11、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的成果的要求
1）文件
文本是對(duì)規(guī)劃的目標(biāo)、原則和內(nèi)容提出規(guī)定性和指導(dǎo)性要求的文件。附件是對(duì)規(guī)劃文本的具體解釋，包括綜合規(guī)劃報(bào)告、專題規(guī)劃報(bào)告和基礎(chǔ)資料匯編。
2）圖紙
現(xiàn)狀圖
規(guī)劃圖
基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃圖
圖紙比例：1：50萬～1：10萬；重點(diǎn)地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃示意圖1：5萬～1：1萬。
12、城市總體規(guī)劃綱要的主要任務(wù)和內(nèi)容
1）任務(wù)：研究確定總體規(guī)劃的重大原則，作為編制總規(guī)的依據(jù)。
2）內(nèi)容：4個(gè)方面
（1）論證城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展條件，原則確定規(guī)劃期內(nèi)城市發(fā)展目標(biāo)；（2）論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位，原則確定市（縣）域城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)與布局；（3）原則確定城市性質(zhì)、規(guī)模、總體布局，選擇城市發(fā)展用地，提出城市規(guī)劃區(qū)范圍的初步意見，（4）研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的重大原則問題以及實(shí)施城市規(guī)劃的重要措施。
3）成果
（1）文字說明
簡述城市自然、歷史、現(xiàn)狀特點(diǎn)。分析論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位和作用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、發(fā)展優(yōu)勢與制約因素，初步劃出城市規(guī)劃區(qū)范圍；原則確定城市發(fā)展目標(biāo)、城市性質(zhì)，初步預(yù)測人口規(guī)模、用地規(guī)模；提出城市用地發(fā)展方向和布局的初步方案；對(duì)城市能源、水源、交通、防災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)建設(shè)等提出意見。提出制定和實(shí)施城市規(guī)劃重要措施的意見。
（2）圖紙
區(qū)域城鎮(zhèn)關(guān)系示意圖：1：5萬～1：20萬，標(biāo)明相鄰城鎮(zhèn)位置、行政區(qū)劃、重要交通設(shè)施、重要工礦和風(fēng)景名勝區(qū)。
城市現(xiàn)狀示意圖：1：1萬～1：2.5萬，標(biāo)明城市主要建設(shè)用地范圍、主要干道以及重要的基礎(chǔ)設(shè)施。
城市規(guī)劃示意圖：1：1萬～1：2.5萬，標(biāo)注各類主要建設(shè)用地、主要干道、河湖水面、重要的對(duì)外交通設(shè)施等；
其他必要的分析圖紙。
13、城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)和內(nèi)容1）主要任務(wù)
綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展和近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市建設(shè)和合理發(fā)展。
2）主要內(nèi)容：14方面，7個(gè)部分
（1）體系規(guī)劃
編制市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
（2）規(guī)劃布局
確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍。
提出人口、用地規(guī)模，確定空間布局、功能分區(qū)以及中心區(qū)位置。
（3）基礎(chǔ)設(shè)施支撐
確定城市內(nèi)外交通系統(tǒng)的布局及主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置。
綜合協(xié)調(diào)并確定城市基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局。
（4）治理與保護(hù)
確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局，分配沿海、沿江岸線。
確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局。
確定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防止污染措施。
確定需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、歷史文化保護(hù)區(qū)，劃定保護(hù)和控制范圍，提出保護(hù)措施，對(duì)歷史文化名城要編制專門的保護(hù)規(guī)劃。
（5）安全保障
提出人防建設(shè)、消防、防洪、抗震防災(zāi)規(guī)劃目標(biāo)和總體布局。
