第二節(jié) 我國貨物、技術進出口許可管理制度
進出口許可是國家對進出口的一種行政管理制度,屬于非關稅措施，貨物、技術進出口許可管理制度是我國進出口許可管理制度的主體，其管理范圍包括禁止進出口貨物和技術;限制進出口貨物和技術;自由進出口的技術以及自由進出口中部分實行自動許可管理的貨物.
典型試題
貨物、技術進出口許可管理制度是我國進出口許可制度的主體，其管理范圍包括 (2004、2006)
A.禁止進出口貨物和技術
B.限制進出口貨物和技術
C.自由進出口的技術
D.自由進口中部分實行自動許可管理的貨物
答案：ABCD
(08多選)貨物 技術進出口許可證許可管理制度是我國進出口管理制度的主體，其管理范圍包括
A 禁止進出口的貨物和技術
B限制進出口的貨物和技術
C 自由進出口的技術
D自由進出口中部分實習自動許可管理的貨物
答案：ABCD
國家對部分進出口貨物、技術實行限制或禁止管理的目的
(1)為維護國家安全、社會公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止進出口的;
(2)為保護人的健康或者安全，保護動物、植物的生命或者健康，保護環(huán)境，需要限制或者禁止進出口的;
(3)為實施與黃金或者白銀進出口有關的措施，需要限制或者禁止進出口的;
(4)國內供應短缺或者為有效保護可能用竭的自然資源，需要限制或者禁止出口的;
(5)輸往國家或者地區(qū)的市場容量有限，需要限制出口的;
(6)出口經營秩序出現嚴重混亂，需要限制出口的;
(7)為建立或者加快建立國內特定產業(yè)，需要限制進口的;
(8)對任何形式的農業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產品有必要限制進口的;
(9)為保障國家國際金融地位和國際收支平衡，需要限制進口的;
(10)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要限制或禁止進出口的;
(11)根據我國締結或者參加的國際條約、協定的規(guī)定，其他需要限制或禁止進出口的。
一、禁止進出口管理
(一)禁止進出口貨物管理
1、禁止進口貨物：列入國家公布禁止進口商品目錄的商品以及其他法律法規(guī)明令禁止或停止進口的商品，任何企業(yè)不得經營進口。
典型試題：
(2004年多選)下列哪些貨物屬我國政府禁止進口的范圍：
A、犀牛角和虎骨
B、右置方向盤的汽車
C、未列入《國家限制進口的可用作原料的廢物目錄》和《自動進口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的固體廢物
D、列入《國家限制進口的可用作原料的廢物目錄》和《自動進口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的固體廢物
參考答案：ABC
(2006判斷)目前，我國對屬于世界瀕危物種管理范疇的犀牛角和虎骨仍列入禁止進出口的商品范圍。
答案： 對
(08單選)某報關企業(yè)接到客戶關于以一般貿易方式進口舊汽車有關政策咨詢，下列答復正確的是
A 申領進口許可證和入境貨物單
B申領自動進口許可證和入境貨物單
C只須申領入境貨物單
D 禁止進口
答案：D
2、禁止出口貨物：列入國家公布禁止進口商品目錄的商品以及其他法律法規(guī)明令禁止或停止進口的商品，任何企業(yè)不得經營進口。
典型試題：
(2007多選)目前,列入我國<禁止出口貨物目錄>的商品有:
A.麝香
B.麻黃草
C.木炭
D.硅砂
答案:ABCD
(二)禁止進出口技術管理
國務院商務主管部門會同國務院的有關部門，制定、調整并公布禁止進口的技術目錄，屬于禁止進口的技術，不得進口。
