上周召開的上海市教育工作會議上，《上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》正式出臺，《規(guī)劃綱要》勾勒了上海未來十年的教育發(fā)展藍(lán)圖。據(jù)悉，上海市政府決定“十二五”期間設(shè)立全市性的專項(xiàng)資金共140億元人民幣(今年先行啟動10億元)，落實(shí)《上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》。
亮點(diǎn)1
優(yōu)質(zhì)高中按60%比例分到各初中
在實(shí)行全市初中統(tǒng)一學(xué)業(yè)水平考試制度的基礎(chǔ)上，高中階段入學(xué)實(shí)施綜合素質(zhì)評價(jià)、統(tǒng)一招生錄取的辦法，逐步擴(kuò)大學(xué)校自主招生比例；優(yōu)質(zhì)普通高中逐步做到年度招生計(jì)劃按60%的比例平均分配到每所初中，完善初中學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生推薦入學(xué)制度，為辦好每一所初中創(chuàng)造良好條件。
亮點(diǎn)2
保證每個(gè)學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)
未來十年，本市將實(shí)施學(xué)校衛(wèi)生條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。充分利用地區(qū)醫(yī)療資源為學(xué)校提供醫(yī)療服務(wù)，在若干高等學(xué)校周邊或校內(nèi)布局設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，在每一所寄宿制中學(xué)建設(shè)具有醫(yī)療資質(zhì)的衛(wèi)生室，在初中以下學(xué)校和幼托機(jī)構(gòu)建設(shè)現(xiàn)代化保健室，實(shí)現(xiàn)“一校一醫(yī)”。健全中小學(xué)營養(yǎng)午餐配送體系，推進(jìn)學(xué)生專用餐廳建設(shè)。保證每個(gè)學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)，掌握1－2項(xiàng)運(yùn)動技能，鼓勵(lì)所有學(xué)生學(xué)會游泳。
亮點(diǎn)3
切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)
完善課程標(biāo)準(zhǔn)，減少課時(shí)總量，降低過高的課程要求。嚴(yán)格執(zhí)行課時(shí)計(jì)劃，控制作業(yè)量和考試難度，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。建立全市中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測、舉報(bào)、公告和問責(zé)制度，加強(qiáng)學(xué)校、社會、家庭溝通和協(xié)作，創(chuàng)新區(qū)域教育內(nèi)涵發(fā)展機(jī)制，切實(shí)把減負(fù)貫穿教育教學(xué)和校內(nèi)校外各個(gè)方面。
亮點(diǎn)4
高中推廣學(xué)分制
推進(jìn)普通高中普遍開展拓展型課程和探究性課程，逐步推廣學(xué)分制。探索建立高中和大學(xué)的有效合作機(jī)制，鼓勵(lì)大學(xué)向高中開放課程、實(shí)驗(yàn)室等教學(xué)資源，為部分學(xué)有余力的高中學(xué)生開辟學(xué)習(xí)發(fā)展的新途徑。
亮點(diǎn)5
實(shí)行職業(yè)教育 “學(xué)分銀行”制度
完善職業(yè)教育評價(jià)體系，改革學(xué)生學(xué)業(yè)評價(jià)制度，引導(dǎo)學(xué)業(yè)評價(jià)向就業(yè)導(dǎo)向和社會評價(jià)轉(zhuǎn)化。逐步實(shí)行職業(yè)培訓(xùn)模塊可疊加的“學(xué)分銀行”制度。全面實(shí)行職業(yè)資格證書制度。
亮點(diǎn)6
試點(diǎn)高中國際課程