（6）建設(shè)安排
確定舊區(qū)改建及用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出改善舊城生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施。
協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊村鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)，劃定需要保留和控制的綠色空間。
編制近期建設(shè)規(guī)劃。
（7）有關(guān)建議
進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和方法的建議。
14、城市總體規(guī)劃的編制
1）基礎(chǔ)資料收集、整理與分析
條條調(diào)查——城市各有關(guān)部門的資料調(diào)查。
塊塊調(diào)查——調(diào)查各類用地的分布與面積。
城市用地適用性評(píng)價(jià)——綜合各項(xiàng)用地的自然條件以及整備用地的工程措施的可能性與經(jīng)濟(jì)性，對(duì)用地質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。
評(píng)價(jià)因素——地基承載力、地形坡度、地下水位、洪水淹沒深度、工程地質(zhì)。
一類用地——適于建設(shè)用地，地形坡度在10%以下，地基承載力能夠滿足要求，地下水位低，沒有百年一遇洪水淹沒危險(xiǎn)，地質(zhì)條件良好。
二類用地——采取工程措施后適于建設(shè)用地，土質(zhì)較差，地下水位較淺，洪水淹沒深度不超過1-1.5m，地形坡度較大，地質(zhì)條件需要采取工程準(zhǔn)備措施。
三類用地——不適于建設(shè)用地。地形坡度超過20%，洪水淹沒深度超過1.5m，有嚴(yán)重的不良地質(zhì)現(xiàn)象，
2）確定經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)
3）確定城市性質(zhì)
概念：城市在一定地區(qū)、國家乃至更大范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中所處的地位和所擔(dān)負(fù)的主要職能，由城市形成與發(fā)展的主導(dǎo)因素決定。
依據(jù)和方法：宏觀分析、城市自身發(fā)展因素分析、方法——定型為主、定量與定性相結(jié)合。
應(yīng)注意的問題：不照搬現(xiàn)狀，也不脫離現(xiàn)狀；定位要有依據(jù)，不能人為拔高；既要避免空洞的共性，又要避免不分主次、將各種可能一一羅列。表述要準(zhǔn)確，簡明扼要（一般不超過3句話）。
4）城市規(guī)模：人口規(guī)模
城市人口的內(nèi)涵：地域性（實(shí)體概念）、時(shí)間性（階段性）、類別性（非農(nóng)業(yè)人口、城區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)人口、一年以上流動(dòng)人口）。
構(gòu)成情況：年齡、性別、家庭、勞動(dòng)、職業(yè)構(gòu)成。
合理確定城市人口規(guī)模的意義：是規(guī)劃的基本參數(shù)，影響規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)、配套設(shè)施數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)。
人口預(yù)測的依據(jù)和方法
人口預(yù)測應(yīng)注意的問題
城市用地規(guī)模預(yù)測
5）城市總體布局應(yīng)遵循的原則城鄉(xiāng)結(jié)合，統(tǒng)籌安排。
功能協(xié)調(diào)，安全和運(yùn)轉(zhuǎn)高速。
依托舊城，緊湊發(fā)展。
分期建設(shè)，留有余地。
6）城市用地布局的主要模式：集中式（網(wǎng)格、環(huán)狀、環(huán)狀放射、混合、帶狀）；集中與分散相結(jié)合；分散式。
7）城市用地布局的藝術(shù)性
15、城市總體規(guī)劃成果要求
1）文件：文本和附件
2）圖紙：大、中城市1：1萬～1：2.5萬；小城市
1：5000～1：1萬；建制鎮(zhèn)1：5000.
16、城市分區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容和編制方法
1）主要任務(wù)
2）主要內(nèi)容
3）成果
文件：文本和附件
17、城市詳細(xì)規(guī)劃的類型和任務(wù)
1） 任務(wù)
2）類型：控制和修建
18、控制性詳規(guī)內(nèi)容和編制辦法
1）任務(wù)
2）內(nèi)容
3）控制指標(biāo)
規(guī)定性指標(biāo)——用地性質(zhì)、用地面積、建筑密度、建筑高度、建筑紅線后退距離、容積率、綠地率、交通出入口方位、停車泊位及其需要配置的公共設(shè)施。
指導(dǎo)性指標(biāo)——人口容量及建筑形式、體量、色彩、風(fēng)格、環(huán)境要求。
19、控制性詳規(guī)成果要求
1）成果
文本（包括規(guī)劃范圍內(nèi)土地使用與建設(shè)管理細(xì)則并附地塊控制圖則）和附件
2）內(nèi)容要求
3）圖紙內(nèi)容：現(xiàn)狀、規(guī)劃、道路交通及豎向規(guī)劃、工程管網(wǎng)。1：1000～1：2000.
