承包單位健全的質(zhì)量管理體系，對于取得良好的施工效果具有重要作用，因此，監(jiān)理工程師做好承包位質(zhì)量管理體系的審查，是搞好監(jiān)理工作的重要環(huán)節(jié)，也是取得好的工程質(zhì)量的重要條件。1）承包單位向監(jiān)理工程師報送項目經(jīng)理部的質(zhì)量管理體系的有關(guān)資料，包括組織機(jī)構(gòu)、各項制度、管理人員、專職質(zhì)檢員、特種作業(yè)人員的資格證、上崗證、工地試驗室。實施“貫標(biāo)”的承包單位，應(yīng)提交質(zhì)量計劃。2）監(jiān)理工程師對報送的相關(guān)資料進(jìn)行審核，并進(jìn)行實地檢查。3）經(jīng)審核，承包單位的質(zhì)量管理體系滿足工程質(zhì)量管理的需要，總監(jiān)理工程師予以確認(rèn)；對于不合格人員，總監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包單位予以撤換，不健全、不完善之處要求承包單位盡快整改。
掌握二、施工組織設(shè)計（質(zhì)量計劃）的審查：質(zhì)量計劃是質(zhì)量策劃結(jié)果的一項管理文件。對工程建設(shè)而言，質(zhì)量計劃主要是針對特定的工程項目為完成預(yù)定的質(zhì)量控制目標(biāo)，編制專門規(guī)定的質(zhì)量措施、資源和活動順序的文件。根據(jù)質(zhì)量管理的基本原理，質(zhì)量計劃包含為達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量要求的計劃、實施、檢查及處理這四個環(huán)節(jié)的相關(guān)內(nèi)容，即PDCA循環(huán)。具體而言，質(zhì)量計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：編制依據(jù)；項目概況；質(zhì)量目標(biāo)；組織機(jī)構(gòu)；質(zhì)量控制及管理組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述；必要的質(zhì)量控制手段，檢驗和試驗程序等；確定關(guān)鍵過程和特殊過程及作業(yè)的指導(dǎo)書；與施工過程相適應(yīng)的檢驗、試驗、測量、驗證要求；更改和完善質(zhì)量計劃的程序等。
1．質(zhì)量計劃與施工組織設(shè)計的異同：質(zhì)量計劃與現(xiàn)行施工管理中的施工組織設(shè)計有相同的地方，又存在著差別：1）對象相同。質(zhì)量計劃和施工組織設(shè)計都是針對某一特定工程項目而提出的。2）形式相同。二者均為文件形式。3）作用既相同又存在區(qū)別。投標(biāo)時，投標(biāo)單位向建設(shè)單位提供的施工組織設(shè)計或質(zhì)量計劃的作用是相同的，都是對建設(shè)單位作出工程項目質(zhì)量管理的；施工期間承包單位編制的詳細(xì)的施工組織設(shè)計僅供內(nèi)部使用，用于具體指導(dǎo)工程項目的施工，而質(zhì)量計劃的主要作用是向建設(shè)單位作出保證。4）編制的原理不同。質(zhì)量計劃的編制是以質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的，從質(zhì)量職能上對影響工程質(zhì)量的各環(huán)節(jié)進(jìn)行控制；而施工組織設(shè)計則是從施工部署的角度，著重于技術(shù)質(zhì)量形成規(guī)律來編制全面施工管理的計劃文件。5）在內(nèi)容上各有側(cè)重點。質(zhì)量計劃的內(nèi)容按其功能包括：質(zhì)量目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)和人員培訓(xùn)、采購、過程質(zhì)量控制的手段和方法；而施工組織設(shè)計是建立在對這些手段和方法結(jié)合工程特點具體而靈活運用的基礎(chǔ)上。
2．施工組織設(shè)計的審查程序（在實際監(jiān)理工作中的應(yīng)用和重要，并且要在監(jiān)理規(guī)劃中列出，應(yīng)在建設(shè)單位組織的第工地例會中，向施工單位明確，以便使施工單位做好配合工作）施工組織設(shè)計已包含了質(zhì)量計劃的主要內(nèi)容，因此，監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計的審查也同時包括了對質(zhì)量計劃的審查。1）在工程項目開工前約定的時間內(nèi)，承包單位必須完成施工組織設(shè)計的編制及內(nèi)部自審批準(zhǔn)工作，填寫《施工組織設(shè)計（方案）報審表》報送項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。2）總監(jiān)理工程師在約定的時間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出意見后，由總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)。