試點(diǎn)開設(shè)高中國際課程，鼓勵(lì)有條件的中小學(xué)開設(shè)由外籍教師執(zhí)教的課程。開展國際高中合作項(xiàng)目，在職業(yè)教育中引進(jìn)國際認(rèn)可的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)適應(yīng)國際勞務(wù)市場需求的高素質(zhì)勞動者。鼓勵(lì)高校學(xué)生赴海外游學(xué)、實(shí)習(xí)和志愿服務(wù)。加強(qiáng)雙語教學(xué)，發(fā)展多種語言教育。普遍增強(qiáng)各級各類學(xué)生的國際語言交流能力。引進(jìn)先進(jìn)、適宜的國際教育質(zhì)量認(rèn)證體系和標(biāo)準(zhǔn)，建立并實(shí)施上海國際教育質(zhì)量認(rèn)證制度。
亮點(diǎn)7
高考實(shí)行多元評價(jià)
按照多元評價(jià)、多次考試、自主選擇、自主招生的原則，在建立并完善高中學(xué)業(yè)水平考試的基礎(chǔ)上，高職高專院校實(shí)行綜合評價(jià)、注冊入學(xué)制度，普通本科高等學(xué)校實(shí)行聯(lián)合統(tǒng)一考試、自主擇優(yōu)錄取制度，若干高水平大學(xué)探索實(shí)施多元考查、自主招生的辦法。中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生如選擇報(bào)考高等職業(yè)院校，可走高職綜合聯(lián)考、院校擇優(yōu)錄取的通道。
亮點(diǎn)8
全市新建400所幼兒園等
加快郊區(qū)幼兒園、中小學(xué)建設(shè)。在郊區(qū)、大型居住區(qū)等教育資源不足地區(qū)，新建400所幼兒園、150所小學(xué)和120所初中，遷建或新建10所左右優(yōu)質(zhì)高中及分校，基本實(shí)現(xiàn)教育資源均衡合理布局。
[亮點(diǎn)解讀1]
教育資源如何向郊區(qū)延伸？
上海郊區(qū)教育規(guī)模不斷擴(kuò)容，如何采取更有效措施，加快郊區(qū)幼兒園、中小學(xué)建設(shè)？加大優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村輻射力度、促進(jìn)郊區(qū)農(nóng)村教育不斷“升級”？
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008學(xué)年，市郊中小幼學(xué)生數(shù)已達(dá)102萬人，占全市中小幼學(xué)生總量的67%。也就是說，郊區(qū)教育總量已經(jīng)超過中心城區(qū)。預(yù)計(jì)今后幾年，市郊中小幼學(xué)生的比例還將繼續(xù)提高。
如浦東新區(qū)就表示，目前該區(qū)基礎(chǔ)教育規(guī)模在全市各區(qū)縣中名列首位，占全市的五分之一。隨著浦東城市化進(jìn)程的不斷加快，該區(qū)常住人口的迅速增長使得教育人口激增，預(yù)計(jì)“十二五”期間，浦東常住人口將增加100萬以上，按學(xué)校規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，未來五年浦東至少要新增150—170所中小學(xué)和幼兒園才能基本滿足需求?！兑?guī)劃綱要》透露，未來幾年，將在郊區(qū)、大型居住區(qū)等教育資源不足地區(qū)，新建400所幼兒園、150所小學(xué)和120所初中，遷建或新建10所左右優(yōu)質(zhì)高中及分校，基本實(shí)現(xiàn)教育資源均衡合理布局。
此外，從2007年秋起，市教委啟動了首輪城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)“委托管理”農(nóng)村學(xué)校工作，由中心城區(qū)品牌中小學(xué)以及優(yōu)質(zhì)教育機(jī)構(gòu)，對郊區(qū)農(nóng)村的20所義務(wù)教育階段相對薄弱學(xué)校進(jìn)行委托管理。 2009年，本市啟動了第二輪“委托管理”工作，托管學(xué)校將從20所擴(kuò)展到43所。
一些被托管學(xué)校在學(xué)校管理、課程教學(xué)、師資建設(shè)、學(xué)生發(fā)展、學(xué)校文化培育等方面得到了不同程度的提升。首所被托管的東溝中學(xué)，2009年中考合格率100%，取得歷史性突破。 (轉(zhuǎn)C8版)(接C4版)
[亮點(diǎn)解讀2]
三大亮點(diǎn)凸顯學(xué)前教育均衡發(fā)展
亮點(diǎn)一：家園共育 家?；?BR> 到2020年，全市0-3歲嬰幼兒早期教養(yǎng)指導(dǎo)服務(wù)普遍開展，3-6歲兒童毛入園率達(dá)到99%。實(shí)施家園合作的銜接教育。