20、修建性詳規(guī)的內(nèi)容和編制方法
1）主要任務(wù)：對(duì)于要進(jìn)行建設(shè)的地區(qū)。
2）內(nèi)容：
21、修建性詳規(guī)的成果要求
規(guī)劃說明書和圖紙。
1：500～1：2000。
1）文件
文本是對(duì)規(guī)劃的目標(biāo)、原則和內(nèi)容提出規(guī)定性和指導(dǎo)性要求的文件。附件是對(duì)規(guī)劃文本的具體解釋，包括綜合規(guī)劃報(bào)告、專題規(guī)劃報(bào)告和基礎(chǔ)資料匯編。
2）圖紙
現(xiàn)狀圖
規(guī)劃圖
基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃圖
圖紙比例：1：50萬～1：10萬；重點(diǎn)地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃示意圖1：5萬～1：1萬。
12、城市總體規(guī)劃綱要的主要任務(wù)和內(nèi)容
1）任務(wù)：研究確定總體規(guī)劃的重大原則，作為編制總規(guī)的依據(jù)。
2）內(nèi)容：4個(gè)方面
（1）論證城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展條件，原則確定規(guī)劃期內(nèi)城市發(fā)展目標(biāo)；（2）論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位，原則確定市（縣）域城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)與布局；（3）原則確定城市性質(zhì)、規(guī)模、總體布局，選擇城市發(fā)展用地，提出城市規(guī)劃區(qū)范圍的初步意見，（4）研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的重大原則問題以及實(shí)施城市規(guī)劃的重要措施。
3）成果
（1）文字說明
簡述城市自然、歷史、現(xiàn)狀特點(diǎn)。分析論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位和作用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、發(fā)展優(yōu)勢與制約因素，初步劃出城市規(guī)劃區(qū)范圍；原則確定城市發(fā)展目標(biāo)、城市性質(zhì)，初步預(yù)測人口規(guī)模、用地規(guī)模；提出城市用地發(fā)展方向和布局的初步方案；對(duì)城市能源、水源、交通、防災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)建設(shè)等提出意見。提出制定和實(shí)施城市規(guī)劃重要措施的意見。
（2）圖紙
區(qū)域城鎮(zhèn)關(guān)系示意圖：1：5萬～1：20萬，標(biāo)明相鄰城鎮(zhèn)位置、行政區(qū)劃、重要交通設(shè)施、重要工礦和風(fēng)景名勝區(qū)。
城市現(xiàn)狀示意圖：1：1萬～1：2.5萬，標(biāo)明城市主要建設(shè)用地范圍、主要干道以及重要的基礎(chǔ)設(shè)施。
城市規(guī)劃示意圖：1：1萬～1：2.5萬，標(biāo)注各類主要建設(shè)用地、主要干道、河湖水面、重要的對(duì)外交通設(shè)施等；
其他必要的分析圖紙。
13、城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)和內(nèi)容1）主要任務(wù)
綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展和近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市建設(shè)和合理發(fā)展。
2）主要內(nèi)容：14方面，7個(gè)部分
（1）體系規(guī)劃
編制市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
（2）規(guī)劃布局
確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍。
提出人口、用地規(guī)模，確定空間布局、功能分區(qū)以及中心區(qū)位置。
（3）基礎(chǔ)設(shè)施支撐
確定城市內(nèi)外交通系統(tǒng)的布局及主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置。
綜合協(xié)調(diào)并確定城市基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局。
（4）治理與保護(hù)
確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局，分配沿海、沿江岸線。
確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局。
確定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防止污染措施。
確定需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、歷史文化保護(hù)區(qū)，劃定保護(hù)和控制范圍，提出保護(hù)措施，對(duì)歷史文化名城要編制專門的保護(hù)規(guī)劃。
（5）安全保障
提出人防建設(shè)、消防、防洪、抗震防災(zāi)規(guī)劃目標(biāo)和總體布局。
（6）建設(shè)安排