目前《中國禁止限制進口技術目錄》所列明的禁止進口的技術涉及鋼鐵冶金、有色金屬冶金、化工、石油冶煉、印刷、醫(yī)藥等技術領域。
二、限制進出口管理
(一)限制進出口貨物管理
1、限制進口
國家實行限制進口管理的貨物、技術必須依照國家有關規(guī)定取得國務院外經貿主管部門或者由其會同國務院有關部門許可，方可進口。
典型試題
(2002年判斷)我國目前對尿素、磷酸二銨等化肥產品實行進口關稅配額，其中對于尿素而言，非國營貿易進口關稅配額總量為13萬噸，即對于這種產品進口總量超過13萬噸，便不再允許進口。
答案：錯
(2007年判斷)目前，我國限制進口貨物管理按照其限制方式劃分為許可證件管理和關稅配額管理，其中關稅配額管理是指在一定時期內，國家對部分商品的進口指定關稅配額稅率并規(guī)定該商品進口數量總額，在限額內，經國家批準后允許按照關稅配額稅率征稅進口，如超出限額則以國家主管部門簽發(fā)許可證件方式來實現限制進口。
答案: 錯
2、限制出口貨物
(二)限制進出口技術管理
1、 限制進口技術管理
國務院商務主管部門會同國務院的有關部門，制定、調整并公布限制進口的技術目錄，屬于限制進口的技術，實行許可證管理，未經國家許可，不得進口。
目前列入《中國禁止限制進口技術目錄》中進口屬限制進口的技術包括生物技術、化工技術、石油冶煉技術、石油化工技術、生物化工技術、造幣技術等。
經營限制進口技術的經營者在向海關申報進口手續(xù)時，必須主動遞交技術進口許可證件，否則，將承擔由此造成的一切法律責任。
2、限制出口技術管理
國務院商務主管部門會同國務院的有關部門，制定、調整并公布限制出口的技術目錄，屬于目錄范圍內限制出口的技術，實行許可證管理，未經國家許可，不得出口。
我國目前限制出口的技術目錄主要有《兩用物項和技術進出口許可證管理目錄》和《中國禁止出口限制出口技術目錄》等。
經營限制出口技術的經營者在向海關申報出口手續(xù)時，必須主動遞交相關技術出口許可證件，否則，將承擔由此造成的一切法律責任。
進出口許可是國家對進出口的一種行政管理制度,屬于非關稅措施，貨物、技術進出口許可管理制度是我國進出口許可管理制度的主體，其管理范圍包括禁止進出口貨物和技術;限制進出口貨物和技術;自由進出口的技術以及自由進出口中部分實行自動許可管理的貨物.
典型試題
貨物、技術進出口許可管理制度是我國進出口許可制度的主體，其管理范圍包括 (2004、2006)
A.禁止進出口貨物和技術
B.限制進出口貨物和技術
C.自由進出口的技術
D.自由進口中部分實行自動許可管理的貨物
答案：ABCD
(08多選)貨物 技術進出口許可證許可管理制度是我國進出口管理制度的主體，其管理范圍包括
A 禁止進出口的貨物和技術
B限制進出口的貨物和技術
C 自由進出口的技術
D自由進出口中部分實習自動許可管理的貨物
答案：ABCD
國家對部分進出口貨物、技術實行限制或禁止管理的目的
(1)為維護國家安全、社會公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止進出口的;
(2)為保護人的健康或者安全，保護動物、植物的生命或者健康，保護環(huán)境，需要限制或者禁止進出口的;
(3)為實施與黃金或者白銀進出口有關的措施，需要限制或者禁止進出口的;
(4)國內供應短缺或者為有效保護可能用竭的自然資源，需要限制或者禁止出口的;
(5)輸往國家或者地區(qū)的市場容量有限，需要限制出口的;
(6)出口經營秩序出現嚴重混亂，需要限制出口的;
(7)為建立或者加快建立國內特定產業(yè)，需要限制進口的;
(8)對任何形式的農業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產品有必要限制進口的;
(9)為保障國家國際金融地位和國際收支平衡，需要限制進口的;