專家解讀：華東師大學(xué)前教育專家華愛華指出，當(dāng)初制定上海教育發(fā)展規(guī)劃綱要時(shí)就考慮到上海的教育相對而言走在全國前列，因此制定的標(biāo)準(zhǔn)也高于全國水平。比如，全國規(guī)劃綱要指出重視0-3歲嬰幼兒早教指導(dǎo)服務(wù)，而上海則已普遍開展早教指導(dǎo)服務(wù)。各個(gè)社區(qū)已建立了早教指導(dǎo)中心，這些中心附屬在幼兒園里，每年指導(dǎo)中心免費(fèi)為家長提供4次育兒指導(dǎo)服務(wù)。同時(shí)，將來也會為寶寶建立“早教服務(wù)卡”，通過服務(wù)卡可追蹤是否為寶寶提供了足夠的早教指導(dǎo)服務(wù)。
亮點(diǎn)二：進(jìn)一步壯大師資隊(duì)伍
加強(qiáng)學(xué)前教育保教隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)行保教人員持證上崗制度。創(chuàng)新保健教師、保育員、營養(yǎng)員的培養(yǎng)和培訓(xùn)機(jī)制，建立有上海特色的學(xué)前教育教師職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)的課程體系。
專家解讀：華東師大學(xué)前教育專家王順妹指出，幼兒園入園人數(shù)有一個(gè)波動，在1996年左右，幼兒園入園人數(shù)開始急劇下降，這使得很多幼兒園關(guān)門，大批幼教老師轉(zhuǎn)行或者從事小學(xué)教育或者從事后勤工作；而到了2000以后，適齡幼兒園入園寶寶數(shù)量逐步上升，但這個(gè)時(shí)候教師數(shù)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求。
根據(jù)市教委統(tǒng)計(jì)資料顯示，進(jìn)入2006年后上海市每年專任教師缺額數(shù)在4449人與2550人之間，在扣除上年的補(bǔ)充數(shù)后，各區(qū)縣五年里每年需補(bǔ)充教師數(shù)在1756人與2185人之間，并隨兒童入園需求數(shù)的提高，需求量呈逐年遞增趨勢。而華東師范、北京師范等高校學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生每年不過上千人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場需求。這時(shí)幼教的崗位培訓(xùn)班就應(yīng)運(yùn)而生，該班針對大專以上學(xué)歷想從事幼教工作的人員進(jìn)行短期培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后持證上崗。除此之外，上海的一些民辦學(xué)院的學(xué)前教育專業(yè)也培養(yǎng)了一批幼教老師。
亮點(diǎn)三：均衡教育資源重視郊區(qū)學(xué)前教育
根據(jù)入托、入園的峰谷波動規(guī)律，統(tǒng)籌現(xiàn)有教育資源，落實(shí)公建配套園所建設(shè)，調(diào)動社會力量發(fā)展學(xué)前教育的積極性，化解學(xué)前教育特別是郊區(qū)學(xué)前教育資源緊缺矛盾。逐步提高托幼園所生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)逐年增長。
專家解讀：上海教育資源的不均衡主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，示范級幼兒園較少，引起家長的不滿。對此，王順妹指出，示范園在園設(shè)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)等方面的確占有一定優(yōu)勢，但是在師資方面，市區(qū)內(nèi)的其它級別的幼兒園同示范園差別并不大。此外，未來幾年，教委也會進(jìn)一步增加示范園的數(shù)量以緩解供需矛盾。
第二，郊區(qū)幼兒園數(shù)量不足，不能滿足較好地滿足孩子入園需求。一直以來，教育資源主要分布在市區(qū)中心地區(qū)，郊區(qū)一直發(fā)展較為緩慢。近幾年隨著郊區(qū)人口不斷導(dǎo)入，教育資源不足的矛盾日益凸現(xiàn)。為解決這一矛盾，計(jì)劃在郊區(qū)和大型居民居住區(qū)新建400所幼兒園，并且按照幼兒園建設(shè)“05”標(biāo)準(zhǔn)，加快對有條件而未達(dá)標(biāo)學(xué)校的升級改造，使新建學(xué)校全部達(dá)標(biāo)。
此外，王順妹建議，也可考慮大力扶持民辦幼兒園，目前民辦幼兒園往往得不到足夠的支持，老師也沒有機(jī)會參加教師職稱評定，福利相對于公辦園也有待進(jìn)一步提高。其實(shí)，民辦園只要監(jiān)管到位完全可滿足市場需求，緩解入園困難。
幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 單位：平方米