確定舊區(qū)改建及用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出改善舊城生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施。
協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊村鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)，劃定需要保留和控制的綠色空間。
編制近期建設(shè)規(guī)劃。
（7）有關(guān)建議
進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和方法的建議。
14、城市總體規(guī)劃的編制
1）基礎(chǔ)資料收集、整理與分析
條條調(diào)查——城市各有關(guān)部門的資料調(diào)查。
塊塊調(diào)查——調(diào)查各類用地的分布與面積。
城市用地適用性評(píng)價(jià)——綜合各項(xiàng)用地的自然條件以及整備用地的工程措施的可能性與經(jīng)濟(jì)性，對(duì)用地質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。
評(píng)價(jià)因素——地基承載力、地形坡度、地下水位、洪水淹沒深度、工程地質(zhì)。
一類用地——適于建設(shè)用地，地形坡度在10%以下，地基承載力能夠滿足要求，地下水位低，沒有百年一遇洪水淹沒危險(xiǎn)，地質(zhì)條件良好。
二類用地——采取工程措施后適于建設(shè)用地，土質(zhì)較差，地下水位較淺，洪水淹沒深度不超過1-1.5m，地形坡度較大，地質(zhì)條件需要采取工程準(zhǔn)備措施。
三類用地——不適于建設(shè)用地。地形坡度超過20%，洪水淹沒深度超過1.5m，有嚴(yán)重的不良地質(zhì)現(xiàn)象，
2）確定經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)
3）確定城市性質(zhì)
概念：城市在一定地區(qū)、國家乃至更大范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中所處的地位和所擔(dān)負(fù)的主要職能，由城市形成與發(fā)展的主導(dǎo)因素決定。
依據(jù)和方法：宏觀分析、城市自身發(fā)展因素分析、方法——定型為主、定量與定性相結(jié)合。
應(yīng)注意的問題：不照搬現(xiàn)狀，也不脫離現(xiàn)狀；定位要有依據(jù)，不能人為拔高；既要避免空洞的共性，又要避免不分主次、將各種可能一一羅列。表述要準(zhǔn)確，簡明扼要（一般不超過3句話）。
4）城市規(guī)模：人口規(guī)模
城市人口的內(nèi)涵：地域性（實(shí)體概念）、時(shí)間性（階段性）、類別性（非農(nóng)業(yè)人口、城區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)人口、一年以上流動(dòng)人口）。
構(gòu)成情況：年齡、性別、家庭、勞動(dòng)、職業(yè)構(gòu)成。
合理確定城市人口規(guī)模的意義：是規(guī)劃的基本參數(shù)，影響規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)、配套設(shè)施數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)。
人口預(yù)測的依據(jù)和方法
人口預(yù)測應(yīng)注意的問題
城市用地規(guī)模預(yù)測
5）城市總體布局應(yīng)遵循的原則城鄉(xiāng)結(jié)合，統(tǒng)籌安排。
功能協(xié)調(diào)，安全和運(yùn)轉(zhuǎn)高速。
依托舊城，緊湊發(fā)展。
分期建設(shè)，留有余地。
6）城市用地布局的主要模式：集中式（網(wǎng)格、環(huán)狀、環(huán)狀放射、混合、帶狀）；集中與分散相結(jié)合；分散式。
7）城市用地布局的藝術(shù)性
15、城市總體規(guī)劃成果要求
1）文件：文本和附件
2）圖紙：大、中城市1：1萬～1：2.5萬；小城市
1：5000～1：1萬；建制鎮(zhèn)1：5000.
16、城市分區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容和編制方法
1）主要任務(wù)
2）主要內(nèi)容
3）成果
文件：文本和附件
17、城市詳細(xì)規(guī)劃的類型和任務(wù)
1） 任務(wù)
2）類型：控制和修建
18、控制性詳規(guī)內(nèi)容和編制辦法
1）任務(wù)
2）內(nèi)容
3）控制指標(biāo)
規(guī)定性指標(biāo)——用地性質(zhì)、用地面積、建筑密度、建筑高度、建筑紅線后退距離、容積率、綠地率、交通出入口方位、停車泊位及其需要配置的公共設(shè)施。
指導(dǎo)性指標(biāo)——人口容量及建筑形式、體量、色彩、風(fēng)格、環(huán)境要求。
19、控制性詳規(guī)成果要求
1）成果
文本（包括規(guī)劃范圍內(nèi)土地使用與建設(shè)管理細(xì)則并附地塊控制圖則）和附件
2）內(nèi)容要求
3）圖紙內(nèi)容：現(xiàn)狀、規(guī)劃、道路交通及豎向規(guī)劃、工程管網(wǎng)。1：1000～1：2000.
20、修建性詳規(guī)的內(nèi)容和編制方法
1）主要任務(wù)：對(duì)于要進(jìn)行建設(shè)的地區(qū)。
2）內(nèi)容：
21、修建性詳規(guī)的成果要求
規(guī)劃說明書和圖紙。
1：500～1：2000。