需要承包單位修改時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回承包單位修改后再報審，總監(jiān)理工程師重新審查。3）已審定的施工組織設(shè)計由項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報送建設(shè)單位。4）承包單位應(yīng)按審定的施工組織設(shè)計文件組織施工。如需對其內(nèi)容做較大的變更，應(yīng)在實施前將變更內(nèi)容書面報送項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核。5）規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜或?qū)傩陆Y(jié)構(gòu)、特種結(jié)構(gòu)的工程，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工組織設(shè)計審查后，還應(yīng)報送監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，提出審查意見后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，必要時與建設(shè)單位協(xié)商，組織有關(guān)專業(yè)部門和有關(guān)專家會審。6）規(guī)模大，工藝復(fù)雜的工程、群體工程或分期出圖的工程，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)可分階段報審施工組織設(shè)計；技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)的分項、分部工程，承包單位還應(yīng)編制該分項、分部工程的施工方案，報項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。
3．審查施工組織設(shè)計時應(yīng)掌握的原則（八項原則）：1）施工組織設(shè)計的編制、審查和批準(zhǔn)應(yīng)符合規(guī)定的程序。2）施工組織設(shè)計應(yīng)符合國家的技術(shù)政策，充分考慮承包合同規(guī)定的條件、施工現(xiàn)場條件及法規(guī)條件的要求，突出“質(zhì)量第一、安全第一”的原則。3）施工組織設(shè)計的針對性：承包單位是否了解并掌握了本工程的特點及難點，施工條件是否分析充分。4）施工組織設(shè)計的可操作性：承包單位是否有能力執(zhí)行并保證工期和質(zhì)量目標(biāo)；該施工組織設(shè)計是否切實可行。5）技術(shù)方案的先進(jìn)性：施工組織設(shè)計采用的技術(shù)方案和措施是否先進(jìn)適用，技術(shù)是否成熟。6）質(zhì)量管理和技術(shù)管理體系，質(zhì)量保證措施是否健全且切實可行。7）安全、環(huán)保、消防和文明施工措施是否切實可行并符合有關(guān)規(guī)定。8）在滿足合同和法規(guī)要求的前提下，對施工組織設(shè)計的審查，應(yīng)尊重承包單位的自主技術(shù)決策和管理決策。
4．施工組織設(shè)計審查的注意事項（有四個方面）：1）重要的分部、分項工程的施工方案，承包單位在開工前，向監(jiān)理工程師提交詳細(xì)說明為完成該項工程的施工方法、施工機(jī)械設(shè)備及人員配備與組織、質(zhì)量管理措施以及進(jìn)度安排等，報請監(jiān)理工程師審查認(rèn)可后方能實施。2）在施工順序上應(yīng)符合先地下、后地上；先土建、后設(shè)備；先主體、后圍護(hù)的基本規(guī)律。所謂先地下、后地上是指地上工程開工前，應(yīng)盡量把管道、線路等地下設(shè)施和土方與基礎(chǔ)工程完成，以避免干擾，造成浪費、影響質(zhì)量。此外，施工流向要合理，即平面和立面上都要考慮施工的質(zhì)量保證與安全保證；考慮使用的先后和區(qū)段的劃分，與材料、構(gòu)配件的運輸不發(fā)生沖突。3）施工方案與施工進(jìn)度計劃的一致性。施工進(jìn)度計劃的編制應(yīng)以確定的施工方案為依據(jù)，正確體現(xiàn)施工的總體部署、流向順序及工藝關(guān)系等。4）施工方案與施工平面圖布置的協(xié)調(diào)一致。施工平面圖的靜態(tài)布置內(nèi)容，如臨時施工供水供電供熱、供氣管道、施工道路、臨時辦公房屋、物資倉庫等，以及動態(tài)布置內(nèi)容，如施工材料模板、工具器具等，應(yīng)做到布置有序，有利于各階段施工方案的實施。
三、現(xiàn)場施工準(zhǔn)備的質(zhì)量控制：