“88標(biāo)準(zhǔn)” “95標(biāo)準(zhǔn)” “05標(biāo)準(zhǔn)”
生均占地面積 14 17-20 21
生均建筑面積 9.2 12.5 14.5
亮點(diǎn)1
優(yōu)質(zhì)高中按60%比例分到各初中
在實(shí)行全市初中統(tǒng)一學(xué)業(yè)水平考試制度的基礎(chǔ)上，高中階段入學(xué)實(shí)施綜合素質(zhì)評價(jià)、統(tǒng)一招生錄取的辦法，逐步擴(kuò)大學(xué)校自主招生比例；優(yōu)質(zhì)普通高中逐步做到年度招生計(jì)劃按60%的比例平均分配到每所初中，完善初中學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生推薦入學(xué)制度，為辦好每一所初中創(chuàng)造良好條件。
亮點(diǎn)2
保證每個(gè)學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)
未來十年，本市將實(shí)施學(xué)校衛(wèi)生條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。充分利用地區(qū)醫(yī)療資源為學(xué)校提供醫(yī)療服務(wù)，在若干高等學(xué)校周邊或校內(nèi)布局設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，在每一所寄宿制中學(xué)建設(shè)具有醫(yī)療資質(zhì)的衛(wèi)生室，在初中以下學(xué)校和幼托機(jī)構(gòu)建設(shè)現(xiàn)代化保健室，實(shí)現(xiàn)“一校一醫(yī)”。健全中小學(xué)營養(yǎng)午餐配送體系，推進(jìn)學(xué)生專用餐廳建設(shè)。保證每個(gè)學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)，掌握1－2項(xiàng)運(yùn)動技能，鼓勵(lì)所有學(xué)生學(xué)會游泳。
亮點(diǎn)3
切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)
完善課程標(biāo)準(zhǔn)，減少課時(shí)總量，降低過高的課程要求。嚴(yán)格執(zhí)行課時(shí)計(jì)劃，控制作業(yè)量和考試難度，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。建立全市中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測、舉報(bào)、公告和問責(zé)制度，加強(qiáng)學(xué)校、社會、家庭溝通和協(xié)作，創(chuàng)新區(qū)域教育內(nèi)涵發(fā)展機(jī)制，切實(shí)把減負(fù)貫穿教育教學(xué)和校內(nèi)校外各個(gè)方面。
亮點(diǎn)4
高中推廣學(xué)分制
推進(jìn)普通高中普遍開展拓展型課程和探究性課程，逐步推廣學(xué)分制。探索建立高中和大學(xué)的有效合作機(jī)制，鼓勵(lì)大學(xué)向高中開放課程、實(shí)驗(yàn)室等教學(xué)資源，為部分學(xué)有余力的高中學(xué)生開辟學(xué)習(xí)發(fā)展的新途徑。
亮點(diǎn)5
實(shí)行職業(yè)教育 “學(xué)分銀行”制度
完善職業(yè)教育評價(jià)體系，改革學(xué)生學(xué)業(yè)評價(jià)制度，引導(dǎo)學(xué)業(yè)評價(jià)向就業(yè)導(dǎo)向和社會評價(jià)轉(zhuǎn)化。逐步實(shí)行職業(yè)培訓(xùn)模塊可疊加的“學(xué)分銀行”制度。全面實(shí)行職業(yè)資格證書制度。
亮點(diǎn)6
試點(diǎn)高中國際課程
試點(diǎn)開設(shè)高中國際課程，鼓勵(lì)有條件的中小學(xué)開設(shè)由外籍教師執(zhí)教的課程。開展國際高中合作項(xiàng)目，在職業(yè)教育中引進(jìn)國際認(rèn)可的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)適應(yīng)國際勞務(wù)市場需求的高素質(zhì)勞動者。鼓勵(lì)高校學(xué)生赴海外游學(xué)、實(shí)習(xí)和志愿服務(wù)。加強(qiáng)雙語教學(xué)，發(fā)展多種語言教育。普遍增強(qiáng)各級各類學(xué)生的國際語言交流能力。引進(jìn)先進(jìn)、適宜的國際教育質(zhì)量認(rèn)證體系和標(biāo)準(zhǔn)，建立并實(shí)施上海國際教育質(zhì)量認(rèn)證制度。
