證
D. 進(jìn)口藥品單
答案：A.