1．工程定位及標(biāo)高基準(zhǔn)控制：1）監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工承包單位，對建設(shè)單位（或其委托的單位）給定的原始基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和標(biāo)高等測量控制點進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)測結(jié)果報監(jiān)理工程師審核，經(jīng)批準(zhǔn)后施工承包單位始能據(jù)以進(jìn)行準(zhǔn)確的測量放線，建立施工測量控制網(wǎng)，并應(yīng)對其正確性負(fù)責(zé)，同時做好基樁的保護(hù)。2）復(fù)測施工測量控制網(wǎng)。（復(fù)測施工測量控制網(wǎng)時應(yīng)抽檢建筑方格網(wǎng)、控制高程的水準(zhǔn)網(wǎng)點以及標(biāo)樁埋設(shè)位置等）．
2．施工平面布置的控制：監(jiān)理工程師要檢查施工現(xiàn)場總體布置是否合理，是否有利于保證施工的正常、順利地進(jìn)行，是否有利于保證質(zhì)量，特別是要對場區(qū)的道路、防洪排水、器材存放、給水及供電、混凝土供應(yīng)及主要垂直運輸機(jī)械設(shè)備布置等方面予以重視。
3．材料構(gòu)配件采購訂貨的控制（要從六個方面進(jìn)行控制）1）凡由承包單位負(fù)責(zé)采購的原材料、半成品或構(gòu)配件，在采購訂貨前應(yīng)向監(jiān)理工程師申報；對于重要的材料，還應(yīng)提交樣品，供試驗或鑒定，有些材料則要求供貨單位提交理化試驗單（如預(yù)應(yīng)力鋼筋的硫、磷含量等），經(jīng)監(jiān)理工程師審查認(rèn)可后，方可進(jìn)行訂貨采購。2）對于半成品或構(gòu)配件，應(yīng)按經(jīng)過審批認(rèn)可的設(shè)計文件和圖紙要求采購訂貨，質(zhì)量應(yīng)滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計的要求，交貨期應(yīng)滿足施工及安裝進(jìn)度安排的需要。3）供貨廠家是制造材料、半成品、構(gòu)配件主體，所以通過考查優(yōu)選合格的供貨廠家，是保證采購、訂貨質(zhì)量的前提。為此，大宗的器材或材料的采購應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)采購的方式。4）對于半成品和構(gòu)配件的采購、訂貨，監(jiān)理工程師應(yīng)提出明確的質(zhì)量要求，質(zhì)量檢測項目及標(biāo)準(zhǔn)；出廠合格證或產(chǎn)品說明書等質(zhì)量文件的要求，以及是否需要權(quán)威性的質(zhì)量認(rèn)證等。5）某些材料，諸如瓷磚等裝飾材料，訂貨時好訂齊和備足貨源，以免由于分批而出現(xiàn)色澤不一的質(zhì)量問題。6）供貨廠方應(yīng)向需方（訂貨方）提供質(zhì)量文件，用以表明其提供的貨物能夠完全達(dá)到需方提出的質(zhì)量要求。
掌握二、施工組織設(shè)計（質(zhì)量計劃）的審查：質(zhì)量計劃是質(zhì)量策劃結(jié)果的一項管理文件。對工程建設(shè)而言，質(zhì)量計劃主要是針對特定的工程項目為完成預(yù)定的質(zhì)量控制目標(biāo)，編制專門規(guī)定的質(zhì)量措施、資源和活動順序的文件。根據(jù)質(zhì)量管理的基本原理，質(zhì)量計劃包含為達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量要求的計劃、實施、檢查及處理這四個環(huán)節(jié)的相關(guān)內(nèi)容，即PDCA循環(huán)。具體而言，質(zhì)量計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：編制依據(jù)；項目概況；質(zhì)量目標(biāo)；組織機(jī)構(gòu)；質(zhì)量控制及管理組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述；必要的質(zhì)量控制手段，檢驗和試驗程序等；確定關(guān)鍵過程和特殊過程及作業(yè)的指導(dǎo)書；與施工過程相適應(yīng)的檢驗、試驗、測量、驗證要求；更改和完善質(zhì)量計劃的程序等。