亮點(diǎn)7
高考實(shí)行多元評價(jià)
按照多元評價(jià)、多次考試、自主選擇、自主招生的原則，在建立并完善高中學(xué)業(yè)水平考試的基礎(chǔ)上，高職高專院校實(shí)行綜合評價(jià)、注冊入學(xué)制度，普通本科高等學(xué)校實(shí)行聯(lián)合統(tǒng)一考試、自主擇優(yōu)錄取制度，若干高水平大學(xué)探索實(shí)施多元考查、自主招生的辦法。中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生如選擇報(bào)考高等職業(yè)院校，可走高職綜合聯(lián)考、院校擇優(yōu)錄取的通道。
亮點(diǎn)8
全市新建400所幼兒園等
加快郊區(qū)幼兒園、中小學(xué)建設(shè)。在郊區(qū)、大型居住區(qū)等教育資源不足地區(qū)，新建400所幼兒園、150所小學(xué)和120所初中，遷建或新建10所左右優(yōu)質(zhì)高中及分校，基本實(shí)現(xiàn)教育資源均衡合理布局。
[亮點(diǎn)解讀1]
教育資源如何向郊區(qū)延伸？
上海郊區(qū)教育規(guī)模不斷擴(kuò)容，如何采取更有效措施，加快郊區(qū)幼兒園、中小學(xué)建設(shè)？加大優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村輻射力度、促進(jìn)郊區(qū)農(nóng)村教育不斷“升級”？
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008學(xué)年，市郊中小幼學(xué)生數(shù)已達(dá)102萬人，占全市中小幼學(xué)生總量的67%。也就是說，郊區(qū)教育總量已經(jīng)超過中心城區(qū)。預(yù)計(jì)今后幾年，市郊中小幼學(xué)生的比例還將繼續(xù)提高。
如浦東新區(qū)就表示，目前該區(qū)基礎(chǔ)教育規(guī)模在全市各區(qū)縣中名列首位，占全市的五分之一。隨著浦東城市化進(jìn)程的不斷加快，該區(qū)常住人口的迅速增長使得教育人口激增，預(yù)計(jì)“十二五”期間，浦東常住人口將增加100萬以上，按學(xué)校規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，未來五年浦東至少要新增150—170所中小學(xué)和幼兒園才能基本滿足需求?！兑?guī)劃綱要》透露，未來幾年，將在郊區(qū)、大型居住區(qū)等教育資源不足地區(qū)，新建400所幼兒園、150所小學(xué)和120所初中，遷建或新建10所左右優(yōu)質(zhì)高中及分校，基本實(shí)現(xiàn)教育資源均衡合理布局。
此外，從2007年秋起，市教委啟動了首輪城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)“委托管理”農(nóng)村學(xué)校工作，由中心城區(qū)品牌中小學(xué)以及優(yōu)質(zhì)教育機(jī)構(gòu)，對郊區(qū)農(nóng)村的20所義務(wù)教育階段相對薄弱學(xué)校進(jìn)行委托管理。 2009年，本市啟動了第二輪“委托管理”工作，托管學(xué)校將從20所擴(kuò)展到43所。
一些被托管學(xué)校在學(xué)校管理、課程教學(xué)、師資建設(shè)、學(xué)生發(fā)展、學(xué)校文化培育等方面得到了不同程度的提升。首所被托管的東溝中學(xué)，2009年中考合格率100%，取得歷史性突破。 (轉(zhuǎn)C8版)(接C4版)
[亮點(diǎn)解讀2]
三大亮點(diǎn)凸顯學(xué)前教育均衡發(fā)展
亮點(diǎn)一：家園共育 家?；?BR> 到2020年，全市0-3歲嬰幼兒早期教養(yǎng)指導(dǎo)服務(wù)普遍開展，3-6歲兒童毛入園率達(dá)到99%。實(shí)施家園合作的銜接教育。
專家解讀：華東師大學(xué)前教育專家華愛華指出，當(dāng)初制定上海教育發(fā)展規(guī)劃綱要時(shí)就考慮到上海的教育相對而言走在全國前列，因此制定的標(biāo)準(zhǔn)也高于全國水平。比如，全國規(guī)劃綱要指出重視0-3歲嬰幼兒早教指導(dǎo)服務(wù)，而上海則已普遍開展早教指導(dǎo)服務(wù)。各個(gè)社區(qū)已建立了早教指導(dǎo)中心，這些中心附屬在幼兒園里，每年指導(dǎo)中心免費(fèi)為家長提供4次育兒指導(dǎo)服務(wù)。同時(shí)，將來也會為寶寶建立“早教服務(wù)卡”，通過服務(wù)卡可追蹤是否為寶寶提供了足夠的早教指導(dǎo)服務(wù)。