(10)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要限制或禁止進出口的;
(11)根據我國締結或者參加的國際條約、協定的規(guī)定，其他需要限制或禁止進出口的。
一、禁止進出口管理
(一)禁止進出口貨物管理
1、禁止進口貨物：列入國家公布禁止進口商品目錄的商品以及其他法律法規(guī)明令禁止或停止進口的商品，任何企業(yè)不得經營進口。
典型試題：
(2004年多選)下列哪些貨物屬我國政府禁止進口的范圍：
A、犀牛角和虎骨
B、右置方向盤的汽車
C、未列入《國家限制進口的可用作原料的廢物目錄》和《自動進口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的固體廢物
D、列入《國家限制進口的可用作原料的廢物目錄》和《自動進口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的固體廢物
參考答案：ABC
(2006判斷)目前，我國對屬于世界瀕危物種管理范疇的犀牛角和虎骨仍列入禁止進出口的商品范圍。
答案： 對
(08單選)某報關企業(yè)接到客戶關于以一般貿易方式進口舊汽車有關政策咨詢，下列答復正確的是
A 申領進口許可證和入境貨物單
B申領自動進口許可證和入境貨物單
C只須申領入境貨物單
D 禁止進口
答案：D
2、禁止出口貨物：列入國家公布禁止進口商品目錄的商品以及其他法律法規(guī)明令禁止或停止進口的商品，任何企業(yè)不得經營進口。
典型試題：
(2007多選)目前,列入我國<禁止出口貨物目錄>的商品有:
A.麝香
B.麻黃草
C.木炭
D.硅砂
答案:ABCD
(二)禁止進出口技術管理
國務院商務主管部門會同國務院的有關部門，制定、調整并公布禁止進口的技術目錄，屬于禁止進口的技術，不得進口。
目前《中國禁止限制進口技術目錄》所列明的禁止進口的技術涉及鋼鐵冶金、有色金屬冶金、化工、石油冶煉、印刷、醫(yī)藥等技術領域。
二、限制進出口管理
(一)限制進出口貨物管理
1、限制進口
國家實行限制進口管理的貨物、技術必須依照國家有關規(guī)定取得國務院外經貿主管部門或者由其會同國務院有關部門許可，方可進口。
典型試題
(2002年判斷)我國目前對尿素、磷酸二銨等化肥產品實行進口關稅配額，其中對于尿素而言，非國營貿易進口關稅配額總量為13萬噸，即對于這種產品進口總量超過13萬噸，便不再允許進口。
答案：錯
(2007年判斷)目前，我國限制進口貨物管理按照其限制方式劃分為許可證件管理和關稅配額管理，其中關稅配額管理是指在一定時期內，國家對部分商品的進口指定關稅配額稅率并規(guī)定該商品進口數量總額，在限額內，經國家批準后允許按照關稅配額稅率征稅進口，如超出限額則以國家主管部門簽發(fā)許可證件方式來實現限制進口。
答案: 錯
2、限制出口貨物
(二)限制進出口技術管理
1、 限制進口技術管理
國務院商務主管部門會同國務院的有關部門，制定、調整并公布限制進口的技術目錄，屬于限制進口的技術，實行許可證管理，未經國家許可，不得進口。
目前列入《中國禁止限制進口技術目錄》中進口屬限制進口的技術包括生物技術、化工技術、石油冶煉技術、石油化工技術、生物化工技術、造幣技術等。
經營限制進口技術的經營者在向海關申報進口手續(xù)時，必須主動遞交技術進口許可證件，否則，將承擔由此造成的一切法律責任。
2、限制出口技術管理
國務院商務主管部門會同國務院的有關部門，制定、調整并公布限制出口的技術目錄，屬于目錄范圍內限制出口的技術，實行許可證管理，未經國家許可，不得出口。
我國目前限制出口的技術目錄主要有《兩用物項和技術進出口許可證管理目錄》和《中國禁止出口限制出口技術目錄》等。
經營限制出口技術的經營者在向海關申報出口手續(xù)時，必須主動遞交相關技術出口許可證件，否則，將承擔由此造成的一切法律責任。