1．質(zhì)量計劃與施工組織設(shè)計的異同：質(zhì)量計劃與現(xiàn)行施工管理中的施工組織設(shè)計有相同的地方，又存在著差別：1）對象相同。質(zhì)量計劃和施工組織設(shè)計都是針對某一特定工程項目而提出的。2）形式相同。二者均為文件形式。3）作用既相同又存在區(qū)別。投標(biāo)時，投標(biāo)單位向建設(shè)單位提供的施工組織設(shè)計或質(zhì)量計劃的作用是相同的，都是對建設(shè)單位作出工程項目質(zhì)量管理的；施工期間承包單位編制的詳細(xì)的施工組織設(shè)計僅供內(nèi)部使用，用于具體指導(dǎo)工程項目的施工，而質(zhì)量計劃的主要作用是向建設(shè)單位作出保證。4）編制的原理不同。質(zhì)量計劃的編制是以質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的，從質(zhì)量職能上對影響工程質(zhì)量的各環(huán)節(jié)進(jìn)行控制；而施工組織設(shè)計則是從施工部署的角度，著重于技術(shù)質(zhì)量形成規(guī)律來編制全面施工管理的計劃文件。5）在內(nèi)容上各有側(cè)重點。質(zhì)量計劃的內(nèi)容按其功能包括：質(zhì)量目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)和人員培訓(xùn)、采購、過程質(zhì)量控制的手段和方法；而施工組織設(shè)計是建立在對這些手段和方法結(jié)合工程特點具體而靈活運用的基礎(chǔ)上。
2．施工組織設(shè)計的審查程序（在實際監(jiān)理工作中的應(yīng)用和重要，并且要在監(jiān)理規(guī)劃中列出，應(yīng)在建設(shè)單位組織的第工地例會中，向施工單位明確，以便使施工單位做好配合工作）施工組織設(shè)計已包含了質(zhì)量計劃的主要內(nèi)容，因此，監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計的審查也同時包括了對質(zhì)量計劃的審查。1）在工程項目開工前約定的時間內(nèi)，承包單位必須完成施工組織設(shè)計的編制及內(nèi)部自審批準(zhǔn)工作，填寫《施工組織設(shè)計（方案）報審表》報送項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。2）總監(jiān)理工程師在約定的時間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出意見后，由總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)。需要承包單位修改時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回承包單位修改后再報審，總監(jiān)理工程師重新審查。3）已審定的施工組織設(shè)計由項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報送建設(shè)單位。4）承包單位應(yīng)按審定的施工組織設(shè)計文件組織施工。如需對其內(nèi)容做較大的變更，應(yīng)在實施前將變更內(nèi)容書面報送項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核。5）規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜或?qū)傩陆Y(jié)構(gòu)、特種結(jié)構(gòu)的工程，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工組織設(shè)計審查后，還應(yīng)報送監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，提出審查意見后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，必要時與建設(shè)單位協(xié)商，組織有關(guān)專業(yè)部門和有關(guān)專家會審。6）規(guī)模大，工藝復(fù)雜的工程、群體工程或分期出圖的工程，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)可分階段報審施工組織設(shè)計；技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)的分項、分部工程，承包單位還應(yīng)編制該分項、分部工程的施工方案，報項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。
3．審查施工組織設(shè)計時應(yīng)掌握的原則（八項原則）：1）施工組織設(shè)計的編制、審查和批準(zhǔn)應(yīng)符合規(guī)定的程序。2）施工組織設(shè)計應(yīng)符合國家的技術(shù)政策，充分考慮承包合同規(guī)定的條件、施工現(xiàn)場條件及法規(guī)條件的要求，突出“質(zhì)量第一、安全第一”的原則。3）施工組織設(shè)計的針對性：承包單位是否了解并掌握了本工程的特點及難點，施工條件是否分析充分。4）施工組織設(shè)計的可操作性：承包單位是否有能力執(zhí)行并保證工期和質(zhì)量目標(biāo)；該施工組織設(shè)計是否切實可行。5）技術(shù)方案的先進(jìn)性：施工組織設(shè)計采用的技術(shù)方案和措施是否先進(jìn)適用，技術(shù)是否成熟。6）質(zhì)量管理和技術(shù)管理體系，質(zhì)量保證措施是否健全且切實可行。7）安全、環(huán)保、消防和文明施工措施是否切實可行并符合有關(guān)規(guī)定。8）在滿足合同和法規(guī)要求的前提下，對施工組織設(shè)計的審查，應(yīng)尊重承包單位的自主技術(shù)決策和管理決策。