亮點(diǎn)二：進(jìn)一步壯大師資隊(duì)伍
加強(qiáng)學(xué)前教育保教隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)行保教人員持證上崗制度。創(chuàng)新保健教師、保育員、營養(yǎng)員的培養(yǎng)和培訓(xùn)機(jī)制，建立有上海特色的學(xué)前教育教師職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)的課程體系。
專家解讀：華東師大學(xué)前教育專家王順妹指出，幼兒園入園人數(shù)有一個(gè)波動，在1996年左右，幼兒園入園人數(shù)開始急劇下降，這使得很多幼兒園關(guān)門，大批幼教老師轉(zhuǎn)行或者從事小學(xué)教育或者從事后勤工作；而到了2000以后，適齡幼兒園入園寶寶數(shù)量逐步上升，但這個(gè)時(shí)候教師數(shù)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求。
根據(jù)市教委統(tǒng)計(jì)資料顯示，進(jìn)入2006年后上海市每年專任教師缺額數(shù)在4449人與2550人之間，在扣除上年的補(bǔ)充數(shù)后，各區(qū)縣五年里每年需補(bǔ)充教師數(shù)在1756人與2185人之間，并隨兒童入園需求數(shù)的提高，需求量呈逐年遞增趨勢。而華東師范、北京師范等高校學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生每年不過上千人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場需求。這時(shí)幼教的崗位培訓(xùn)班就應(yīng)運(yùn)而生，該班針對大專以上學(xué)歷想從事幼教工作的人員進(jìn)行短期培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后持證上崗。除此之外，上海的一些民辦學(xué)院的學(xué)前教育專業(yè)也培養(yǎng)了一批幼教老師。
亮點(diǎn)三：均衡教育資源重視郊區(qū)學(xué)前教育
根據(jù)入托、入園的峰谷波動規(guī)律，統(tǒng)籌現(xiàn)有教育資源，落實(shí)公建配套園所建設(shè)，調(diào)動社會力量發(fā)展學(xué)前教育的積極性，化解學(xué)前教育特別是郊區(qū)學(xué)前教育資源緊缺矛盾。逐步提高托幼園所生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)逐年增長。
專家解讀：上海教育資源的不均衡主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，示范級幼兒園較少，引起家長的不滿。對此，王順妹指出，示范園在園設(shè)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)等方面的確占有一定優(yōu)勢，但是在師資方面，市區(qū)內(nèi)的其它級別的幼兒園同示范園差別并不大。此外，未來幾年，教委也會進(jìn)一步增加示范園的數(shù)量以緩解供需矛盾。
第二，郊區(qū)幼兒園數(shù)量不足，不能滿足較好地滿足孩子入園需求。一直以來，教育資源主要分布在市區(qū)中心地區(qū)，郊區(qū)一直發(fā)展較為緩慢。近幾年隨著郊區(qū)人口不斷導(dǎo)入，教育資源不足的矛盾日益凸現(xiàn)。為解決這一矛盾，計(jì)劃在郊區(qū)和大型居民居住區(qū)新建400所幼兒園，并且按照幼兒園建設(shè)“05”標(biāo)準(zhǔn)，加快對有條件而未達(dá)標(biāo)學(xué)校的升級改造，使新建學(xué)校全部達(dá)標(biāo)。
此外，王順妹建議，也可考慮大力扶持民辦幼兒園，目前民辦幼兒園往往得不到足夠的支持，老師也沒有機(jī)會參加教師職稱評定，福利相對于公辦園也有待進(jìn)一步提高。其實(shí)，民辦園只要監(jiān)管到位完全可滿足市場需求，緩解入園困難。
幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 單位：平方米
“88標(biāo)準(zhǔn)” “95標(biāo)準(zhǔn)” “05標(biāo)準(zhǔn)”
生均占地面積 14 17-20 21
生均建筑面積 9.2 12.5 14.5