4．施工組織設(shè)計審查的注意事項（有四個方面）：1）重要的分部、分項工程的施工方案，承包單位在開工前，向監(jiān)理工程師提交詳細(xì)說明為完成該項工程的施工方法、施工機(jī)械設(shè)備及人員配備與組織、質(zhì)量管理措施以及進(jìn)度安排等，報請監(jiān)理工程師審查認(rèn)可后方能實施。2）在施工順序上應(yīng)符合先地下、后地上；先土建、后設(shè)備；先主體、后圍護(hù)的基本規(guī)律。所謂先地下、后地上是指地上工程開工前，應(yīng)盡量把管道、線路等地下設(shè)施和土方與基礎(chǔ)工程完成，以避免干擾，造成浪費、影響質(zhì)量。此外，施工流向要合理，即平面和立面上都要考慮施工的質(zhì)量保證與安全保證；考慮使用的先后和區(qū)段的劃分，與材料、構(gòu)配件的運輸不發(fā)生沖突。3）施工方案與施工進(jìn)度計劃的一致性。施工進(jìn)度計劃的編制應(yīng)以確定的施工方案為依據(jù)，正確體現(xiàn)施工的總體部署、流向順序及工藝關(guān)系等。4）施工方案與施工平面圖布置的協(xié)調(diào)一致。施工平面圖的靜態(tài)布置內(nèi)容，如臨時施工供水供電供熱、供氣管道、施工道路、臨時辦公房屋、物資倉庫等，以及動態(tài)布置內(nèi)容，如施工材料模板、工具器具等，應(yīng)做到布置有序，有利于各階段施工方案的實施。
三、現(xiàn)場施工準(zhǔn)備的質(zhì)量控制：
1．工程定位及標(biāo)高基準(zhǔn)控制：1）監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工承包單位，對建設(shè)單位（或其委托的單位）給定的原始基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和標(biāo)高等測量控制點進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)測結(jié)果報監(jiān)理工程師審核，經(jīng)批準(zhǔn)后施工承包單位始能據(jù)以進(jìn)行準(zhǔn)確的測量放線，建立施工測量控制網(wǎng)，并應(yīng)對其正確性負(fù)責(zé)，同時做好基樁的保護(hù)。2）復(fù)測施工測量控制網(wǎng)。（復(fù)測施工測量控制網(wǎng)時應(yīng)抽檢建筑方格網(wǎng)、控制高程的水準(zhǔn)網(wǎng)點以及標(biāo)樁埋設(shè)位置等）．
2．施工平面布置的控制：監(jiān)理工程師要檢查施工現(xiàn)場總體布置是否合理，是否有利于保證施工的正常、順利地進(jìn)行，是否有利于保證質(zhì)量，特別是要對場區(qū)的道路、防洪排水、器材存放、給水及供電、混凝土供應(yīng)及主要垂直運輸機(jī)械設(shè)備布置等方面予以重視。
3．材料構(gòu)配件采購訂貨的控制（要從六個方面進(jìn)行控制）1）凡由承包單位負(fù)責(zé)采購的原材料、半成品或構(gòu)配件，在采購訂貨前應(yīng)向監(jiān)理工程師申報；對于重要的材料，還應(yīng)提交樣品，供試驗或鑒定，有些材料則要求供貨單位提交理化試驗單（如預(yù)應(yīng)力鋼筋的硫、磷含量等），經(jīng)監(jiān)理工程師審查認(rèn)可后，方可進(jìn)行訂貨采購。2）對于半成品或構(gòu)配件，應(yīng)按經(jīng)過審批認(rèn)可的設(shè)計文件和圖紙要求采購訂貨，質(zhì)量應(yīng)滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計的要求，交貨期應(yīng)滿足施工及安裝進(jìn)度安排的需要。3）供貨廠家是制造材料、半成品、構(gòu)配件主體，所以通過考查優(yōu)選合格的供貨廠家，是保證采購、訂貨質(zhì)量的前提。為此，大宗的器材或材料的采購應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)采購的方式。4）對于半成品和構(gòu)配件的采購、訂貨，監(jiān)理工程師應(yīng)提出明確的質(zhì)量要求，質(zhì)量檢測項目及標(biāo)準(zhǔn)；出廠合格證或產(chǎn)品說明書等質(zhì)量文件的要求，以及是否需要權(quán)威性的質(zhì)量認(rèn)證等。5）某些材料，諸如瓷磚等裝飾材料，訂貨時好訂齊和備足貨源，以免由于分批而出現(xiàn)色澤不一的質(zhì)量問題。6）供貨廠方應(yīng)向需方（訂貨方）提供質(zhì)量文件，用以表明其提供的貨物能夠完全達(dá)到需方提出的質(zhì)量要求。